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歐盟生態(tài)標(biāo)簽范圍擴(kuò)大,貿(mào)易商須關(guān)注市場(chǎng)新規(guī)則

  生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)涉及多種進(jìn)口商品
  
  歐盟近兩年制定并公布的生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)涉及的很多產(chǎn)品都是我國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟市場(chǎng)出口的主打產(chǎn)品,像鞋類和木質(zhì)家具等。
  
  2009年8月,歐盟委員會(huì)制定并公布了歐盟新的鞋類生態(tài)標(biāo)簽的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)(2009/563/EC),以限制有毒殘留物以及揮發(fā)性有機(jī)化合物排放的級(jí)別。據(jù)報(bào)道,歐盟以前曾制定過(guò)有關(guān)鞋類生態(tài)標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn),這次在對(duì)原有鞋類生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上決定修改產(chǎn)品組的定義,并同時(shí)建立了新的生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)提出,鞋類產(chǎn)品組包括為保護(hù)或覆蓋腳而設(shè)計(jì)的所有衣物,帶一個(gè)固定的與地面接觸的鞋底,鞋類產(chǎn)品不得含有任何電器或電子元件。對(duì)于皮革制成的鞋類,供應(yīng)商必須確保不存在六價(jià)鉻(Chromium VI),提供通過(guò)ISO 17075測(cè)試方法的測(cè)試報(bào)告(確定3部分ppm限量)。此外,鞋類生產(chǎn)原料中必須沒(méi)有砷、鎘和鉛,也需要進(jìn)行相應(yīng)的測(cè)試。生產(chǎn)鞋子的紡織輔料不得含有甲醛。皮革成分(鞣皮和獸皮)中的含量不能超過(guò)150 ppm,新標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了水的消耗量限制。在有害物質(zhì)方面,不允許使用五氯苯酚(pentachlorophenol)和四氯苯酚(tetrachlorophenol),不允許使用偶氮染料。橡膠(25645,520.00,2.07%)中不能發(fā)現(xiàn)N-亞硝胺含量。新標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)包裝提出要求。如果使用紙箱包裝,必須是100%回收利用材料;如果使用塑料(10460,45.00,0.43%)袋包裝,必須是至少75%的可回收利用材料,或者是生物降解材料。
  
  2009年底,歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)并公布了歐盟木質(zhì)家具生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)(2009/894/EC),以期減少木制家具在使用過(guò)程中對(duì)環(huán)境和人體健康的不利影響。該標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括實(shí)施目的和認(rèn)證要求、豁免范圍、產(chǎn)品說(shuō)明規(guī)范、危險(xiǎn)物質(zhì)管理、木材及木質(zhì)材料來(lái)源和有害物質(zhì)限值要求、木制家具產(chǎn)品表面處理的標(biāo)準(zhǔn)、組合家具中粘合劑和VOC含量的限值標(biāo)準(zhǔn)以及最終產(chǎn)品的包裝標(biāo)簽要求。涉及限制的物質(zhì)材料包括氮丙環(huán)、聚氮丙環(huán)、五氯苯酚、甲醛、阻燃劑、有機(jī)錫化合物、重金屬含量和殺菌劑等,并且規(guī)定了木材來(lái)源的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定,木質(zhì)家具必須至少為90%(重量比)的實(shí)木家具或木質(zhì)材料。玻璃(如容易替換)、技術(shù)設(shè)備和裝置可排除在重量計(jì)算范圍之外。任何單體材料的重量(實(shí)木和木質(zhì)材料除外)不得超過(guò)產(chǎn)品總重量的3%.此類材料的組合總重量不得超過(guò)產(chǎn)品總重量的10%.
  
  欲獲生態(tài)標(biāo)簽須“過(guò)五關(guān)斬六將”
  
  生態(tài)標(biāo)簽看上去似乎比較簡(jiǎn)單,但其實(shí)背后的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)卻是非常嚴(yán)格的,只有最具環(huán)保性質(zhì)的產(chǎn)品才能被貼上歐盟生態(tài)標(biāo)簽。
  
  生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)需要對(duì)產(chǎn)品“一生”中各個(gè)階段對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,這些評(píng)估涉及有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用過(guò)程中的能源消耗、污染排放、廢料生成等多種因素。生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)科學(xué)研究和對(duì)不同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素的廣泛考慮而制定出來(lái)的。為制定產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),歐盟。在歐盟決定為某類產(chǎn)品制定生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)后,理事會(huì)就會(huì)召集相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)商、零售商、消費(fèi)者代表、環(huán)保組織代表及各成員國(guó)生態(tài)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)組成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作組,并同時(shí)指定一個(gè)成員國(guó)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)作為該項(xiàng)工作的牽頭者,以增強(qiáng)整個(gè)起草過(guò)程的透明度和社會(huì)參與的廣泛性。工作組在聽(tīng)取和考慮多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定出標(biāo)準(zhǔn)草案,并提交給理事會(huì)進(jìn)行討論修改。理事會(huì)再將討論修改后的標(biāo)準(zhǔn)草案提交歐盟委員會(huì)審議通過(guò)。通過(guò)后的標(biāo)準(zhǔn)文本在歐盟官方出版物上以歐盟委員會(huì)決議公報(bào)的形式予以發(fā)表。
  
  工商企業(yè)要想使自己的產(chǎn)品獲得歐盟生態(tài)標(biāo)簽,就必須向歐盟各成員國(guó)指定的生態(tài)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),完成規(guī)定的測(cè)試程序并提交規(guī)定的測(cè)試數(shù)據(jù),并證明產(chǎn)品達(dá)到了生態(tài)標(biāo)簽的授予標(biāo)準(zhǔn)。歐盟對(duì)于每一類別的產(chǎn)品都規(guī)定了相應(yīng)的環(huán)保性能標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)主要與自然資源和能源節(jié)省情況、污染排放情況等有關(guān)。歐盟生態(tài)標(biāo)簽的具體申請(qǐng)程序如下:
  
  一、企業(yè)向歐盟成員國(guó)生態(tài)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)。來(lái)自歐盟以外的第三國(guó)的生產(chǎn)商或出口商,可以向歐盟任何一個(gè)成員國(guó)的生態(tài)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng),并同時(shí)提供必要的細(xì)節(jié)和測(cè)試結(jié)果以證明自己的產(chǎn)品符合生態(tài)和性能標(biāo)準(zhǔn)。
  
  二、管理機(jī)構(gòu)審核申請(qǐng)材料。歐盟對(duì)生態(tài)標(biāo)簽所涉及的每一類別的產(chǎn)品都制定了相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),成員國(guó)生態(tài)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)根據(jù)生產(chǎn)商或進(jìn)口商提供的信息和獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的測(cè)試結(jié)果對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估,有權(quán)決定相關(guān)產(chǎn)品是否達(dá)到歐盟制定的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。成員國(guó)生態(tài)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)如果審定認(rèn)為相關(guān)產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)通知?dú)W盟委員會(huì)和其他成員國(guó)授予生產(chǎn)商或進(jìn)口商生態(tài)標(biāo)簽。如果歐盟委員會(huì)和其他成員國(guó)沒(méi)有表示異議,成員國(guó)生態(tài)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)就將正式授予申請(qǐng)的產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)簽。審批程序一般在3個(gè)月內(nèi)完成。
  
  三、簽訂使用合同并獲得生態(tài)標(biāo)簽的使用權(quán)。如果產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及性能達(dá)到要求,則成員國(guó)生態(tài)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)就會(huì)與生產(chǎn)商或出口商簽訂可以使用生態(tài)標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)合同。
  
  四、生態(tài)標(biāo)簽的使用費(fèi)用。產(chǎn)品獲得生態(tài)標(biāo)簽的使用權(quán)后,有關(guān)生產(chǎn)商或出口商就必須每年繳納生態(tài)標(biāo)簽使用費(fèi),費(fèi)用為相關(guān)產(chǎn)品每年銷售額的0.15%,年付費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限為25000歐元,中小企業(yè)及發(fā)展中國(guó)家企業(yè)可相應(yīng)減少。如果是獲得ISO14001認(rèn)證或EMAS(歐盟生態(tài)管理及審計(jì)體系)認(rèn)證的企業(yè),則可以減免25%的標(biāo)簽使用費(fèi)用。所有上述減少的使用費(fèi)最多不能超過(guò)名義應(yīng)繳金額的50%.如果企業(yè)在一種生態(tài)標(biāo)簽產(chǎn)品類別中是前三個(gè)申請(qǐng)者之一,還可獲得25%的年使用費(fèi)優(yōu)惠。
  
  五、生態(tài)標(biāo)簽的使用及監(jiān)督。授予生態(tài)標(biāo)簽的歐盟成員國(guó)機(jī)構(gòu)有權(quán)抽查生產(chǎn)商的生產(chǎn)車間及產(chǎn)品,以保證產(chǎn)品的環(huán)保真實(shí)性。一般而言,生態(tài)標(biāo)簽授予機(jī)構(gòu)都有義務(wù)幫助生產(chǎn)商和出口商向消費(fèi)者宣傳其產(chǎn)品環(huán)保特點(diǎn)。因此,一旦產(chǎn)品貼有生態(tài)標(biāo)簽,生產(chǎn)商或出口商就可以與標(biāo)簽授予機(jī)構(gòu)聯(lián)系,向其尋求市場(chǎng)宣傳的幫助。
  
  在2010年以前,申請(qǐng)歐盟生態(tài)標(biāo)簽是需要交申請(qǐng)費(fèi)用的。2010年初,歐盟委員會(huì)決定取消生態(tài)標(biāo)簽申請(qǐng)費(fèi),這樣企業(yè)就可以免費(fèi)申請(qǐng)歐盟生態(tài)標(biāo)簽。