目前，涉棉企業(yè)不愿加大棉花及其產(chǎn)品庫存，主要原因是國儲棉將在今年4月份要開始拋售。由于國儲棉數(shù)量龐大，總量高達1000萬—1100萬噸，足足可以滿足國內(nèi)棉市一年半左右時間的消費。
　　
　　因此，即使棉花原料和產(chǎn)品庫存很低了，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有錢可掙了，涉棉企業(yè)仍不敢加大庫存。在國儲棉這個龐大的庫存沒有被消化掉之前，國內(nèi)棉花價格漲跌很難由市場決定，任何一家涉棉企業(yè)都不敢輕易增加庫存。因為在拋售細(xì)則公布之前，企業(yè)稍不注意就會經(jīng)營受損。
　　
　　自棉花收儲政策實施以后，國內(nèi)棉花價格一路上行，并很快超過了進口棉成本。雖然收儲政策的實施一定程度上保護了棉農(nóng)的利益，實施初期穩(wěn)定了市場價格，但由于沒有根據(jù)市場變化及時進行調(diào)整，國內(nèi)棉花價格在超過進口棉成本之后仍呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，最高時每噸價差達數(shù)千元，最終導(dǎo)致大量進口棉及其產(chǎn)品涌入國內(nèi)市場，國產(chǎn)棉則大部分進入了國儲庫，進而造成很多棉花下游企業(yè)無法承受高昂的成本，或倒閉、或關(guān)停、或外遷。
　　
　　2014年，國家決定在新疆棉區(qū)實施目標(biāo)價格政策，沒有了收儲政策的支撐，國內(nèi)棉花價格一瀉千里，從每噸超3萬元跌至當(dāng)前的1萬多元，一些涉棉企業(yè)因棉花及其產(chǎn)品庫存大，在棉價持續(xù)下跌的過程中吃盡了苦頭。
　　
　　據(jù)了解，去年國儲棉計劃拋售數(shù)量在160萬噸左右，實際成交量不足7萬噸，主要原因是拋售價格較高。市場預(yù)計，今年國儲棉拋售數(shù)量在200萬噸左右，拋售價格可能和市場價格比較接近。由于當(dāng)前市場對拋售成交數(shù)量心中無底，加之市場需求仍沒有有效恢復(fù)，在國儲棉拋售之前，涉棉企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上不敢輕舉妄動。
　　
　　2015/2016年度，新疆棉花產(chǎn)量約在350萬—370萬噸，內(nèi)地棉花產(chǎn)量約在100萬—110萬噸，國內(nèi)消費量約在600萬—660萬噸，國內(nèi)棉市產(chǎn)不足需格局已經(jīng)形成，產(chǎn)需缺口需要進口棉花與國儲棉拋售來彌補，如果進口棉成本上升或國儲棉拋售不及時，未來國內(nèi)棉花價格額可能上漲。
　　
　　由于種植棉花補貼低，加上籽棉市場收購價近年來一直沒有達到棉農(nóng)的心理預(yù)期，河北、山東、湖北、河南等內(nèi)地棉區(qū)農(nóng)民新年度種植棉花的意愿不強。有關(guān)機構(gòu)對產(chǎn)區(qū)農(nóng)民所做的種植意愿調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年內(nèi)地棉花種植面積繼續(xù)下滑已成定局，即使未來棉花生產(chǎn)期間風(fēng)調(diào)雨順單產(chǎn)提高，也不能完全彌補面積下降對總產(chǎn)量造成的損失。在日前公布的市場目標(biāo)價格高于心理預(yù)期的刺激下，新疆棉區(qū)農(nóng)民種植棉花的意愿較強，估計今年新疆棉花種植面積變化不大。