“隨著投資、制造業(yè)和貿(mào)易持續(xù)復(fù)蘇,以及出口大宗商品的發(fā)展中國(guó)家得益于大宗商品價(jià)格回升,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2017年明顯好于預(yù)期之后,2018年將小幅加快至3.1%!痹谡{(diào)升世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的同時(shí),世界銀行最新發(fā)布的《2018年全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告也提醒“這只能算是世界經(jīng)濟(jì)增速的短期上揚(yáng)”,從長(zhǎng)期來(lái)看,全球經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率仍在放緩,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇格局面臨不確定性。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度不一
總體來(lái)看,由于各經(jīng)濟(jì)體央行逐步取消危機(jī)后采取的貨幣寬松政策,加之投資回升幅度漸趨平緩,預(yù)計(jì)2018年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速將溫和放緩至2.2%。而新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體受益于大宗商品出口國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)復(fù)蘇, 2018年經(jīng)濟(jì)增速有望加快至4.5%。
分區(qū)域來(lái)看,東亞太平洋地區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)會(huì)從2017年6.4%的估計(jì)增速下滑至6.2%。雖然發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)高于預(yù)期,有可能帶動(dòng)該地區(qū)增速超過(guò)預(yù)期,但地緣政治緊張局勢(shì)加劇、全球保護(hù)主義上升、意料之外的全球金融環(huán)境突然收緊以及包括中國(guó)在內(nèi)的大型經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)減速幅度超過(guò)預(yù)期,均對(duì)地區(qū)前景構(gòu)成下行風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)計(jì)中國(guó)2018年經(jīng)濟(jì)增速將從2017年的6.8%溫和放緩至6.4%。
歐洲中亞地區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)會(huì)從2017年的3.7%放緩至2.9%,因?yàn)闁|部地區(qū)忽視在大宗商品出口經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)下經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的成果,被歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致的西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速效應(yīng)所抵消,再加上政策不確定性上升和油價(jià)再度下跌也令該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以維持強(qiáng)勁勢(shì)頭。預(yù)計(jì)2018年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)1.7%,與2017年預(yù)計(jì)增速持平,土耳其2018年經(jīng)濟(jì)增速將從2017年的6.7%放慢至3.5%。
拉美加勒比地區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將加快至2%,將高于2017年0.9%的預(yù)期數(shù)值。從積極角度看,私人消費(fèi)和投資趨強(qiáng)的走勢(shì)都對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)形成支撐。但同時(shí)也不應(yīng)忽視政策不確定性增加、自然災(zāi)害、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義上升或者國(guó)內(nèi)財(cái)政狀況進(jìn)一步惡化等會(huì)顛覆現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果的可能性。預(yù)計(jì)巴西2018年經(jīng)濟(jì)增速將從2017年1%的預(yù)計(jì)增速加快至2%,墨西哥2018年經(jīng)濟(jì)增速將從2017年1.9%的預(yù)期值加快至2.1%。
中東北非地區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速將從2017年的1.8%加快至3%。這一成果的取得得益于該地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體改革力度的加大,加之自身財(cái)政緊張狀況因油價(jià)堅(jiān)挺而出現(xiàn)緩解,以及有利的農(nóng)業(yè)環(huán)境支撐不依賴(lài)石油出口的經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長(zhǎng)。不過(guò)長(zhǎng)期來(lái)看,持續(xù)的地緣政治沖突和油價(jià)疲軟仍可能使該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭受挫折。預(yù)計(jì)沙特阿拉伯2018年增速比2017年的0.3%加快至1.2%,埃及2018財(cái)年增速將從去年的4.2%加快至4.5%。
南亞地區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速將從2017年的6.5%估計(jì)增速加快至6.9%。短期來(lái)看,消費(fèi)保持強(qiáng)勁,出口復(fù)蘇,投資因政策改革和基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)推動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)走向穩(wěn)步復(fù)蘇;長(zhǎng)期來(lái)看,則需要警惕改革進(jìn)程受挫、自然災(zāi)害或全球金融波動(dòng)加大帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)計(jì)印度2018/19財(cái)年(4月1日開(kāi)始)增速?gòu)?017/18財(cái)年的6.7%加快至7.3%。預(yù)計(jì)巴基斯坦2018/19財(cái)年(7月1日開(kāi)始)增速?gòu)?017/18財(cái)年的5.5%加快至5.8%。
撒哈拉以南非洲地區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速將從2017年的2.4%加快至3.2%。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速與大宗商品價(jià)格走勢(shì)和國(guó)內(nèi)改革的實(shí)施息息相關(guān)。大宗商品跌價(jià)、全球加息幅度超過(guò)預(yù)期和改善債務(wù)動(dòng)態(tài)力度不足,都有可能使該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)倒退。預(yù)測(cè)南非2018年增速?gòu)?017年的0.8%加快至1.1%。預(yù)計(jì)尼日利亞2018年經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?017年的1%加快至2.5%。
警惕增速放緩風(fēng)險(xiǎn)
“基礎(chǔ)廣泛的全球增長(zhǎng)復(fù)蘇令人鼓舞,但現(xiàn)在不是沾沾自喜的時(shí)候,這反而是投資人力和物質(zhì)資本的最佳時(shí)機(jī)。如果世界各國(guó)的政策制定者集中精力進(jìn)行這些關(guān)鍵性的投資,他們就能提振本國(guó)的生產(chǎn)率,促進(jìn)勞動(dòng)力參與,推進(jìn)消除極端貧困和促進(jìn)共享繁榮的目標(biāo)!笔澜玢y行集團(tuán)行長(zhǎng)金墉表示。
世行報(bào)告認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響逐漸消弭,2018年各經(jīng)濟(jì)體需要尋找除貨幣和財(cái)政政策工具以外的其他手段來(lái)刺激短期增長(zhǎng),并考慮有利提振長(zhǎng)期潛力的舉措。因?yàn)槿蛉谫Y條件的突然收緊有可能顛覆經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。貿(mào)易限制的升級(jí)和地緣政治緊張局勢(shì)加劇也可能影響信心和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
世界銀行發(fā)展經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)局局長(zhǎng)阿伊汗·高斯指出,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景仍存在下行風(fēng)險(xiǎn)!霸谑I(yè)率回落至危機(jī)前水平、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)前景都日趨光明的情況下,政策制定者需要考慮采取新的方式來(lái)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。特別是隨著人口老齡化對(duì)潛在增長(zhǎng)率的壓力增大,有利于提振生產(chǎn)率的改革成為當(dāng)務(wù)之急。”
世行報(bào)告提示,全球經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率還處于下滑區(qū)間,這是數(shù)年來(lái)生產(chǎn)率增長(zhǎng)乏力、投資疲軟和全球勞動(dòng)力老齡化的結(jié)果。減速成為普遍現(xiàn)象,影響到占全球GDP65%以上的經(jīng)濟(jì)體。如果不努力提振潛在增長(zhǎng)率,其下滑趨勢(shì)就有可能延續(xù)到下個(gè)十年,并可能導(dǎo)致同期全球平均增長(zhǎng)率降低1/4個(gè)百分點(diǎn),新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體平均增長(zhǎng)率降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。
世界銀行發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)局高級(jí)局長(zhǎng)尚塔·德瓦拉楊認(rèn)為,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療的改革,以及改善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),可以顯著提振潛在增長(zhǎng)率。