2008年8月1日，坊間流傳很久的消息成為現(xiàn)實：財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，將部分紡織品、服裝的出口退稅由11％提高到13％，同時取消部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口退稅，包括紅松子仁、部分農(nóng)藥產(chǎn)品、部分有機胂產(chǎn)品、紫杉醇極其制品、零號鋅、部分涂料、碳素陽極等。
　　
    青島業(yè)界對于兩個點的上調(diào)，除了“感動”、“看到政策暖風(fēng)”外，同時也表示兩個點其實難以消解今年以來成本的快速上升，甚至不敵人民幣升值帶來的損失。但業(yè)內(nèi)普遍受到了鼓舞，出現(xiàn)了比較積極的情緒，也許是因為退稅的象征意義要更甚于實際意義，至少說明國家沒有放棄紡織業(yè)。
　　
    紡織企業(yè)感嘆“雪中送炭”
　　
    8月的政策剛剛出臺，江蘇省便作出了積極反應(yīng)，在黃金時段新聞中給予大篇幅報道，并且開始反思國家對紡織行業(yè)較為激進的宏觀調(diào)控政策，討論為達到產(chǎn)業(yè)快速升級的目標(biāo)，瓦解了紡織業(yè)多年來積累的優(yōu)勢，是否值得？
　　
    早在政策出臺之前，山東省也對困境中的紡織給予了高度重視。7月中旬，山東省紡織工業(yè)協(xié)會由秘書長親自帶隊，在全省重點城市、重點企業(yè)進行了調(diào)研，聆聽企業(yè)的困難。省紡織協(xié)會秘書長滕惠珍總結(jié)了紡織服裝企業(yè)面臨的普遍困難，主要是“能源價格高漲、土地使用稅翻番、融資困難、人民幣升值等幾方面�！�
　　
    對照如此之多的減利因素，就可以理解企業(yè)紛紛感嘆“雪中送炭”的心情了。
　　
    即發(fā)集團相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“人民幣三年累計升值21％，僅2008年上半年就升值了7％，全年影響利潤達5000萬元人民幣。即發(fā)集團還要為新勞動法的規(guī)定多支付勞動保險100萬元，應(yīng)付電價上漲的費用、翻番的土地使用稅，綜合來看，企業(yè)利潤降低了15.2％�！�
　　
    像即發(fā)集團這樣規(guī)模大、貿(mào)易額大、職工多、用工又非常規(guī)范的企業(yè)，紡織服裝業(yè)在上半年遭遇到的所有難題他們幾乎都能遇到。這位負(fù)責(zé)人說，去年以來能源價格上漲飛快，紡織企業(yè)的重要能源蒸汽像坐上了直升飛機，從135塊漲到了240塊，將近翻了一番。2個點的出口退稅正好補貼了蒸汽漲價的費用，恰逢其時。
　　
    青島莊正集團董事長黃玉珍說，由于莊正的貿(mào)易額不高，出口退稅帶來的好處也就不很突出。然而人民幣升值吃掉的利潤確實給企業(yè)造成了困難。過去100萬日元能兌換8萬元人民幣，現(xiàn)在只能兌換6萬多了，大致一算，企業(yè)每年減利在40萬元左右。
　　
    黃玉珍說：“企業(yè)經(jīng)營千頭萬緒，這里兩個點，那里兩個點，累計起來就費用不菲了，所以2個點的上調(diào)是可以幫助企業(yè)解決一些實際問題的。”
　　
    紡機企業(yè)稱未受影響
　　
    從宏觀數(shù)據(jù)看，中國紡織機械的年產(chǎn)量為600億元人民幣，已經(jīng)是世界紡機的重要基地。僅以膠南為例，這個中國紡機名鎮(zhèn)為代表的青島紡機，規(guī)模以上紡機企業(yè)達88家，產(chǎn)值52億元，其梳棉機市場份額占到全國的3/4，噴水織機占到國內(nèi)市場份額的1/2，是全國最大的無梭織機生產(chǎn)基地。
　　
    受紡織服裝業(yè)的連帶影響，全國紡織機械市場也受到了不少影響，廣東、浙江、江蘇等地多家出口型紡織企業(yè)停工，一些企業(yè)倒閉，從上半年的數(shù)據(jù)看，國內(nèi)紡織機械的產(chǎn)量和銷量下降了大約20％，虧損企業(yè)達198家，虧損面為20.5％。
　　
    東佳紡機負(fù)責(zé)人稱，因為有很多去年的訂單，紡機企業(yè)對宏觀經(jīng)濟形勢的反應(yīng)相對滯后，銷售收入也與去年持平。“但由于焦炭價格上漲了156％，利潤較去年下滑�！�
　　
    該企業(yè)負(fù)責(zé)人說，東佳紡機從去年開始生產(chǎn)高檔設(shè)備，出口形勢達到了歷史最好。暫時來看，諸多減利因素尚和退稅上調(diào)均未對企業(yè)造成什么影響，因為企業(yè)一直以來的運行情況比較好，“沒有什么負(fù)擔(dān)”。
　　
    “一根稻草”能否“起死回生？”
　　
    勞動力、能源、土地使用稅，今年上升額度都不小，但紡織品的總價并未上漲，說到底是中國紡織品還不具備議價能力。早在政策出臺之前，坊間就有小道消息流傳，猜測出口退稅可能上調(diào)，中國紡織工業(yè)協(xié)會對傳言態(tài)度曖昧并不否認(rèn)，更加堅定了人們的猜測。
　　
    8月1日，政策出臺，業(yè)界在歡欣之余，另一個擔(dān)憂也浮出水面。由于對此次上調(diào)形成了預(yù)期，外商極有可能已經(jīng)準(zhǔn)備好在訂單時提出要求，讓企業(yè)無法獨享利益。一些以成本和價格為主要衡量因素的外國采購商不會輕易放棄這次分蛋糕的機會，國內(nèi)同行也極有可能圍繞這2點大做文章，競相壓價。如果這些擔(dān)憂變成現(xiàn)實，2點的政策福利可能最終是“甜了外人”。
　　
    記者還了解到，由于持續(xù)資金緊張，一些紡織企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)資金斷鏈之虞。海珊集團負(fù)責(zé)人說：“按照目前政策，企業(yè)進口原料仍要交進口保證金，這對企業(yè)資金鏈的影響無疑是雪上加霜�！�
　　
    由于國家給紡織業(yè)定的基調(diào)是過剩產(chǎn)能，應(yīng)予以淘汰，銀行也就普遍不支持紡織服裝企業(yè)。一方面，出于對自己經(jīng)營成本等因素的考慮，銀行即使給紡織企業(yè)貸款，也要在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上調(diào)20％—30％，讓企業(yè)難以承受。另一方面，銀行對企業(yè)方?jīng)]有完全做到信息公開，發(fā)放貸有一定的隨意性，有時銀行把貸款收回，遲遲不再發(fā)放貸款，讓企業(yè)緊繃的資金鏈愈加緊張，運轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響。
　　
    可以說，出口退稅上調(diào)只是緩解了出口企業(yè)的部分資金壓力，但并未扭轉(zhuǎn)中國服裝企業(yè)的艱難局面。目前一些紡織企業(yè)的問題，主要是由于產(chǎn)業(yè)層次不高，導(dǎo)致原料價格與工業(yè)品出廠價格漲差擴大，直接的結(jié)果是企業(yè)利潤減少，加上融資緊張，從而導(dǎo)致企業(yè)的應(yīng)對能力減弱，影響到企業(yè)的調(diào)節(jié)能力和持續(xù)發(fā)展。
　　
    上調(diào)2個百分點，對利潤的貢獻或許只有零點幾個百分點，而今年企業(yè)的總體成本已經(jīng)上升了15％到20％。出口退稅上調(diào)對企業(yè)來說，只能起到一個短期作用，也許不出幾個月就會被消解在人民幣升值中，這次出口退稅調(diào)整并不能改變行業(yè)的命運。
　　
    企業(yè)才是自己的救世主
　　
    青島市經(jīng)貿(mào)委行業(yè)處張志友談到對本輪政策調(diào)整的理解時說：“2％的目的是，既讓企業(yè)松口氣，又讓企業(yè)適度保持壓力，迫使他們提高產(chǎn)品檔次，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。”他的話可謂一語道破實質(zhì)。
　　
    從長遠(yuǎn)看，紡織企業(yè)要真正走出困境，必須關(guān)心自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)，企業(yè)要通過提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代等措施來應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻的市場形勢，求得生存和發(fā)展。鳳凰印染有限公司在這條路上播種的早，收獲也早。
　　
    鳳凰印染董事長戴守華說：“今年鳳凰印染銷售收入達6.5億，創(chuàng)匯8000萬美元，利潤較去年上升54％，企業(yè)發(fā)展比較健康。”
　　
    鳳凰印染的產(chǎn)品主要出口非洲和歐洲，由于技術(shù)過硬，蠟染的布匹不掉色變形，在非洲非常受歡迎，目前國內(nèi)只有鳳凰一家可以生產(chǎn)。有南方企業(yè)看到這塊利潤，考察后想要生產(chǎn)，最終由于無法掌握核心技術(shù)而放棄。據(jù)戴守華介紹，為了保持技術(shù)先進，鳳凰印染與武漢大學(xué)合作共同研發(fā)生產(chǎn)線，解決蠟染行業(yè)的節(jié)能減排和環(huán)保問題，已經(jīng)取得了良好的效益。
　　
    在青島，鳳凰印染是個積極的例證，品牌經(jīng)營的很好，最早由產(chǎn)業(yè)衍進轉(zhuǎn)向資本衍進，給青島紡織業(yè)帶來了巨大的示范效應(yīng)。但是鳳凰的路是否就普適于所有紡織企業(yè)，也是值得商榷。很多高檔產(chǎn)品主要服務(wù)于少數(shù)的高端客戶，也就是說，它可能并不適合多家企業(yè)的大批量生產(chǎn)。正如戴守華所言，企業(yè)發(fā)展有行業(yè)的共性和自己的個性，而鳳凰的成功多數(shù)取決于個性的發(fā)揚。如何找到適合自己個性之路，也許是個比產(chǎn)業(yè)升級更具挑戰(zhàn)的話題。
　　
    很多青島的企業(yè)人士都表示，能夠理解國家一系列宏觀調(diào)控政策，但是難以接受；知道怎樣才能擺脫困境，但由于種種原因，做起來困難重重。艱難的生存環(huán)境將加快紡織行業(yè)的洗牌進程，企業(yè)本身兩極分化會更趨明顯。一部分企業(yè)通過產(chǎn)品開發(fā)，通過資本市場上市融資，提升競爭力，獲得大發(fā)展；而另一部分企業(yè)則在成本及資金壓力下被迫關(guān)停。說到底，紡織企業(yè)必須提高科技貢獻率和品牌貢獻率，因為只有企業(yè)才是自己的救世主。