在過(guò)去的30年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了人類歷史上空前的“發(fā)展奇跡”。自1978年實(shí)施改革開(kāi)放政策以來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)保持了9%以上的年均增幅。2010年，中國(guó)更是超過(guò)日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。
　　
　　中國(guó)的進(jìn)步為何如此神速？關(guān)鍵因素是什么？更重要的是，中國(guó)的成功給世界帶來(lái)了哪些啟示？全球的決策者，商務(wù)領(lǐng)袖和學(xué)者專家們?nèi)栽趯ふ抑�答案，但有一點(diǎn)是毋庸置疑的：伴隨改革而產(chǎn)生的諸多經(jīng)濟(jì)特區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)及各類園區(qū)）和產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)中國(guó)迅速發(fā)展的兩大重要引擎。
　　
　　經(jīng)濟(jì)特區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群為中國(guó)的成功做出了重大貢獻(xiàn)。最值得一提的是，經(jīng)濟(jì)特區(qū)（特別是最早的一批）對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新型經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了成功嘗試，從而為中國(guó)其它地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)立了樣版。這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群一同對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，就業(yè)、出口以及吸引外資方面做出了卓越的貢獻(xiàn)。此外，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在為中國(guó)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理理念方面扮演了重要角色。2007年，54家高科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)培育了全國(guó)一半的科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)孵化中心，共申請(qǐng)注冊(cè)了5萬(wàn)項(xiàng)發(fā)明專利，這一數(shù)字超過(guò)了國(guó)內(nèi)公司注冊(cè)專利總數(shù)的70%，這里還培育了120萬(wàn)名研發(fā)人員，占到開(kāi)發(fā)區(qū)全體員工總數(shù)的18.5%，高科技產(chǎn)品出口占到全國(guó)的33%。高科技產(chǎn)業(yè) 開(kāi)發(fā)區(qū)成立的15年時(shí)間里，從這里制造的高科技產(chǎn)品占到全國(guó)一半的份額，出口的高科技產(chǎn)品占到全國(guó)的三分之一。此外，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)占了另外三分之一全國(guó) 高科技產(chǎn)品的出口。
　　
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群最主要的經(jīng)驗(yàn)可被概括為循序漸進(jìn)式的試驗(yàn)，堅(jiān)定的承諾，以及政府積極而務(wù)實(shí)的推進(jìn)。具體的經(jīng)驗(yàn)包括來(lái)自最高領(lǐng)導(dǎo)層的強(qiáng)烈承諾和務(wù)實(shí)作風(fēng)；廣泛的優(yōu)惠政策和特區(qū)自主機(jī)制；政府的堅(jiān)定支持和積極參與，特別是在那些跟公共產(chǎn)品相關(guān)的和有較強(qiáng)外溢性的領(lǐng)域； 公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)的密切合作；外商及海外華人的投資；清晰的目標(biāo)、嚴(yán)格的監(jiān)管考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)；商業(yè)價(jià)值鏈和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)；以及持續(xù)的技術(shù)學(xué)習(xí)和升級(jí)。
　　
　　雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群取得了巨大的成功，要持續(xù)這樣的成功，仍面臨著許多挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)包括：提升在全球價(jià)值鏈上的地位；出口導(dǎo)向發(fā)展模式的可持續(xù) 性；環(huán)境與資源的約束；制度挑戰(zhàn)；以及社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后等。除了這些共同的挑戰(zhàn)外，還有一些是經(jīng)濟(jì)特區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群獨(dú)有的特殊性的挑戰(zhàn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)而言，這 類挑戰(zhàn)包括優(yōu)惠政策和特殊地位的消失；和同質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō)，更深層次的挑戰(zhàn)包括產(chǎn)業(yè)集群的分散性和橫向聯(lián)系的缺失；以及缺少技術(shù)型和有管理經(jīng)驗(yàn) 的人才。
　　
　　面對(duì)這些重要挑戰(zhàn)，中國(guó)需要調(diào)整目前的發(fā)展戰(zhàn)略，向更具競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；可以幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變的主要政策取向包括：
　　
　　. 逐漸向以知識(shí)和技術(shù)為基礎(chǔ)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；
　　
　　. 進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉；
　　
　　. 通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和學(xué)習(xí)來(lái)實(shí)現(xiàn)特區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)；
　　
　　. 實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；
　　
　　. 進(jìn)一步深化體制改革。
　　
　　中國(guó)在很短的時(shí)間內(nèi)取得了無(wú)以倫比的成功，“中國(guó)崛起”已經(jīng)成為21世紀(jì)最熱門(mén)的話題。盡管在如何保持持續(xù)性的高增長(zhǎng)方面還存在著許多困難和挑戰(zhàn)，但中國(guó)已經(jīng)走上了不可逆的增長(zhǎng)路徑，中國(guó)勢(shì)必并已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的重要力量和許多領(lǐng)域的重要參與者。事實(shí)上在當(dāng)今的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國(guó)已經(jīng)成為帶領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出 低谷的一個(gè)重要引擎。
　　
　　最后，值得指出的是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)非常成功，但需要結(jié)合本國(guó)實(shí)際情況加以借鑒。誠(chéng)然，“中國(guó)模式”為許多其他發(fā)展中國(guó)家提供了有用的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，但任何發(fā)展模式都要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際相結(jié)合，沒(méi)有一成不變的適合所有國(guó)家的“靈丹妙藥” 。