4月24日國務院正式發(fā)布了《紡織服裝調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）。 
     由于市場早在草案通過之時已經(jīng)充分消化了利好，該《規(guī)劃》公布之后沒能帶動板塊走強，4月27日申萬紡織服裝行業(yè)指數(shù)下挫了3.81個百分點。 
     重長遠 輕救急 
     《規(guī)劃》明確提出了2009年~2011年我國紡織工業(yè)的五大規(guī)劃目標以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的八大任務。 
     分析人士表示，長期來看，《規(guī)劃》為紡織工業(yè)指明了發(fā)展方向，有助于樹立行業(yè)信心和推動產(chǎn)業(yè)升級，但短期來看，此《規(guī)劃》不能使目前冷淡的需求馬上解凍。 
     東方證券紡織服裝行業(yè)分析師施紅梅認為，《規(guī)劃》立意長遠，但缺乏市場預期的內(nèi)容，對行業(yè)短期發(fā)展和行業(yè)板塊的短期走勢影響有限，仍然維持前期的觀點，認為行業(yè)短期看不到明確上升的跡象，但從行業(yè)最新的各項數(shù)據(jù)來看，也許情況沒有原先想象的悲觀，2009年一季度很可能已探明了行業(yè)的階段性低點，下半年或四季度開始有望逐步企穩(wěn)，但真正的回升還有賴于外部實體經(jīng)濟的復蘇，因此維持行業(yè)“中性”評級。 
     她強調(diào)，首先《規(guī)劃》提到“紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用”，這一定位突出了紡織工業(yè)的重要地位，為后續(xù)相關配套政策的出臺奠定了基礎。 
     其次，《規(guī)劃》提出的指導思想、基本原則和目標體現(xiàn)了其立意行業(yè)長遠發(fā)展，希望通過短期的調(diào)整改造實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)長期的振興和可持續(xù)發(fā)展，對于引導行業(yè)結構升級和內(nèi)部優(yōu)勝劣汰具有積極的指導意義。 
     另外，《規(guī)劃》明確提出了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的八大任務，涉及相關領域的企業(yè)將獲得更好的發(fā)展機會。 
     不過，施紅梅也表示，由于《規(guī)劃》的政策措施及保障條件涉及層面廣泛，但缺乏新意和實質(zhì)性，可操作性不強，特別是對于市場預期普遍關注、對緩解行業(yè)短期困境十分重要的促進內(nèi)需、加大金融支持等并沒有拿出具體可執(zhí)行的方案和政策，因此未來真正實施還有待進一步細化。 
     申銀萬國紡織服裝行業(yè)分析師王立平等表示，規(guī)劃體現(xiàn)了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的總體要求，從長期看有助于恢復行業(yè)信心、推動產(chǎn)業(yè)升級，但是就短期而言，政策效果還有待觀察。從政策受益面角度，推薦魯泰A、雅戈爾、山東海龍。 
     申銀萬國：六方面挖掘投資機會 
     盡管《規(guī)劃》并沒有給市場帶來太多意外，但是券商分析人士從中發(fā)現(xiàn)了部分投資機會。其中，申銀萬國紡織服裝行業(yè)分析師王立平等從八大主要任務中甄別出相關受益上市公司。 
     首先，在穩(wěn)定市場方面，《規(guī)劃》提出實施靈活的出口退稅政策，鼓勵有實力的紡織企業(yè)“走出去”，提高我國紡織工業(yè)在全球價值鏈中的地位，出口占比大的公司將受益，包括魯泰A、雅戈爾、金飛達、孚日股份和大楊創(chuàng)世等。 
     提倡創(chuàng)新方面，《規(guī)劃》提出推進高新技術纖維如碳纖維、芳綸等復合材料產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)用紡織品的開發(fā)應用，重點發(fā)展以寬幅高強的土工格柵、土工布、防水卷材等多功能復合材料，從中受益的化纖類公司包括煙臺氨綸和海利得等。 
     技術改造方面，要在紡紗織造行業(yè)內(nèi)形成一批品牌效應好、市場占有率高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，縮小與世界先進水平差距�；�纖行業(yè)要加快多功能、差別化纖維應用開發(fā)，差別化率由目前的36%提高到50%，山東海龍將受益。 
     淘汰落后產(chǎn)能，明確提出了棉紡、毛紡、印染行業(yè)的淘汰標準，化纖行業(yè)重點淘汰濕法氨綸生產(chǎn)工藝，限制使用2萬噸/年以下粘膠生產(chǎn)線等。印染、氨綸、粘膠行業(yè)龍頭，華鋒氨綸、山東海龍、浙江龍盛等將受益于行業(yè)集中度提高。 
     區(qū)域布置上支持企業(yè)集團將其產(chǎn)業(yè)鏈的一端移入新疆發(fā)展，構建跨區(qū)域上下游緊密聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，目前在新疆投資的公司有山東海龍、澳洋科技。 
     加快自主品牌建設，要求培育形成若干個具有國際影響力的自主知名品牌，提升我國紡織業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位。我國現(xiàn)有的已具備一定品牌知名度的公司有美邦服飾、七匹狼、報喜鳥、雅戈爾等。

     中信建投：五個角度盤點收益企業(yè) 
     中信建投紡織服裝行業(yè)分析師李俊松等則從更細致的五個角度挖掘出《規(guī)劃》中受益的上市公司。一是高新技術纖維產(chǎn)業(yè)化應用，這部分主要涉及的上市公司有：煙臺氨綸和霞客環(huán)保。 
     二是受益產(chǎn)業(yè)用紡織品的開發(fā)應用，這包括三個方面的投資機會，首先是“重點發(fā)展以寬幅高強工藝技術為主的土工格柵、土工布、防水卷材等多功能復合材料，高端土工布材料國內(nèi)市場占有率由20%提高到50%”，“支持多功能篷蓋材料、膜結構材料等輕量化特殊裝飾用紡織材料的開發(fā)應用”，這部分主要受益的公司有申達股份，主要是膜結構系列材料和土工材料。 
     其次，從“加快推進針刺、水刺、紡粘等先進工藝和高性能纖維在環(huán)保過濾用紡織材料生產(chǎn)上的應用，新材料比重由20%提高到50%”、“推廣紡粘、熔噴、水刺及其復合非織造工藝技術，突破‘三抗’（抗微生物、抗血液、抗酒精）手術衣、隔離服等科技攻關項目的產(chǎn)業(yè)化難題”，主要涉及公司有欣龍控股、福建南紡。 
     再次，“支持采用高性能纖維開發(fā)風力發(fā)電機葉片、航空和航天器預制件等高性能增強復合材料，年產(chǎn)量達到5000萬平方米”，這部分主要涉及的公司是中材科技。 
     三是受益印染及紡紗織造技術升級，包括了眾和股份，該公司定位于中高檔面料印染，將在行業(yè)洗牌中提高行業(yè)集中度；此外，華紡股份、三房巷、航民股份、美欣達也將有不同受益。宜科科技的漢麻項目符合振興規(guī)劃中的麻類高附加值產(chǎn)品開發(fā)以及多種纖維混紡、新型纖維面料等要求；山東如意、江蘇陽光的高檔精紡呢絨產(chǎn)品也符合產(chǎn)業(yè)升級的要求。 
     第四，受益于扶持自主品牌建設，主要是幾個品牌服裝企業(yè)：七匹狼、雅戈爾、報喜鳥、美邦服飾、浪莎股份等。 
     第五，受益于區(qū)域轉(zhuǎn)移主要是東部沿海地區(qū)產(chǎn)能向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在新疆建立優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地，把新疆建成依托內(nèi)地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口加工基地和區(qū)域性國際商貿(mào)中心，這部分主要涉及天山紡織，新賽股份、中銀絨業(yè)和魯泰A。