財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于提高紡織品、服裝出口退稅率的通知》，明確從2009年2月1日起將紡織品、服裝出口退稅率由14％提高到15％。
　　自去年以來(lái)，國(guó)家已經(jīng)多次提高紡織品服裝出口退稅率。專家表示，此次調(diào)整涉及3325個(gè)稅號(hào)。1個(gè)百分點(diǎn)的出口退稅率調(diào)整，將為企業(yè)省下數(shù)十億元的可用資金，這對(duì)緩解金融危機(jī)給我國(guó)紡織服裝業(yè)出口帶來(lái)的壓力，振興紡織行業(yè)，促進(jìn)就業(yè)具有積極作用。
　　4日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。紡織工業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。
　　2008年以來(lái)，受外部需求減弱、人民幣升值、生產(chǎn)要素成本上升等因素影響，我國(guó)紡織品服裝出口增速出現(xiàn)下滑。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年紡織品服裝累計(jì)出口1851．7億美元，同比增長(zhǎng)8．2％，增幅較上年下降10．7個(gè)百分點(diǎn)。
　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明說(shuō)，在這種背景下提高出口退稅率，可以對(duì)沖人民幣升值引起的價(jià)格上漲，并給企業(yè)提供利潤(rùn)空間。“據(jù)估算，提高1個(gè)百分點(diǎn)的退稅率，多出來(lái)的退稅額大概在50億元左右�！�
　　外需減少導(dǎo)致的我國(guó)外貿(mào)出口下降，也給我國(guó)就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)了壓力。紡織業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可以提供上千萬(wàn)的就業(yè)崗位。社科院價(jià)格與稅收研究室副主任張斌說(shuō)，振興紡織工業(yè)，對(duì)解決我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題很重要。此次提高紡織品服裝出口退稅率旨在扶持和促進(jìn)紡織行業(yè)的發(fā)展，以保就業(yè)、促發(fā)展。
　　目前我國(guó)紡織品服裝出口退稅率的上限是17％。白景明認(rèn)為，出口退稅率達(dá)到15％，在現(xiàn)有的財(cái)政實(shí)力下，這幾乎已是國(guó)家財(cái)政對(duì)紡織工業(yè)支持的一個(gè)極致。
　　張斌則表示，國(guó)家沒(méi)有將出口退稅率一次性提高到17％，一是為給今后的政策調(diào)整預(yù)留空間，二是因?yàn)榧徔椘烦隹诘南禄�主要是由于需求減弱導(dǎo)致的，調(diào)整出口退稅率只能提高現(xiàn)有訂單利潤(rùn)。
　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，必須以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推進(jìn)我國(guó)紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要加快淘汰落后產(chǎn)能，制定和完善準(zhǔn)入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際紡織市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位主要是加工。國(guó)家加強(qiáng)技術(shù)改造和品牌建設(shè)將使得國(guó)內(nèi)紡織龍頭企業(yè)更有條件進(jìn)行設(shè)備改造和產(chǎn)品研發(fā)。
　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同時(shí)指出，振興我國(guó)紡織工業(yè)，還要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域布局，加大財(cái)稅金融支持等。在提高紡織品服裝出口退稅率的同時(shí)，將對(duì)基本面較好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。
　　張斌表示，目前提高紡織品服裝出口退稅率是為了應(yīng)對(duì)周期性的沖擊，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期，要提高紡織業(yè)的整體實(shí)力，必須加快走結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的道路。