一、2016年棉花產(chǎn)業(yè)回顧
　　
　　1、全國棉花總產(chǎn)減少
　　
　　據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2016年全國棉花播種面積3376.1千公頃，減少11.1%；單產(chǎn)1582.5千克/公頃，提高7.2%；總量534.3萬噸，減少4.6%。市場方面，2016年全國棉花呈現(xiàn)面積減，單產(chǎn)增，總產(chǎn)增，品質明顯改善。
　　
　　2、目標價格進一步下調，棉價大幅回升
　　
　　2016年度新疆棉花目標價格繼續(xù)下調至18600元/t，比2014年度19800元/t和2015年度19100元/t，分別下調了6.0%和2.6%。2016年度新棉售價大幅回升呈“高開高走”走勢。據(jù)中國棉花生產(chǎn)監(jiān)測預警數(shù)據(jù)，2016年度全國籽棉開秤價6.0元/千克，增幅約15%以上，最高價突破8元/千克，增幅30%以上；9-12月籽棉交售均價6.92元/千克，同比增長22.9%。測算皮棉價約15000～16000元/t；同比增長23%～25%。
　　
　　3、棉紗線和紡織品服裝生產(chǎn)、消費和出口增長回落
　　
　　據(jù)國家統(tǒng)計局，2016年紗產(chǎn)量4039.5萬t，增長4.6%。市場估計棉紡織用棉有所恢復，用棉量740萬t，增長9.6%。2016年紡織品服裝出口2624.5億美元，同比增長-7.6%，減幅比2015年擴大2.7個百分點。國內(nèi)限額以上服裝鞋帽零售13484.0億元，增長7.0%，增幅回落2.8個百分點。2016年進口原棉92.4萬t，同比增長-37.2%。
　　
　　4、國內(nèi)外棉價在低位徘徊，價差進一步縮小
　　
　　2016年中國棉花價格指數(shù)（CC Index3128B）均價13671元/t，同比略增2.7%。Cotlook A指數(shù)（FE）74.44美分/磅，同比略增5.7%，國內(nèi)外價格走勢基本一致。同時，國內(nèi)外價差進一步縮小，2016年進口棉1%關稅的到港加權均價差2687元/t，比2015年價差3500元/t下降了23.2%。滑準稅加權均價差-724元/t，比2015年價差-738元/t，縮減1.98倍。
　　
　　二、2017年棉花產(chǎn)業(yè)展望
　　
　　1、全球經(jīng)濟復蘇乏力仍在延續(xù)。2016年是全球金融危機的第8個年頭，全球經(jīng)濟復蘇仍將乏力，金融市場波動、大宗商品和石油價格下滑、地緣政治風險等不確定性，2016年全球貿(mào)易的增速僅為1.7%，創(chuàng)近十多年以來新低。不僅如此，世界貿(mào)易的增長已經(jīng)連續(xù)5年低于世界生產(chǎn)的增長。IMF 1月預測2017年全球經(jīng)濟增長速率3.6%，比2016年10月上調了0.2個百分點；世界銀行1月預測2.7%，比2016年1月預測下調了0.4個百分點。2017年“全球經(jīng)濟仍將低位運行”成為共識。
　　
　　2、預測2017年棉花生產(chǎn)將呈“恢復性的回升增長”態(tài)勢，結構性調減與競爭性擴大的局面同時存在。通過目標價格和強化水資源管理，西北內(nèi)陸棉區(qū)新疆仍需繼續(xù)調減風險棉區(qū)、次適宜棉區(qū)，面積調減。受糧棉比價對棉花有利的影響，內(nèi)地植棉面積結束2016年的“探底”，2017年將呈現(xiàn)恢復性增長勢頭。
　　
　　三、2017年中央一號文件和農(nóng)業(yè)部棉花工作要點
　　
　　1、“一號文件”有關棉花重要論述：經(jīng)濟作物要優(yōu)化品種品質和區(qū)域布局，鞏固主產(chǎn)區(qū)棉花、油料、糖料生產(chǎn)。劃定大豆、棉花、油菜籽等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。功能區(qū)和保護區(qū)內(nèi)地塊全部建檔立冊、上圖入庫，實現(xiàn)信息化精準化管理。調整完善新疆棉花目標價格政策，改進補貼方式。加大對糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機械化所需機具的補貼力度。
　　
　　2、農(nóng)業(yè)部發(fā)布2017年種植業(yè)工作要點：要促進棉糖提質增效，調優(yōu)種植結構，重點提升新疆棉區(qū)，穩(wěn)定發(fā)展長江流域、黃河流域棉區(qū)。加快劃定棉花、糖料蔗等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，加強基礎設施建設，提高綜合生產(chǎn)能力。推進育種創(chuàng)新，加快培育高產(chǎn)多抗優(yōu)質、適宜機采的棉花新品種，加大高品質品種推廣力度。推進生產(chǎn)機械化，研發(fā)棉花生產(chǎn)全程機械化機具，加快推廣耕種收全程機械化技術，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合。繼續(xù)抓好棉花提質增效示范、棉花綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術模式，促進質量提升、效益增加。
　　
　　同時指出，2017年要深入實施“化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動”，扎實開展測土配方施肥，改進施肥方式，推廣新肥料新技術；加力推進綠色防控，建設一批病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地。
　　
　　四、科學植棉，用“中高端品質”引領棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
　　強調提升品質，既是需求、消費端升級的需求，工業(yè)消費品“三品”和國家“優(yōu)進優(yōu)出”貿(mào)易戰(zhàn)略的新需求，更是生產(chǎn)成本高攀與品質相適應的需求。
　　
　　科學植棉，推廣種植高品質品種，即長細強指標相協(xié)調，長度和強度“雙三零”新品種；研究開發(fā)推廣輕簡化、機械化、綠色化和組織化的技術和措施。（中國農(nóng)業(yè)科學院棉花研究所/棉花生物學國家重點實驗室 毛樹春 李亞兵 雷亞平 楊北方）