浙江海寧的紡織行業(yè)，歷來被稱為“小企業(yè)大產(chǎn)業(yè)”，在衰退的世界經(jīng)濟(jì)面前，當(dāng)然也無法獨(dú)善其身，甚至所受的沖擊更為嚴(yán)重。海寧2008年的報(bào)表顯示：全市規(guī)模以上紡織企業(yè)807家，實(shí)現(xiàn)利稅總額14.9億元，同比下降11.1%，其中實(shí)現(xiàn)利潤6.9億元，同比下降27.5%。
                
    究竟如何應(yīng)對世界金融危機(jī)，如何保留自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)現(xiàn)危中之“轉(zhuǎn)機(jī)”，幫助中小企業(yè)最大程度地減小損失，為海寧的下一步發(fā)展打下根基，這是擺在海寧市政府面前的一次戰(zhàn)略抉擇。
    
    壓力： 增速放緩 效益下滑
                
    “‘增速放緩，效益下滑’8個字成為海寧紡織業(yè)2008年揮之不去的陰影�！焙�寧市副市長許煜威感慨道。
                
    2008年，海寧市經(jīng)編企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、效益增幅逐月下滑。上半年，由于上年度部分企業(yè)接受訂單比較多，加上四川汶川地震后需要大批量篷布支援災(zāi)區(qū)，企業(yè)生產(chǎn)銷售情況較正常，所以當(dāng)其他行業(yè)已感受到金融危機(jī)所帶來的寒意時，經(jīng)編產(chǎn)業(yè)所反映出來的產(chǎn)值、效益都在高速增長。但自去年8月份以來，由于原材料、能源價格不斷攀升，勞動力成本上漲，同時部分企業(yè)存貨較多，致使經(jīng)編產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增幅逐月放緩，效益增幅從去年一季度的62.5%下滑到12月的1.6%，下降60.9個百分點(diǎn)。
                
    受金融危機(jī)影響，以外向型為主的海寧家紡企業(yè)遇受嚴(yán)重挫折。一方面，企業(yè)不敢接長期、大額訂單，怕匯率不穩(wěn)定而導(dǎo)致生產(chǎn)周期長的訂單會帶來更大損失，而短期訂單又不多，部分企業(yè)處于吃不飽狀態(tài)。另一方面，由于趨緊的宏觀調(diào)控及《勞動合同法》實(shí)施，使企業(yè)負(fù)債率居高不下，財(cái)務(wù)支出劇增，企業(yè)利潤空間受壓。海寧家紡行業(yè)面臨著巨大壓力。
             
    難題： 出口 轉(zhuǎn)型 融資
                
    目前，海寧產(chǎn)業(yè)集群地面臨三大難題。
                
    歐美市場經(jīng)濟(jì)形勢不景氣，造成消費(fèi)者購買力銳減，購買欲望減退。進(jìn)口商觀望我們國內(nèi)政策變化，比如出口退稅率上調(diào)，外商也要求產(chǎn)品價格下調(diào)，要分得扶持政策的一杯羹，造成外商訂單遲遲不肯下。
                
    國家出臺政策拉動內(nèi)需，但是，出口企業(yè)將外向型的市場調(diào)整到面向國內(nèi)市場，是具有相當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的舉措。一方面重新建立客戶群和市場網(wǎng)絡(luò)，需要較長的過程；另一方面，產(chǎn)品方向需要調(diào)整。諸如此類的問題和困難，企業(yè)需要一個較長的適應(yīng)和調(diào)整過程。
                
    融資難成為當(dāng)前企業(yè)最大難點(diǎn)之一。迫不得已，部分中小企業(yè)只有走民間融資之路。
              
    選擇：調(diào)整結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)型升級
                
    當(dāng)大部分的企業(yè)陷入困境時，一批優(yōu)秀企業(yè)則由于提前實(shí)現(xiàn)技術(shù)更新和市場轉(zhuǎn)型，擁有技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力和完善的市場網(wǎng)絡(luò)，而能夠從容應(yīng)對市場風(fēng)浪。這使海寧市政府作出了新的戰(zhàn)略選擇。
                
    2009年，海寧市政府將加強(qiáng)公共平臺建設(shè)。近年來經(jīng)編園區(qū)先后建成了物流貿(mào)易、技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)信息、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測、現(xiàn)代會展和專業(yè)市場、人才招聘、會計(jì)稅務(wù)、金融擔(dān)保、資本服務(wù)和文化服務(wù)等十大公共服務(wù)平臺，使得集群優(yōu)勢在園區(qū)得以充分體現(xiàn)。“紡織工業(yè)經(jīng)編產(chǎn)品檢測中心”和“紡織工業(yè)（華東）家用紡織品檢測中心”落戶經(jīng)編園區(qū)，同時，園區(qū)投資20多萬元建立了產(chǎn)品展示廳，用于展示各企業(yè)的產(chǎn)品及其性能。這樣的公共服務(wù)，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、加快企業(yè)創(chuàng)新的有力支撐。2009年，海寧市政府決定繼續(xù)加大對公共創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的支持，推動公共創(chuàng)新服務(wù)平臺的完善與提升。
                
    海寧市家紡30年來的發(fā)展壯大，與企業(yè)常年積極參展、拓展國際市場密不可分。企業(yè)參展投入了大量財(cái)力、物力和人力，但目前企業(yè)參展補(bǔ)助僅限于有自主進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)，更多小企業(yè)卻難以享受。2009年，市政府將適度增加企業(yè)的參展補(bǔ)貼，以提高企業(yè)拓展市場的能力。
                
    解決中小企業(yè)融資難問題，將是2009年海寧市政府經(jīng)濟(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急。同時，政府投向的重點(diǎn)依然是加大對企業(yè)自主產(chǎn)品設(shè)計(jì)的獎勵，引導(dǎo)更多的企業(yè)開展自主產(chǎn)品設(shè)計(jì)。海寧市政府認(rèn)為，提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，幫助產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，是政府出手救市的根本著力點(diǎn)。