全國人大代表、江蘇夢蘭集團董事長錢月寶在接受記者采訪時表示，進一步完善農(nóng)村小額貸款公司發(fā)展是其重要的議案之一。錢月寶說，2008年以來，國際形勢發(fā)生深刻變化，資源、資金制約不斷加劇，特別是國家實行從緊的貨幣政策和信貸政策，對廣大中小企業(yè)發(fā)展造成了嚴重影響。
    由夢蘭集團牽頭，聯(lián)合部分企業(yè)及自然人，共同組建常熟市信德農(nóng)村小額貸款有限公司，為廣大種植戶、養(yǎng)殖戶、涉農(nóng)經(jīng)濟體及部分中小企業(yè)提供及時有力的金融支持。公司自2008年9月成立以來，充分發(fā)揮機制靈活、貼近基層的優(yōu)勢，遵循政府引導(dǎo)、市場運作、服務(wù)“三農(nóng)”、風(fēng)險可控、積極穩(wěn)妥的原則，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，滿足日益增長的農(nóng)村金融需求。截至2009年1月底，該公司共發(fā)放貸款208筆，貸款總額12530萬元，投放“三農(nóng)”經(jīng)濟的貸款合計10830萬元，占總貸款額的 86.4%；發(fā)放單戶50萬以內(nèi)的貸款共計 171筆，占貸款總筆數(shù)的82.2% 。
    為了更好地服務(wù)“三農(nóng)”，推進改革，錢月寶對農(nóng)村小額貸款公司的發(fā)展提出如下建議：
一是健全體系，增強小額貸款公司的抗風(fēng)險能力。建議政府加緊研究組建農(nóng)業(yè)小額貸款擔保公司，為小額貸款提供風(fēng)險保障；同時，加快完善農(nóng)業(yè)保險制度，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險的能力，不斷加大小額貸款公司對“三農(nóng)”貸款的支持力度和放款范圍。
    二是完善政策，開拓小額貸款公司后續(xù)資金來源。我們建議政府和金融機構(gòu)加緊研究政策，督促商業(yè)銀行按照一定比例優(yōu)先為農(nóng)村小額貸款公司提供商業(yè)貸款，支持小額貸款企業(yè)發(fā)展；同時，逐步開放委托貸款業(yè)務(wù)，允許國家政策銀行通過農(nóng)村小額貸款公司發(fā)放“三農(nóng)”小額貸款，擴大小額貸款公司的資金來源。
    三是加大扶持，完善配套小額貸款公司的地方性政策。希望國家和省級政府對農(nóng)村小額貸款公司的農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)，在營業(yè)稅、所得稅等稅收政策上予以適當減免，減輕企業(yè)負擔；希望地方政府建立對小額貸款公司涉農(nóng)貸款的風(fēng)險補償機制，有效加強對農(nóng)村小額貸款公司的政策扶持，為農(nóng)村小額貸款組織試點創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。