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歐盟對(duì)華紡織品設(shè)限

歐盟對(duì)中國輕紡產(chǎn)業(yè)的政策分析

來源:紡織科普 | 發(fā)布日期:2007-08-01

   歐盟是當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織,其總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾。

   歐盟現(xiàn)有27個(gè)成員國,分別為法國、德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧t森堡、丹麥、愛爾蘭、英國、希臘、西班i牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭、瑞典、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、愛沙尼f亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛文尼亞、馬耳他、塞浦路斯、羅馬尼亞和保加l利亞。

   歐盟是世界上運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施最頻繁和嚴(yán)格的地區(qū)之一,目前形成了包括約300多個(gè)具有法律效力的歐盟指令和10萬多個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雙重結(jié)構(gòu)的技術(shù)性貿(mào)易措施管理體系,內(nèi)容涉及工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定及認(rèn)證制度,以及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏等各個(gè)環(huán)節(jié)。

   歐盟形形色色的技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施具有一定的合法性和隱蔽性。諸如2004年1月15日實(shí)施的《歐盟通用產(chǎn)品安全指令》修正案,機(jī)電產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)2004年8月13日實(shí)施的《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》,化學(xué)品領(lǐng)域2006年6月實(shí)施的《關(guān)于化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、許可管理辦法>(REACH)等。對(duì)我國出口歐盟的產(chǎn)品產(chǎn)生了廣泛的影響。

    標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)反映了歐盟后工業(yè)化社會(huì)的要求與中國正邁入工業(yè)現(xiàn)代化社會(huì)的巨大反差,中國只能采取跟隨戰(zhàn)術(shù),但也應(yīng)看到,這對(duì)轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式也是一種外部壓力。

    2005年本是全球紡織品配額完取消的最后時(shí)限,但歐委會(huì)以中國紡織品對(duì)歐出口激增引發(fā)大量失業(yè)為由,先是在2005年4月6日啟動(dòng)《針對(duì)中國紡織品的特別限制行動(dòng)指南》申請(qǐng)程序,繼而在4月26日對(duì)中國9類輸歐產(chǎn)品啟動(dòng)“特!闭{(diào)查,5月27日歐盟要求對(duì)T血衫和亞麻紗進(jìn)一步展開為期15天的“正式磋商”程序。經(jīng)過中國與歐盟雙方艱難的交涉與談判,最終達(dá)成了《中國部分輸歐紡織品和服裝諒解備忘錄》,稍后并簽署了《磋商紀(jì)要》。

    中歐紡織品貿(mào)易摩擦的成功解決,維護(hù)了中國紡織品一體化應(yīng)得權(quán)益,穩(wěn)定了中歐紡織品貿(mào)易環(huán)境。但是應(yīng)當(dāng)看到,中國單方面給予了歐盟3年過渡期,無異于變相延長了本已廢除的《紡織品服裝協(xié)議》。

   與此同時(shí),由于歐盟將鞋類納入紡織品服裝管理范圍,因此,近年來針對(duì)我輸歐鞋類產(chǎn)品的摩擦與限制也在不斷加強(qiáng)。從2004年9月西班牙埃爾切的“火燒溫州鞋事件”,到2005年6、7月份歐盟對(duì)中國勞保鞋和部分皮鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查,以及年底意大利衛(wèi)生部長稱中國鞋是“毒鞋”的言論,再到歐盟從2006年4月7日至9月15日對(duì)中國皮鞋征收4.8%至19.4%的漸進(jìn)式臨時(shí)反傾銷稅的初裁公告。可以看出,歐盟無法以正常的心態(tài)看待中國輕紡產(chǎn)業(yè)所具有的全球競爭力,迫于部分成員國的壓力,將貿(mào)易問題經(jīng)濟(jì)化(國內(nèi)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)存續(xù)),經(jīng)濟(jì)問題政治化(外部化為競爭對(duì)手的非公平競爭)。

 


 

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