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柬埔寨2014年宏觀經(jīng)濟形勢及2015年預(yù)測

  2014年,柬埔寨保持了相對穩(wěn)定的政治環(huán)境,深化實施四角戰(zhàn)略第三階段既定方針,深化改革,加大對外交往力度,積極融入?yún)^(qū)域一體化和東盟一體化建設(shè),農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、制衣制鞋和建筑業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)以及外國直接投資四大經(jīng)濟支柱繼續(xù)穩(wěn)步拉動宏觀經(jīng)濟前行,保持了宏觀經(jīng)濟的總體增長。
  
  宏觀經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)定增長。2014年,柬國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達658917億瑞爾,約合162.7億美元,同比增長7.1%,人均GDP增至1122美元,同比增長8.3%。其中,農(nóng)業(yè)增長2.58%(種植業(yè)增長2.28%、漁業(yè)增長5.7%);工業(yè)增長9.56%;服務(wù)業(yè)增長7.48%(商業(yè)增長5.47%、酒店和餐飲業(yè)增長6.9%);金融業(yè)增長8.57%;固定資產(chǎn)增長10.35%。通貨膨脹率為3.9%。廣義貨幣425600億瑞爾,約合106.4億美元,同比增長29.88%,約占GDP的63.58%。瑞爾與美元的匯率繼續(xù)保持穩(wěn)定,年平均匯率為4050:1。外匯儲備42.92億美元,同比增長4.68%,可滿足4—4.5個月的進口需要。此外,柬全國電力供應(yīng)增至48.73億度(從泰國進口5.8億度、越南13.59億度、老撾1363萬度),同比增長13.4%,其中水電18.41億度(全為中資企業(yè)BOT投資水電站項目所發(fā)),同比增長70.3%。清潔水供應(yīng)1.882億立方米,同比增長8%。
  
  財政收支大幅增長。全年國家預(yù)算收支結(jié)余18720億瑞爾,約合4.62億美元,同比增長15.8%。其中,預(yù)算執(zhí)行收入105364億瑞爾,約合26.01億美元,同比增長28.8%,占GDP的16%,相當于年度計劃的103%(經(jīng)常性收入92393億瑞爾,約合22.81億美元,同比增長18.2%,相當于年度計劃的109%,主要得益于非稅收入25%的增長;資本收入2008億瑞爾,約合4958萬美元,同比下降43%)。預(yù)算執(zhí)行支出86644億瑞爾,約合21.39億美元,相當于年度計劃的64%,同比增長32.2%(經(jīng)常性支出71473億瑞爾,約合17.65億美元,相當于年度計劃的86%,同比增長36.4%;資本支出15171億瑞爾,約合3.74億美元,同比增長15.8%)。
  
  農(nóng)業(yè)總體小幅下降。2014年,全柬稻谷種植面積為305.2萬公頃,同比增加1.2萬公頃,每公頃產(chǎn)量3.05噸,全年稻谷產(chǎn)量923.4萬噸,同比分別下降3.5%和1.7%,除滿足國內(nèi)需求外尚余稻谷約450萬噸可供出口。截至2014年底,天然橡膠種植面積35.78萬公頃,橡膠產(chǎn)量9.67萬噸,同比分別增長8.8%和13.4%。漁業(yè)產(chǎn)量6.76萬噸,同比下降5%。畜牧業(yè)方面,全國共畜養(yǎng)黃牛和水牛共359.5萬頭,同比下降10.1%;生豬236萬頭,同比增長18%。家禽類飼養(yǎng)2546.2萬只,同比下降5.7%。全年林業(yè)收入1751.5萬美元,同比增長16.8%。
  
  制衣制鞋業(yè)艱難前行,房地產(chǎn)上升明顯。制衣制鞋和建筑業(yè)依然是柬工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。面對罷工頻繁、訂單減少的困難,柬政府采取主動的應(yīng)對措施,積極配合企業(yè)應(yīng)對罷工帶來的影響,充分利用其享受歐盟、美國、日本和加拿大等31個國家給予的普惠制(GSP)和最惠國待遇(MFN)的優(yōu)勢,吸引國外投資者投資該領(lǐng)域,全年制衣制鞋業(yè)產(chǎn)值達57.2億美元,同比增長9.6%;產(chǎn)品出口總額221970億瑞爾,約合54.8億美元,占全年出口總額的71.2%。歐盟仍是柬重要的出口市場,全年柬對歐盟出口總額達23.53億美元。截至2014年底,全柬共有制衣制鞋廠約960家,創(chuàng)造63萬個就業(yè)崗位。
  
  建筑業(yè)增長步伐放緩,房地產(chǎn)逐漸升溫。全年柬政府共批準建筑項目1960個,投資總額25.07億美元,同比下降10%;建筑面積646.02萬平方米,其中住宅類316.57萬平方米,同比增長53%;工業(yè)類172.59萬平方米,同比增長17%;商業(yè)類97.74萬平方米,同比下降69%;旅游類31.52萬平方米,同比下降50%。共創(chuàng)造74256個就業(yè)崗位,同比增長38%。住宅類和工業(yè)類建筑投資漲勢明顯,分別占批準建筑面積的49%和26.7%。國外投資商主要來自中國、韓國、日本、泰國、英國和馬來西亞,建設(shè)地點主要位于首都金邊市、暹粒省和西哈努克省。
  
  旅游業(yè)穩(wěn)定增長,地位凸顯。旅游業(yè)是柬經(jīng)濟增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,被柬政府譽為“綠金”,連續(xù)多年保持了較好的增長。2014年,全柬共接待外國游客450.28萬人次,同比增長7%,旅游收入超過25億美元,占GDP的15.4%,創(chuàng)造50萬個就業(yè)崗位。越南、中國、老撾、韓國和泰國為前五大游客來源國,來柬游客分別為90.6萬、56萬、46萬、42.4萬和27.9萬人次,同比分別增長6.1%、21%、11%、-2.4%和26.3%。日本、美國、馬來西亞、法國和澳大利亞分列6至10位,來柬游客分別為21.6萬、19.1萬、14.4萬、14.1萬和13.4萬人次,同比分別增長4.3%、3.5%、10.5%、7.3%和1.6%。暹粒的吳哥景區(qū)依然是來柬游客的第一大熱點旅游目的地,全年共接待外國游客235.1萬人次,同比增長5.1%,占全柬接待外國游客總數(shù)的45.8%。其次為首都金邊市,共接待外國游客215.2萬人次,同比增長9.1%,占全柬接待外國游客總數(shù)的41.9%。沿海的西哈努克省、白馬省、貢布省和國公省等四省自2011年加入世界最美海灘俱樂部后,濱海休閑旅游逐漸升溫,全年共接待外國游客57萬人次,同比增長10.9%,占全柬接待外國游客總數(shù)的11.1%。東北山林的生態(tài)旅游穩(wěn)步發(fā)展,共接待外國游客6萬人次。
  
  同時,柬政府加大旅游景點開發(fā),全柬文化景點、歷史景點、自然景點和人造景點共335處。此外,旅游業(yè)的發(fā)展帶動了酒店、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,截至2014年底,全柬共有酒店545家,客房29937間;客棧1462家,客房21286間;餐廳1336家。主要集中在暹粒省和首都金邊市。旅游公司613家,各語種導(dǎo)游5734名,按摩保健機構(gòu)247家,旅游休閑服務(wù)機構(gòu)750家。
  
  值得一提的是,中國游客來柬人數(shù)呈大幅增長趨勢,中國已成為柬重點開拓的游客市場。一年來,柬政府加大吸引中國游客來柬力度,通過赴華舉辦推介會、播放電影等措施加大在中國的柬埔寨旅游宣傳,鼓勵酒店、餐廳及相關(guān)旅游設(shè)施在手冊和告示牌上加上中文譯文,加大中文導(dǎo)游的培訓(xùn)力度,提高中文導(dǎo)游的素質(zhì)等措施吸引中國游客。此外,推動增開兩國直飛航線,截至目前,已有北京、廣州、上海、南寧、昆明、南昌、濟南和重慶等地至柬埔寨金邊或暹粒的定期直航班機,中國春節(jié)期間,還開通多個城市至暹粒的不定期直航包機達數(shù)十個班次。據(jù)柬政府旅游部門制定的旅游戰(zhàn)略目標,計劃2015年吸引中國游客65萬人次、2018年達130萬人次。
  
  對外貿(mào)易持續(xù)增長。2014年,柬埔寨對外貿(mào)易總額達181.35億美元,同比增長14%。其中,出口76.96億美元,同比增長11.5%;進口104.39億美元,同比增長15.5%。主要出口產(chǎn)品為服裝、鞋類、橡膠、大米、木薯和玉米等;主要進口產(chǎn)品為服裝原材料、建材、汽車、燃油、機械、食品、飲料、藥品和化妝品等。主要貿(mào)易伙伴為美國、歐盟、中國、日本、韓國、泰國、越南和馬來西亞等。中國作為柬重要的貿(mào)易伙伴和投資來源地,對推動柬對外貿(mào)易增長作出了重要貢獻,全年中柬雙邊貿(mào)易額為37.57億美元,同比增長-0.39%,占柬對外貿(mào)易總額的20.72%,其中向中國出口4.83億美元,同比增長33.54%;自中國進口32.74億美元,同比增長-3.99%。此外,備受關(guān)注的大米出口小幅增長,達到38.7萬噸,同比增長2.1%。
  
  投資總體下降,經(jīng)濟特區(qū)投資漲勢明顯。由于政府加強對經(jīng)濟特許地的管理,農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域有所縮減。據(jù)柬埔寨發(fā)展理事會(CDC)統(tǒng)計,2014年柬政府共批準投資項目210個,同比減少15個,投資總額39.33億美元,同比下降21%,創(chuàng)造252427個就業(yè)崗位(國內(nèi)投資25.17億美元,占總投資額的64%;外國投資14.16億美元,占總投資額的36%)。其中,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資項目16個,投資額2.65億美元,同比下降77%;工業(yè)領(lǐng)域投資項目174個,投資額28.36億美元,同比增長156.23%;旅游領(lǐng)域投資項目9個,投資額4.8億美元,同比增長352.83%;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資項目11個,投資額3.54億美元,同比下降87%。中國以9.61億美元對柬投資額,高居柬外資來源國第一位,占柬吸引外資總額的24.44%。其次為馬來西亞、日本、韓國和越南,對柬投資額分別為8558.9萬、6762.2萬、6510.7萬和4961.2萬美元,分別占柬吸引外資總額的2.18%、1.72%、1.66%和1.26%。
  
  經(jīng)濟特區(qū)逐漸成為外國投資熱點,園區(qū)內(nèi)投資漲勢明顯。全年柬政府共批準新增投資經(jīng)濟特區(qū)項目3個,使目前全柬經(jīng)濟特區(qū)達到35個(中資企業(yè)投資9個),其中21個已正式獲準實施。經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)新增投資項目47個,投資額達20.4億美元,同比增長990.9%,創(chuàng)造21524個就業(yè)崗位。近年來,我企業(yè)到柬投資逐漸增多,各地區(qū)、各行業(yè)企業(yè)到柬投資呈現(xiàn)集群化趨勢,國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)—西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展迅速,截至2014年底已累計引進紡織服裝、家具、五金、電子機械等領(lǐng)域的企業(yè)81家,其中58家已投入生產(chǎn)運營,另23家已簽署入園協(xié)議,主要來自中國、歐美、日本等國家和地區(qū),區(qū)內(nèi)從業(yè)人員約1.2萬人,其中96%以上系本地員工。此外,山東企業(yè)在柴楨、上丁、磅士卑省,福建企業(yè)在貢布省,天津、廣東等企業(yè)在國公、上丁等省份也建立了不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
  
  據(jù)柬政府預(yù)測,2015年宏觀經(jīng)濟將可保持穩(wěn)定增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將達744440億瑞爾,約合174.1億美元,同比增長7%,人均GDP增至1225美元,年均通貨膨脹率為3.5%。農(nóng)業(yè)增長3.8%,工業(yè)增長9%,服務(wù)業(yè)增長7.1%。瑞爾與美元的兌換保持在4050:1左右。外匯儲備將達51.44億美元,可保證4.5個月的進口需要。此外,根據(jù)柬國會通過的《2015年國家財政預(yù)算案》,2015年政府可對外借貸6億特別提款權(quán)(SDR),約合9.15億美元,準許國家銀行發(fā)行1000億瑞爾國債,約合2500萬美元,用于補貼應(yīng)急所需資金缺口。