國務(wù)院在2月份已審議通過了關(guān)于鋼鐵、汽車、紡織等十大重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。2月27日，在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任劉鐵男、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌，工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任就重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃情況做了介紹并接受了記者采訪。 
                
    國家發(fā)改委副主任劉鐵男談到，振興規(guī)劃正式頒布后，國家發(fā)展改革委將會同國務(wù)院有關(guān)部門抓緊落實規(guī)劃提出的政策措施，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)運行情況，做好規(guī)劃實施的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。 
                
    工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任在回答記者提問時談到，落后的企業(yè)還在生產(chǎn)、還有市場，這種情況下它要不要淘汰，要不要關(guān)閉？這個問題首先要明確，什么叫落后，什么叫先進？我們在這里強調(diào)的淘汰落后的企業(yè)是有明確標(biāo)準(zhǔn)的，那些能源消耗高，污染環(huán)境，浪費資源的企業(yè)是落后企業(yè)的統(tǒng)稱，并不以它是用先進的設(shè)備還是用手工生產(chǎn)作為落后的標(biāo)準(zhǔn)。如果污染了環(huán)境，浪費了資源，對環(huán)境有嚴(yán)重的破壞，這樣的企業(yè)就應(yīng)該在淘汰之列。 
                
    朱宏任說，在這里我要強調(diào)兩點，所謂“落后”，作為企業(yè)和行業(yè)內(nèi)部來說是生產(chǎn)工藝和技術(shù)，我們現(xiàn)在強調(diào)的“落后”，更多的是從公眾利益、生態(tài)、環(huán)保的角度來說的。所以在規(guī)劃中，對鋼鐵、紡織、輕工等產(chǎn)業(yè)，都依據(jù)《環(huán)境保護法》對落后產(chǎn)能進行界定，對“限期淘汰”的時間有明確的規(guī)定。 
                
    國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌談到，我們制定的重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，鋼鐵、紡織、石化等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提到了調(diào)整部分商品的出口退稅率。我從兩個方面回答這個問題，第一，要保持企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定，穩(wěn)定市場是至關(guān)重要的。穩(wěn)定市場就要統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)外兩個市場，對一些外需商品比重比較大的產(chǎn)品，尤其需要如此。第二，這次調(diào)整部分商品出退稅率主要是優(yōu)化和調(diào)整出口商品的結(jié)構(gòu)。有兩點需要說明，一方面，我們對嚴(yán)格控制“兩高一資”商品的出口政策沒有改變。另一方面，這次提高部分商品的出口退稅率是對前幾年大幅度下調(diào)出口退稅，甚至加征出口關(guān)稅的一種回調(diào)。 
                
    朱宏任談到，在重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中許多地方都提到了兼并重組的內(nèi)容，主要有四個方面：第一，要深化壟斷行業(yè)的改革，促使競爭性市場格局的形成。第二，通過企業(yè)行業(yè)之間的兼并重組加快區(qū)域布局的調(diào)整。第三，抓緊制訂出臺相關(guān)的政策措施，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)改制，妥善解決富余人員的安置、企業(yè)資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置等問題，保障職工的合法權(quán)益。第四，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)之間通過市場機制運用資本手段進行聯(lián)合、兼并重組，促進形成具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。需要指出的是，中小企業(yè)是市場經(jīng)濟中最有活力的微觀基礎(chǔ)，支持各個行業(yè)中小企業(yè)的健康發(fā)展也是規(guī)劃中的一個重要方面，與兼并重組并不矛盾。 
                
    劉鐵男在回答為什么選擇這十大產(chǎn)業(yè)時說，這十大產(chǎn)業(yè)既包括原材料行業(yè)，也包括寬口徑的裝備制造、造船、汽車、電子，再加上輕工、紡織屬于消費品領(lǐng)域，直接跟老百姓生活密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)的終端市場無非是兩個：內(nèi)需和外需。內(nèi)需又分成生產(chǎn)資料在產(chǎn)業(yè)之間的運行，及與百姓生活相關(guān)的消費。這兩者是分不開的，產(chǎn)業(yè)振興本身就是一個很強的內(nèi)需拉動。這次金融危機我們跟西方國家不一樣。它們是金融系統(tǒng)出現(xiàn)問題，進而影響市場的信用、信心，導(dǎo)致市場萎縮、購買力萎縮。我們國家這次是因為國際金融危機造成市場萎縮，十大產(chǎn)業(yè)相當(dāng)一部分是靠外需拉動，外需下降又傳導(dǎo)到國內(nèi)市場，對產(chǎn)業(yè)造成了很大的壓力。 
                
    劉鐵男特別指出，十大產(chǎn)業(yè)就業(yè)超過了1億多人，涉及3億農(nóng)民生計，整個金融領(lǐng)域，兩個股市的上市公司有接近六成在這十大產(chǎn)業(yè)中。所以這十大產(chǎn)業(yè)能夠穩(wěn)定下來，財政、稅收、就業(yè)、“三農(nóng)”問題就基本能夠穩(wěn)定。