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“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2016年年會”發(fā)言摘要

來源:財(cái)經(jīng)綜合報道 | 發(fā)布日期:2016-02-19

  “中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2016年年會”2月19日下午14:00在北京正式召開。主題為“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面提升發(fā)展質(zhì)量”。
  
  樊綱將做"論壇2015年工作總結(jié)",并邀請中國人民銀行行長周小川、中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民、財(cái)政部部長樓繼偉、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任易綱、吳敬璉圍繞大會主題做主旨演講。包括劉世錦、王一鳴、蔡昉、李揚(yáng)等人在內(nèi)的多位論壇成員進(jìn)行主題討論。
  
  要點(diǎn)摘錄:
  
  樓繼偉批勞動合同法:工資過快增長降低投資意愿
  
  樓繼偉表示,當(dāng)前我國勞動合同法對企業(yè)保護(hù)不足,諸如簽訂長期合同等規(guī)定,不適應(yīng)我國外向型、代工型企業(yè),在一定程度上僵化了勞動力市場的靈活性;而工資剛性增長等規(guī)定,使得工資增長超過勞動率的增長,不利于生產(chǎn)率的提高,削弱了我國競爭力––凡此種種,最終傷害的是勞動者的利益。
  
  后續(xù)改革,應(yīng)該著眼于提高勞動力市場的靈活性,平衡好對勞動者和企業(yè)的保護(hù)。另外,要提高勞動生產(chǎn)率,還要解決一些職工落戶等問題,這些都是供給側(cè)改革需要解決的問題。
  
  此外,樓繼偉在演講中表示,工資過快增長降低了投資意愿。
  
  以下為樓繼偉發(fā)言實(shí)錄:
  
  題目和我不太搭,因?yàn)槿刂v到土地、生產(chǎn)率和勞動力市場等,要講這部分可能要一個小時,所以我就講講前面“提高勞動力市場靈活性”的話題。
  
  經(jīng)濟(jì)增長來自于生產(chǎn)要素的投入和全要素生產(chǎn)率的提高。亞洲生產(chǎn)力組織,APO的測算1980-2012,中日美韓,40%、34%、43%和35%。我們和日本是比較高的,這是改革開放越來,經(jīng)濟(jì)增長比較高的時候,來自于要素的增長和生產(chǎn)率的提高。
  
  近年來,有點(diǎn)變化。我們看到,國際上,有些勞動生產(chǎn)率的停滯。有些國家,我們認(rèn)為他們不太行,但他們?nèi)厣a(chǎn)率提高得還挺快,如日本。 1995-2000年,2001-2005年,2006-2010年,這三個階段里,日本全要素生產(chǎn)率的提高對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)分別30%、66%和70%。我們說日本停滯了20年,其實(shí)他們?nèi)厣a(chǎn)率在提高。不然日本人口減少,經(jīng)濟(jì)增速會更低。
  
  我們在新常態(tài)之下,全要素生產(chǎn)率提高得比較慢。
  
  我國勞動合同法可能是有問題的。勞動合同法對企業(yè)的保護(hù)嚴(yán)重不足,在立法和司法層面上都有體現(xiàn)。很大程度上降低了我國勞動力市場的靈活性,不利于提高全要素生產(chǎn)率,最終損害了勞動者的利益。而且現(xiàn)在越看越明顯,倒霉的是勞動者。
  
  首先是現(xiàn)行的用工制度脫離勞動生產(chǎn)率,工資剛性上漲。最近十年,特別是最近八年,工資超過勞動生產(chǎn)率兩三個百分點(diǎn),使得我們競爭力越來越不足。
  
  另外,我國勞動合同法,是標(biāo)準(zhǔn)工時制。我國大量外向型、代工制的企業(yè),不可能簽訂長期的合同。法律造成的扭曲,使得相當(dāng)這方面的用工制度,使得這方面生產(chǎn)力增長很慢。大量類似這樣的規(guī)定,使得企業(yè)遵從成本很高,必須簽訂長期合同。如果沒有訂單了,讓你們回家,再把你們召回來,能否簽訂臨時合同呢?不行。法律遵從成本非常高。
  
  第三點(diǎn),法律一定程度上強(qiáng)化了職位的保護(hù),造成勞動力市場的僵化。
  
  第四點(diǎn),降低了企業(yè)人力資本投入的力量。企業(yè)要支付大量成本,來提高工人職業(yè)技能。但下你在企業(yè)不愿意加強(qiáng)這方面的投入,因?yàn)槁毠た梢砸匀魏卧蚓涂梢宰呷。企業(yè)把員工培養(yǎng)好了,員工就可以走了。企業(yè)如果要讓他們走,要支付大量費(fèi)用。
  
  第五個,學(xué)生失學(xué)率上升,工人不愿意放棄當(dāng)前收入,所以出來了勞動派遣工的制度。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該推行工資集體談判。
  
  我們一直說要提高工資收入,但推得太早了。怎么辦呢?我認(rèn)為下一步應(yīng)該提高勞動力市場的靈活性。勞動合同法需要保護(hù)勞動者,但也要平衡好兩者關(guān)系,既要保護(hù)勞動者,也要保護(hù)企業(yè)。
  
  再有一方面,不能說現(xiàn)在勞動力市場的問題,就是勞動合同法造成的。比如,人沒有落戶的可能性,企業(yè)不愿意培訓(xùn)、不愿意長期投入等,是很多方面原因造成的。這些都是供給側(cè)改革要解決的問題。
  
  中國央行行長周小川:不見得政府定價能做得更好
  
  結(jié)構(gòu)性問題就是價格性問題。結(jié)構(gòu)改革也是價格改革。中國政府應(yīng)該在市場失效環(huán)節(jié)發(fā)揮更大作用。不見得政府定價能做得更好,例如成品油。
  
  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的來源和本次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)有一定關(guān)系。(全球?yàn)榱耍┛朔C(jī),在這過程中過度依賴財(cái)政和貨幣政策。供給側(cè)和需求應(yīng)該相互配合。
  
  利率、匯率和價格相關(guān)。匯率反應(yīng)貿(mào)易加權(quán)的供求關(guān)系。產(chǎn)能轉(zhuǎn)移應(yīng)和創(chuàng)造及保持就業(yè)相聯(lián)系。
  
  中財(cái)辦副主任楊偉民:不能因?yàn)榫蜆I(yè)而保護(hù)當(dāng)?shù)亟┦髽I(yè)
  
  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù),主要是三去一降一補(bǔ)。處置僵尸企業(yè),應(yīng)從鋼鐵、煤炭先動手。同時,應(yīng)由中央給予財(cái)政補(bǔ)貼,地方政府停止各種財(cái)政補(bǔ)貼,不能因?yàn)榫蜆I(yè)而保護(hù)當(dāng)?shù)亟┦髽I(yè)。
  
  中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任易綱:貨幣政策要保持穩(wěn)健、適度、靈活
  
  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是用改革的辦法推進(jìn)改革,供給側(cè)需要時間,有短期、中期、長期的含義,但離不開總需求的管理。需求側(cè)主要關(guān)注短期調(diào)整。當(dāng)前和今后一段時間,主要矛盾在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。歷史上很多供給側(cè)改革產(chǎn)生了擠出效應(yīng),陷入通縮螺旋,在結(jié)構(gòu)性改革的同時,要做好需求側(cè)管理,要認(rèn)識到當(dāng)前供給過剩和供給不足并存、存在需求不足和需求不能滿足的情況。 要適度管理好總需求,一不產(chǎn)生債務(wù)、通貨緊縮風(fēng)險;二不能超過社會承受能力;三不出現(xiàn)大面積流動性問題。貨幣政策要保持穩(wěn)健、適度、靈活,要把握好流動性不發(fā)生大的萎縮。

  搜狐財(cái)經(jīng)直播:  
  【張曙光: 52個行業(yè)增速負(fù)增長 不能報喜不報憂】經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光在會上表示,不能報喜不報憂。喜在結(jié)構(gòu)調(diào)整有一些變化,憂在工業(yè)增長6.2%有點(diǎn)問題,52個行業(yè)增速負(fù)增長。債務(wù)危機(jī)和匯率風(fēng)險值得警惕。需要分散決策。
  
    
  【王一鳴:待售房地產(chǎn)庫存消化需6-7個月】國研中心副主任王一鳴表示,按照去年全年銷售面積測算,目前中國房地產(chǎn)庫存消化需6-7個月;然而如果加上在建房屋面積73.5億平方米的中等口徑,庫存消化需5年零9個月;加上大口徑待開發(fā)面積,庫存消化需6年零5個月。
  
    
  【許善達(dá):15年增速6.9%有很多原因是股市】國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)表示,對今年經(jīng)濟(jì)形勢估計(jì)不會太樂觀,去年增速6.9%有很多原因是股市。供給側(cè)、財(cái)稅改革方面營改增和社保繳費(fèi)率很重要,這兩個改革不做則供給側(cè)改革做不好。 全面降低企業(yè)成本這個說法不對,只能降低部分成本,如研發(fā)成本。
  
    
  【李揚(yáng):中國非金融企業(yè)杠桿率上升值得關(guān)注】中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任李揚(yáng)支出,中國非金融企業(yè)杠桿率上升值得關(guān)注,其隱含的風(fēng)險值得關(guān)注。去杠桿會產(chǎn)生極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)緊縮,以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)為第一要務(wù)的當(dāng)局不可能容忍這一事態(tài)發(fā)生。 政府或央行承接債務(wù),短期可行,而且或許是唯一出路,但是必須清醒地認(rèn)識到,其長期風(fēng)險甚大。
  
    
  【蔡昉:經(jīng)濟(jì)活動人口增速2017年將負(fù)增長】中國社會科學(xué)院副院長蔡昉表示,經(jīng)濟(jì)活動人口增速2017年將負(fù)增長,去年開始農(nóng)村勞動人口轉(zhuǎn)移已經(jīng)為零。 最低工資制度是政府保護(hù)政策,不是干預(yù)政策。
  
    
  【王一鳴:三四線城市化解房地產(chǎn)庫存難度很大】國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示,目前三四線城市化解房地產(chǎn)庫存難度很大,但具體怎么化解,還找不到具體辦法。在三四線人口凈流出的地區(qū)要控制房地產(chǎn)用地的供給量。
  
    
  【劉世錦:今年下半年和明年上半年經(jīng)濟(jì)很大可能觸底】劉世錦提出,有觀點(diǎn)認(rèn)為去產(chǎn)能會影響產(chǎn)量,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增速,這個說法似是而非。去產(chǎn)能只會影響價格和產(chǎn)量。 今年下半年和明年上半年經(jīng)濟(jì)很大可能觸底。最近有聲音唱空中國經(jīng)濟(jì),這是不合理的。
  
    
  【劉世錦:“去產(chǎn)能”必須抓緊 不能拖也拖不起】國研中心原副主任劉世錦表示,“去產(chǎn)能”必須抓緊,不能拖也拖不起。他認(rèn)為“去產(chǎn)能”很大程度上是國有企業(yè)深化改革的問題,要用改革的方式而不是照顧的方式。要警惕將大的國有企業(yè)“拉郎配”,捏在一起重組,并不能解決問題。
  
    
  【樓繼偉:勞動合同法有問題 工資過快增長降低投資意愿】樓繼偉提出,我國勞動合同法可能是有問題的。勞動合同法對企業(yè)的保護(hù)嚴(yán)重不足,在立法和司法層面上都有體現(xiàn)。很大程度上降低了我國勞動力市場的靈活性,不利于提高全要素生產(chǎn)率,最終損害了勞動者的利益。而且現(xiàn)在越看越明顯,倒霉的是勞動者。
  
    
  【吳敬璉:警惕供給側(cè)改革出現(xiàn)改革空轉(zhuǎn)】著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在中國經(jīng)濟(jì)50人論壇年會上表示,最近一個月,出現(xiàn)所謂改革空轉(zhuǎn):領(lǐng)導(dǎo)部門忙著發(fā)文件,下級部門忙著學(xué)文件,一個文件還沒學(xué)完,第二個文件又來了。這樣改革空轉(zhuǎn),或者說改革成了修辭,要引起足夠警惕。
  
   
  【吳敬璉:中國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展在供給側(cè)】吳敬璉說,供給側(cè)改革提高供給質(zhì)量,是領(lǐng)導(dǎo)決策思路的重大轉(zhuǎn)變。這些年來,投資回報遞減;杠桿率不斷提高,已經(jīng)超過警戒線。經(jīng)濟(jì)減弱的原因都在供給側(cè),人口紅利消失,投資效益遞減,全要素生產(chǎn)率降低。中國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)在于需求側(cè),而在供給側(cè)。
  
    
  【楊偉民:必須建立新住房制度 大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工是真正剛需】大學(xué)畢業(yè)生,中等職業(yè)畢業(yè)生,農(nóng)民工剛參加工作的時候,開始的時候不可能是高收入群體,是低收入群體,他們是真正住房的剛需,所以為他們創(chuàng)造居住條件,必須要建立新的住房制度。
  
    
  【央行要提高存款準(zhǔn)備金率?周小川:沒聽說】第一財(cái)經(jīng)就市場傳聞央行擬提高部分銀行存款準(zhǔn)備金率一事向央行行長周小川求證,周小川表示:“沒聽說這事”。
  
    
  【周小川:政府應(yīng)在市場失效環(huán)節(jié)發(fā)揮更大作用】  中國央行行長周小川提出,結(jié)構(gòu)性問題就是價格性問題,結(jié)構(gòu)改革也是價格改革,中國政府應(yīng)該在市場失效環(huán)節(jié)發(fā)揮更大作用。不見得政府定價能做得更好,例如成品油。供給側(cè)和需求側(cè)應(yīng)該相互配合。
  
    
  【周小川:本次全球金融危機(jī)的一大原因是過渡依賴財(cái)政和貨幣政策】目前由于債務(wù)和赤字較高,很多國家的財(cái)政政策空間很小。對貨幣政策和凱恩斯的依賴過渡,應(yīng)當(dāng)更加側(cè)重對供給側(cè)改革的思考。
  
   
  【錢穎一:當(dāng)下官僚主義扼殺企業(yè)家精神現(xiàn)象比比皆是】清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一表示,當(dāng)下官僚主義扼殺企業(yè)家精神的現(xiàn)象比比皆是。企業(yè)活力更多來自企業(yè)家精神。而來自政府的官僚主義,會削弱企業(yè)家精神。因此,在推進(jìn)企業(yè)家精神的同時,必須簡政放權(quán)。
  
    
  【易綱:貨幣政策要避免過度寬松】貨幣政策過于款搜容易引起匯率貶值壓力。
  
    
  易綱:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要時間,有短期、中期、長期的含義。雪球側(cè)主要關(guān)注短期調(diào)整。
  
    
  【楊偉民:地方政府不能因就業(yè)而保護(hù)僵尸企業(yè)】  中財(cái)辦副主任楊偉民提出,處置僵尸企業(yè)要起到減少過剩產(chǎn)能的作用,地方政府不能因?yàn)榫蜆I(yè)而保護(hù)當(dāng)?shù)亟┦髽I(yè)。 楊偉民表示,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù),主要是三去一降一補(bǔ)。處置僵尸企業(yè),應(yīng)從鋼鐵、煤炭先動手。同時,應(yīng)由中央給予財(cái)政補(bǔ)貼,地方政府停止各種財(cái)政補(bǔ)貼。
  
    
  【樓繼偉:勞動合同法有問題 下一步應(yīng)調(diào)整】  財(cái)政部部長樓繼偉指出,勞動合同法有問題,不利于提高全要素生產(chǎn)率,最終損害了我國經(jīng)濟(jì),下一步應(yīng)該調(diào)整勞動合同法,體現(xiàn)勞資雙方平衡。此外,樓繼偉在演講中表示,工資過快增長降低了投資意愿。

 


 

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