財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局２７日聯(lián)合對(duì)外宣布，將從４月１日起對(duì)３８０２則稅號(hào)的商品提高出口退稅率，涉及紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬和石化等商品。

    這是今年以來(lái)我國(guó)第二次上調(diào)出口退稅率，也是自去年下半年針對(duì)外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來(lái)的第六次調(diào)整。

    根據(jù)兩部門(mén)通知，通過(guò)此次調(diào)整，ＣＲＴ（陰極射線管）彩電等商品的出口退稅率將達(dá)到１７％；紡織品、服裝的出口退稅率提高至１６％；金屬家具等商品的出口退稅率為１３％。此外，車(chē)輛后視鏡、鎖具、商品次氯酸鈣及其他鈣的次氯酸鹽等商品的出口退稅率在１１％和５％之間不等。

    “這是政府在非常時(shí)期采取的一項(xiàng)非常政策，是非常有必要的舉措。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)部主任趙玉敏對(duì)新華社記者說(shuō)。

    趙玉敏指出，受金融危機(jī)影響，我國(guó)面臨出口大幅下滑以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等前所未有的挑戰(zhàn)，再次上調(diào)出口退稅率的背后體現(xiàn)了更大力度保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保就業(yè)的調(diào)控意圖。

    今年前兩個(gè)月，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)低位調(diào)整。前２個(gè)月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降３７．３％，出口同比下降２１．１％。

    對(duì)此，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明表示，政府進(jìn)一步上調(diào)出口退稅率，是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策的重要內(nèi)容，一方面是為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，穩(wěn)定外需擴(kuò)大出口，另一方面調(diào)整部分勞動(dòng)密集型行業(yè)產(chǎn)品的出口退稅率也是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)就業(yè)的間接手段。

    白景明指出，提高紡織業(yè)等行業(yè)出口退稅率，還有助于促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)自有資金增加了，從而有更多錢(qián)用于技術(shù)改造和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。此外，紡織服裝產(chǎn)品出口企業(yè)多為中小企業(yè)，這樣做也可以緩解中小企業(yè)貸款難的局面。

    連續(xù)多次提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口退稅率，對(duì)抑制我國(guó)輕工產(chǎn)品出口過(guò)快下滑正在發(fā)揮積極作用。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月，盡管鞋類、箱包出口分別下降２．３％和７．３％，塑料制品、家具及零件、玩具出口下降１０．７％至１７．１％，但均低于全國(guó)外貿(mào)出口降幅２１．１％的水平。

    不過(guò)，不少市場(chǎng)人士指出，與應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)時(shí)期的政府調(diào)控力度相比，此次政府調(diào)控力度還有進(jìn)一步操作空間。

    浙江富潤(rùn)控股集團(tuán)董事長(zhǎng)趙林中說(shuō)，此次國(guó)家將紡織品出口退稅率從１５％提高至１６％，短期內(nèi)看，１％的出口退稅率提高雖然能直接為整個(gè)紡織行業(yè)帶來(lái)實(shí)際利益，但由于整個(gè)紡織行業(yè)的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)仍是杯水車(chē)薪。

    他指出，作為外貿(mào)依存度高達(dá)３０％的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)紡織工業(yè)產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊跌，去年紡織品服裝出口較上年下降１０．７個(gè)百分點(diǎn)。

    預(yù)計(jì)今年紡織品整體出口增速仍將繼續(xù)放緩。在這樣的形勢(shì)下，企業(yè)期待政府調(diào)控能一步到位，給企業(yè)更大的扶持力度。

    對(duì)此，趙玉敏認(rèn)為，政府此次上調(diào)出口退稅率是有所考慮的，雖然部分產(chǎn)品還有上調(diào)空間，但在目前市場(chǎng)需求不旺的情況下，這種操作表明了政府逐步有序調(diào)控的態(tài)度，如果一下子力度太猛會(huì)造成國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)能力增加太快，由此導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格快速下滑，反而會(huì)加劇企業(yè)負(fù)擔(dān)。

    “出口退稅率上去了，價(jià)格未必能上去�！壁w玉敏說(shuō)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)紡織品等商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力還是比較強(qiáng)的，在需求不暢的情況下，政府逐步提高商品退稅率有助于穩(wěn)步恢復(fù)我國(guó)產(chǎn)品在出口市場(chǎng)的份額，而出口增長(zhǎng)的復(fù)蘇對(duì)確保我國(guó)實(shí)現(xiàn)８％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)至關(guān)重要。