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林毅夫:發(fā)達(dá)國(guó)家可組財(cái)團(tuán)設(shè)超級(jí)基金迎接全球挑戰(zhàn)
“發(fā)達(dá)國(guó)家甚至可以組成國(guó)家財(cái)團(tuán),并成立一項(xiàng)超級(jí)基金;而這項(xiàng)‘環(huán)球復(fù)蘇基金’可由多邊組織管理,進(jìn)一步降低國(guó)際政治壓力! 世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫日前在新加坡表示。他認(rèn)為,短期而言,這將有助于提升需求以解決生產(chǎn)能力過剩的問題;長(zhǎng)期來看,這些具高潛能的投資也可為投資國(guó)帶來足夠的回報(bào)。 林毅夫是在以《超越凱恩斯主義––全球發(fā)展的挑戰(zhàn)》為題的演講中提出該建議。他認(rèn)為,這種跨國(guó)界投資不僅將加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)潛能,也為發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)造大規(guī)模的市場(chǎng)。據(jù)其透露,他在同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)袖談?wù)摃r(shí)該建議都獲得積極反應(yīng),發(fā)達(dá)國(guó)家如新加坡、韓國(guó)和德國(guó)等也贊同他的建議,接下來,他希望有機(jī)會(huì)同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬協(xié)商討論。 “由于各個(gè)國(guó)家利益不同,要讓發(fā)達(dá)國(guó)家考慮超越國(guó)界限制成立一項(xiàng)超級(jí)基金,實(shí)際操作起來很難!6月29日,新加坡南洋理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳抗接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,林毅夫建議的超級(jí)基金較為理想化,不太可能實(shí)現(xiàn)。 實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī) 林毅夫表示,盡管危機(jī)爆發(fā)之后,發(fā)達(dá)國(guó)家政府反應(yīng)迅速,果斷為金融企業(yè)提供援助,但在他看來,金融危機(jī)已經(jīng)逐步演變?yōu)楫a(chǎn)能過剩引致的實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)!2002年到2007年間在房地產(chǎn)和制造業(yè)的投資,現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)能力。而危機(jī)使家庭財(cái)富驟然縮水,家庭不得不減少消費(fèi),產(chǎn)能過剩問題于是浮出水面! “一旦產(chǎn)能過剩,經(jīng)濟(jì)就處于惡性循環(huán)之中。危機(jī)使企業(yè)很難找到好的投資機(jī)會(huì),投資需求下降;一些企業(yè)面臨破產(chǎn)或被迫裁員,這反過來又威脅到人們的收入和工作保障,因而他們只好設(shè)法減少開支。消費(fèi)需求和投資需求同時(shí)減少,生產(chǎn)過剩問題將更加嚴(yán)重!绷忠惴蛑赋,這種產(chǎn)能過剩可能會(huì)對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)、投資,以及工人就業(yè)、工資水平和消費(fèi)產(chǎn)生持久的負(fù)面影響。 “過去,當(dāng)類似情況發(fā)生時(shí),某些國(guó)家還可以用本幣貶值、促進(jìn)出口的方法擺脫經(jīng)濟(jì)衰退。但現(xiàn)在是一次全球性危機(jī),本幣貶值不能帶來出口回暖。因此,除非我們能夠解決產(chǎn)能過剩問題,否則衰退的時(shí)間將很漫長(zhǎng),對(duì)所有國(guó)家都會(huì)造成嚴(yán)重傷害!绷忠惴蚓,全球正面臨金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī),未來甚至可能演變成人道主義危機(jī)。 “盡管危機(jī)源自金融部門,但當(dāng)前的真正挑戰(zhàn)來自累積的過剩產(chǎn)能對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。不解決此問題,經(jīng)濟(jì)就會(huì)有螺旋式下降的風(fēng)險(xiǎn),危機(jī)也有可能拖得更長(zhǎng)!绷忠惴蚍Q,為解決產(chǎn)能過剩問題,需要采取一些凱恩斯主義的干預(yù)政策,但是,也應(yīng)當(dāng)超越凱恩斯主義,超越國(guó)家界限幫助發(fā)展中國(guó)家,從而讓發(fā)達(dá)國(guó)家乃至全球經(jīng)濟(jì)走出這場(chǎng)危機(jī)。 超級(jí)基金設(shè)想 林毅夫稱,這場(chǎng)危機(jī)是近80年來第一個(gè)全球“同步”的危機(jī),迫切需要一個(gè)全球性的、協(xié)調(diào)一致的財(cái)政刺激計(jì)劃。盡管各國(guó)采取干預(yù)措施,但至今效果并不佳。發(fā)達(dá)國(guó)家正經(jīng)歷急劇的經(jīng)濟(jì)緊縮,但發(fā)展中國(guó)家更為脆弱。而且,不論從短期還是長(zhǎng)期來看,它們都更可能遭受嚴(yán)重的負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降,再加上原本就很高的貧困率,將使發(fā)展中國(guó)家的許多家庭高度暴露在危機(jī)之中,補(bǔ)貼或發(fā)消費(fèi)券的效果并不顯著。 “金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),有人認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家不會(huì)受到影響,因?yàn)槠浣鹑诓块T沒有完全融入全球金融體系。但在金融危機(jī)演變成實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)的現(xiàn)在,發(fā)展中國(guó)家必將受到嚴(yán)重影響!彼硎荆笆澜缯蛞粋(gè)需要政府干預(yù)的凱恩斯世界轉(zhuǎn)型,但這個(gè)過程卻遇到兩個(gè)限制,即高收入國(guó)家有資源卻沒多少可供投資的項(xiàng)目,低收入國(guó)家則有更多的領(lǐng)域但卻受限于資源。人們必須超越傳統(tǒng)的凱恩斯主義,各國(guó)政府在制定財(cái)政刺激政策時(shí),應(yīng)該側(cè)重于打通經(jīng)濟(jì)瓶頸! 林毅夫表示,由于發(fā)達(dá)國(guó)家一般基礎(chǔ)設(shè)施較完善,除了綠色環(huán)保領(lǐng)域之外,并無(wú)太多投資空間。反之,發(fā)展中國(guó)家不僅提供大量投資機(jī)會(huì),這些投資領(lǐng)域往往能帶來高回報(bào),足以償還當(dāng)初所投下的投資成本。 盡管如此,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為林毅夫的提議在實(shí)施過程中存在一定難度。 陳抗表示,由于各個(gè)國(guó)家利益不同,各國(guó)政府思考的角度也不同,要各國(guó)達(dá)成一致創(chuàng)立超級(jí)基金其實(shí)并不容易!斑@種跨國(guó)界超級(jí)基金的構(gòu)想是好的,但希望多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都參與有一定難度。如果兩三個(gè)國(guó)家,比如中國(guó)、印度和巴西,針對(duì)某些具體領(lǐng)域達(dá)成投資合作共識(shí),可能性或許會(huì)大一些! “當(dāng)前的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī),促使美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、阿根廷等都同意經(jīng)濟(jì)相互依賴的事實(shí)。但若要尋求一個(gè)‘全球性解決方案’,我們至今仍未看到20國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就此達(dá)成一致意見。”新加坡東亞經(jīng)濟(jì)研究員Vincent JY.Lim對(duì)本報(bào)記者說,各國(guó)對(duì)于危機(jī)的許多具體問題仍存在巨大分歧。 |