海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額4287億美元，同比下降24.9%。其中，出口2455億美元，下降19.7%；進(jìn)口1832億美元，下降30.9%。進(jìn)出口相抵，順差623億美元，同比增加209億美元。那么,這些數(shù)據(jù)反映出當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)格局存在哪些問(wèn)題？是何種原因影響了我國(guó)出口的增長(zhǎng)？增強(qiáng)我國(guó)外貿(mào)實(shí)力還需要哪些政策？針對(duì)以上問(wèn)題，人民日?qǐng)?bào)采訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)。

    未來(lái)出口形勢(shì)仍不樂(lè)觀

    問(wèn)：受全球金融危機(jī)的影響，我國(guó)主要對(duì)外貿(mào)易伙伴需求萎縮，這對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)生了哪些影響？

    隆國(guó)強(qiáng)：金融危機(jī)導(dǎo)致全球貿(mào)易增長(zhǎng)速度快速回落，影響了我國(guó)的出口增長(zhǎng)。世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)，全年全球貿(mào)易增長(zhǎng)速度將為-9%，這是自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)峻的降幅。

    另外，人民幣實(shí)際有效匯率的大幅升值也影響了我國(guó)的出口增長(zhǎng)。金融危機(jī)爆發(fā)后，美元不降反升，帶動(dòng)人民幣實(shí)際有效匯率大幅升值，僅今年2月份升值幅度就超過(guò)6%，相形之下，很多出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體匯率大幅貶值，在一定程度上削弱了我國(guó)出口產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

    問(wèn)：3月份出口降幅從2月份的25.7%變?yōu)?7%，降幅明顯縮窄，能否據(jù)此判斷外部市場(chǎng)已經(jīng)回暖？

    隆國(guó)強(qiáng)：3月份出口降幅明顯縮窄，但并不能據(jù)此判斷外部市場(chǎng)已經(jīng)回暖。全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍在深化，尚未觸底，之所以3月份出口增長(zhǎng)明顯好于上月，可能是因?yàn)槲�機(jī)爆發(fā)后，主要進(jìn)口國(guó)“去庫(kù)存化”結(jié)束導(dǎo)致的進(jìn)口回升。但輕言外部需求回暖，為時(shí)尚早。3月份加工貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)率仍然為-25%左右，表明未來(lái)3個(gè)月加工貿(mào)易出口可能會(huì)有大體同等幅度的回落，未來(lái)出口形勢(shì)仍不樂(lè)觀。

    保出口企業(yè)是保未來(lái)

    問(wèn)：您認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)前出口不振的形勢(shì)，我國(guó)該采取何種舉措扶持出口企業(yè)？

    隆國(guó)強(qiáng)：要改善出口不振的形勢(shì)，關(guān)鍵是要合理確定我國(guó)的政策目標(biāo)。

    一是要保國(guó)際市場(chǎng)份額。國(guó)際市場(chǎng)份額來(lái)之不易，一旦丟失，需要多倍的努力才能再次奪回來(lái)。因此，各級(jí)政府還應(yīng)該繼續(xù)采取增強(qiáng)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力的新政策、新舉措。

    二是要保出口企業(yè)。保出口份額是保眼前，保出口企業(yè)是保未來(lái)。俗話說(shuō)，留得青山在，不怕沒(méi)柴燒。出口企業(yè)可以“瘦”，但不能“死”，這樣，等外部市場(chǎng)回穩(wěn)并復(fù)蘇后，才有一大批中國(guó)企業(yè)迅速搶占國(guó)際市場(chǎng)。金融危機(jī)爆發(fā)已經(jīng)近一年，出口企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了一場(chǎng)前所未有的優(yōu)勝劣汰，目前仍在經(jīng)營(yíng)的出口企業(yè)都是相對(duì)較具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。所以,保出口企業(yè)不會(huì)妨礙出口企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

    三是要抓住機(jī)遇，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)出口總量大，但主要處于勞動(dòng)密集的分工環(huán)節(jié)。這場(chǎng)百年一遇的危機(jī)，為我國(guó)企業(yè)通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)，獲得國(guó)際市場(chǎng)的渠道、品牌、技術(shù)，提供了難得的機(jī)遇。各級(jí)政府與中介機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)、幫助出口企業(yè)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的升級(jí)。在企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)提供信息、融資等方面的服務(wù)，發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)調(diào)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)行為，避免內(nèi)部過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

    利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)求生存

    問(wèn)：您剛才提到保出口企業(yè)是保未來(lái)，可否談一下具體該怎樣實(shí)施這一政策？

    隆國(guó)強(qiáng)：要實(shí)現(xiàn)“保出口企業(yè)”的目標(biāo)，一是要改善出口企業(yè)的融資政策和環(huán)境，各級(jí)政府應(yīng)采取更大力度，出資建立各種融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，大力改善出口企業(yè)的融資環(huán)境。

    二是要引導(dǎo)和幫助出口企業(yè)利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)求生存，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定是我國(guó)在全球金融危機(jī)爆發(fā)后的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用這一優(yōu)勢(shì)讓出口企業(yè)生存下來(lái)，可以避免“保出口企業(yè)”完全變成政府的負(fù)擔(dān)。從近期一些地方政府舉辦的“外貿(mào)大集”等措施效果看，外貿(mào)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、款式、質(zhì)量等多方面,具有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但出口企業(yè)不熟悉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，缺乏國(guó)內(nèi)營(yíng)銷渠道，所以,在這方面,政府部門只要采取措施,善加引導(dǎo)，便可收到事半功倍之效。