《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》為我國紡織工業(yè)在今后3年的發(fā)展繪出了具體的路線圖和時(shí)間表，其中，通過淘汰落后的設(shè)備和產(chǎn)能，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、技術(shù)改造與淘汰落后相結(jié)合，是紡織行業(yè)完成對自身長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)行調(diào)整，最終達(dá)到全面振興的關(guān)鍵。
                
   列出淘汰清單和整體目標(biāo)
   《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》第一次明確地提出了在今后3年內(nèi)必須淘汰的紡織設(shè)備清單�！兑�(guī)劃》指出，進(jìn)一步加大對高能耗、高污染等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的淘汰力度。棉紡行業(yè)重點(diǎn)淘汰建國前生產(chǎn)的以及所有“1”字頭紡紗和織造設(shè)備，A512型、A513型系列細(xì)紗機(jī)；毛紡行業(yè)重點(diǎn)淘汰B250型毛精紡機(jī)、H212型毛織機(jī)等落后設(shè)備；印染行業(yè)重點(diǎn)淘汰74型染整生產(chǎn)線，落后型號的平網(wǎng)印花機(jī)、熱熔染色機(jī)、熱風(fēng)布鋏拉幅機(jī)、短環(huán)烘燥定型機(jī)及其他高能耗、高水耗的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備；化纖行業(yè)重點(diǎn)淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機(jī)、濕法氨綸生產(chǎn)工藝，限制使用2萬噸/年以下粘膠生產(chǎn)線、二甲基甲酰胺（DMF）溶劑法腈綸和氨綸生產(chǎn)工藝、滌綸長絲錠軸長900mm以下的半自動(dòng)卷繞裝置及間歇法聚合聚酯生產(chǎn)工藝設(shè)備。
                
   以上的設(shè)備型號，大多數(shù)是三四十年前、甚至是50年前設(shè)計(jì)和投產(chǎn)的，無論從工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率和節(jié)能減排指標(biāo)來看，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于目前紡織工業(yè)的平均水平。
                
   同時(shí)，《規(guī)劃》也第一次明確提出了到2011年壓縮和淘汰落后生產(chǎn)能力的整體目標(biāo)，即淘汰75億米高能耗、高水耗、技術(shù)水平低的印染能力，淘汰230萬噸化纖落后產(chǎn)能，加速淘汰棉紡、毛紡落后產(chǎn)能。
               
    環(huán)保要求加快淘汰落后產(chǎn)能
                
   紡織工業(yè)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾在世界金融危機(jī)的影響下集中顯現(xiàn)了出來。例如，行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)艱巨，紡織工業(yè)能耗、水耗、廢水排放量分別占全國工業(yè)總能耗、總水耗、總廢水排放量的4.3%、8.5%和10%，紡織工業(yè)成為了僅次于化工、熱電、鋼鐵、制革、造紙、電鍍等高污染行業(yè)的帶有環(huán)保問題的行業(yè)，紡織行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
                
   在環(huán)保壓力日趨加大的情況下，紡織行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)最為緊迫的當(dāng)屬印染行業(yè)。目前，印染行業(yè)最大的問題是解決發(fā)展中由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變，印染業(yè)未來的努力方向是要加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高新產(chǎn)品開發(fā)能力、企業(yè)集成創(chuàng)新能力、清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用能力，走一條資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)品附加值高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型工業(yè)化道路。
                
   根據(jù)《規(guī)劃》要求，我國印染行業(yè)必須邁過“環(huán)保”這道坎兒，因?yàn)樵谡麄�(gè)紡織產(chǎn)業(yè)鏈中，印染廢水占了很大的比重。這一方面是印染這個(gè)加工環(huán)節(jié)自身的特點(diǎn)，另一方面，印染也承擔(dān)了上游加工造成的環(huán)保負(fù)擔(dān)。于是，環(huán)保便成為了決定印染企業(yè)能否生存的關(guān)鍵問題。目前，還沒有一種污水處理技術(shù)是萬能的，印染企業(yè)面臨的主要問題是如何針對不同的污水成分把各種各樣的污水處理技術(shù)更好地應(yīng)用到生產(chǎn)中去�，F(xiàn)在不少企業(yè)在制訂污水處理工藝時(shí)針對性不強(qiáng)，導(dǎo)致處理效果不佳，既污染了環(huán)境，又浪費(fèi)了資源。因此，紡織行業(yè)應(yīng)加快推廣污水處理先進(jìn)技術(shù)，向需要技術(shù)支持的中小企業(yè)提供全面的服務(wù)。
                
   淘汰落后旨在提升產(chǎn)業(yè)水平
                
   《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持自主創(chuàng)新、技術(shù)改造與淘汰落后相結(jié)合，在對行業(yè)科技進(jìn)步帶動(dòng)明顯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，要加快技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化步伐，切實(shí)推動(dòng)棉紡、印染、化纖、針織等行業(yè)的技術(shù)改造，加快淘汰落后工藝和產(chǎn)能。
                
   從2011年紡織工業(yè)調(diào)整振興的目標(biāo)來看，規(guī)定完成的指標(biāo)是紡織行業(yè)必須淘汰的最基本的底線。75億米落后的印染能力，大約占目前我國印染生產(chǎn)能力的10%左右，230萬噸落后的化纖生產(chǎn)能力占我國目前化纖總產(chǎn)能的15%。這些落后生產(chǎn)能力的淘汰可以提升紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值的能力，但仍然需要全行業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的步伐。
                
    淘汰落后產(chǎn)能最直接關(guān)系到的是紡織機(jī)械制造業(yè)。紡機(jī)是紡織的上游產(chǎn)業(yè)，紡機(jī)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好壞完全取決于紡織行業(yè)的需求情況�！兑�(guī)劃》指出，要在新增中央投資中設(shè)立專項(xiàng)，重點(diǎn)支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化。這些領(lǐng)域的紡機(jī)產(chǎn)品將隨之獲得巨大的發(fā)展機(jī)遇，包括規(guī)劃中提到的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)用紡織品設(shè)備也將成為紡機(jī)行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
                
   《規(guī)劃》鼓勵(lì)紡織行業(yè)把勞動(dòng)密集加工環(huán)節(jié)向棉花等原料資源豐富的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，也會進(jìn)一步帶動(dòng)對紡機(jī)設(shè)備的需求。向中西部產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的過程要注重與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，決不是低水平技術(shù)和設(shè)備的轉(zhuǎn)移。近幾年率先在西部投資的幾個(gè)紡織項(xiàng)目，如山東如意紡織集團(tuán)投資的萬州棉紡項(xiàng)目、雅戈?duì)柤瘓F(tuán)投資的新疆棉紡項(xiàng)目，上的都為先進(jìn)的緊密紡生產(chǎn)線。
                
   淘汰落后產(chǎn)能必將加快設(shè)備更新以及相關(guān)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的速度，可以直接拉動(dòng)紡機(jī)設(shè)備的市場需求，同時(shí)也給紡機(jī)企業(yè)發(fā)出明確信息——不符合準(zhǔn)入條件的紡機(jī)產(chǎn)品將被市場淘汰�！兑�(guī)劃》同時(shí)提出要提高紡織裝備自主化水平，近幾年國內(nèi)紡機(jī)企業(yè)陸續(xù)有一些自主設(shè)計(jì)或自主改進(jìn)的紡機(jī)設(shè)備面市，而品牌的概念在紡機(jī)行業(yè)至今尚未提到一個(gè)重要的地位。在淘汰落后的過程中，《規(guī)劃》還提出要支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，這對行業(yè)未來的發(fā)展是非常有益的。
                
   在《規(guī)劃》明確提出的印染、化纖、棉紡、毛紡等淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)行業(yè)中，淘汰落后設(shè)備只是一個(gè)方面，與之并重的還需加強(qiáng)行業(yè)的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造，淘汰落后的目的在于全面提升行業(yè)科技水平。