積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造，盡快啟動一批項目

　　大力推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　著力緩解中小企業(yè)融資困難

　　加強產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和自主品牌建設

　　積極組織和引導企業(yè)著力強化管理、提高素質(zhì)

　　切實抓好工業(yè)、通信業(yè)監(jiān)測分析和運行要素保障工作

　　工業(yè)和信息化部副部長歐新黔在8日召開的全國部分省市促進工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展工作座談會上表示，二季度是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的關(guān)鍵時期，當前要著力抓好七方面工作。

　　歐新黔說，面對國際經(jīng)濟金融形勢的重大變化和國內(nèi)經(jīng)濟運行中遇到的突出矛盾問題，黨中央、國務院審時度勢，迅速推出了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃。

　　目前，這些措施已經(jīng)取得初步成效，經(jīng)濟運行中的積極跡象有所增多：工業(yè)生產(chǎn)大幅下滑的趨勢沒有繼續(xù)，今年前兩個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，按可比天數(shù)計算增長5.2%；消費品生產(chǎn)支持市場銷售特別是農(nóng)村市場銷售較快增長，今年前兩個月，輕工業(yè)增加值同比增長6.5%，與去年12月份基本持平；加大基礎設施投入的效果正在逐步顯現(xiàn)，前兩個月建材行業(yè)增加值增速達到12.1%，快于全部工業(yè)8.3個百分點；穩(wěn)定和擴大出口政策減緩了主要工業(yè)產(chǎn)品出口下降趨勢；貨幣信貸投放大幅增加，為保證國家重點建設資金需要和促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復提供了有力的資金支持等。但是，工業(yè)發(fā)展仍然面臨很大的矛盾與困難。

　　歐新黔表示，當前要著力抓好以下七方面工作。

　　一是繼續(xù)抓好各項工業(yè)扶持政策的落實和重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的組織實施。要盡快落實中央已確定的支持工業(yè)行業(yè)、企業(yè)的各項政策，尤其是10個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中已明確的政策措施。各地要結(jié)合實際，積極推動出臺和實施相應的產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，抓緊啟動一批符合條件的投資項目。

　　二是積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造，盡快啟動一批項目。切實用好中央財政安排的200億元專項資金，抓緊發(fā)布、實施技術(shù)改造投資指南(或目錄)。各地要盡快組織上報一批對工業(yè)企業(yè)發(fā)展有重大帶動作用、有利于應對當前困難局面的技改項目，同時，積極安排實施好本地技術(shù)改造項目，實現(xiàn)“改造一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”，滾動發(fā)展。

　　三是圍繞“保增長、促升級”，大力推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，推動企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過兼并重組有效提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，進一步加大對落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的淘汰力度。研究制定規(guī)范工業(yè)園區(qū)發(fā)展的標準和政策，按照產(chǎn)業(yè)政策確定的方向，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚，促進園區(qū)健康發(fā)展。

　　四是著力緩解中小企業(yè)融資困難，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮10億元中央財政專項資金作用，各地要加強對安排資金的330個擔保機構(gòu)跟蹤監(jiān)督。推動各級地方政府加快建立市縣再擔保機構(gòu)，放大擔保功能。要積極與財政、金融部門協(xié)調(diào)，擴大商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款規(guī)模，促進中小企業(yè)小額貸款公司加快發(fā)展。

　　五是加強產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和自主品牌建設。要加強質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，積極開展整頓和規(guī)范市場秩序?qū)ｍ椥袆右约啊百|(zhì)量和安全年”活動，引導企業(yè)“重質(zhì)量、講誠信、樹品牌”。抓好品牌發(fā)展戰(zhàn)略，扶持、保護和發(fā)展一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場份額大、品牌信譽好的名牌產(chǎn)品，培育和發(fā)展一批具有國際競爭力的中國名牌產(chǎn)品。

　　六是積極組織和引導企業(yè)著力強化管理、提高素質(zhì)。要繼續(xù)出臺有效措施，加強各類培訓，切實把加強企業(yè)管理作為解決當前困難的重要措施，引導企業(yè)練好內(nèi)功，千方百計增收節(jié)支，降本增效，靠管理求效益。   七是切實抓好工業(yè)、通信業(yè)監(jiān)測分析和運行要素保障工作。要加強工業(yè)、通信業(yè)運行監(jiān)測監(jiān)控，加強對重要指標的跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性的問題，防范和化解工業(yè)、通信業(yè)運行中的風險。要做好政策措施落實情況及實施效果的跟蹤了解，及時反饋情況，確保已出臺的進出口、價格、財稅、信貸等相關(guān)政策措施落到實處。

　　各地總結(jié)促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展六條經(jīng)驗

　　工業(yè)和信息化部副部長歐新黔8日總結(jié)了各地應對國際金融危機、促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的六條經(jīng)驗，具體包括：

    建立健全綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。北京市建立了由分管市長主持的周調(diào)度例會制度，及時了解和協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中遇到的突出矛盾和問題，加強了對100戶重點大型企業(yè)和100戶有產(chǎn)品、有市場中小企業(yè)的監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務。

    充分發(fā)揮政策組合效應。江蘇省出臺了擴大內(nèi)需的十條措施，省級財政增加安排資金100億元，啟動3000億元的政府主導性項目。

    積極支持企業(yè)技術(shù)改造，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。上海市從今年起，每年安排技改貼息專項資金10億元，支持總投資額超過500億元的技術(shù)改造項目，滾動實施三年。

    大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，多種形式開拓國內(nèi)外市場。深圳市新增1億元財政資金用于幫助企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。

    大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。福建省安排6億元財政資金設立企業(yè)風險投資基金，并安排6000萬元小企業(yè)擔保機構(gòu)風險補償金。

    不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔。內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市成立了停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)工作組，逐一對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)研分析，爭取二季度全區(qū)半數(shù)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)。