8月27日，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會第五屆第二次理事擴大會暨第五屆第三次常務(wù)理事擴大會在上海召開。會上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲作工作報告，現(xiàn)將全文刊發(fā)，以饗讀者。
求真務(wù)實，開啟紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)新征程
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長 孫瑞哲
2023年8月27日
2023年是全面落實黨的二十大精神的開局起步之年，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的時代畫卷已經(jīng)打開，波瀾壯闊、氣象恢宏，號角激越，催人奮進。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是建成社會主義現(xiàn)代化國家的重要標(biāo)志和關(guān)鍵支撐。作為國民經(jīng)濟和制造業(yè)的重要組成部門，紡織行業(yè)如何實現(xiàn)發(fā)展的高質(zhì)量，推進整個產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化，更好服務(wù)國家大局、人民幸福，是我們亟待回答的時代課題。今天，我們相聚上海，召開全行業(yè)年度盛會，就是為了探討行業(yè)的未來所在。從未來審視當(dāng)前，以終為始，砥礪初心，從而更準(zhǔn)確地把握前進方向，激揚集體智慧，形成共同意志，凝聚推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的力量。
一、2023上半年行業(yè)工作穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進
開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。做好今年的工作意義重大、影響深遠。中國紡聯(lián)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，凝心聚魂，提高政治站位，求真務(wù)實，大興調(diào)研之風(fēng)，真抓實干，開展行業(yè)工作。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢與市場優(yōu)勢，充分發(fā)揮智庫作用和平臺價值，推動中央經(jīng)濟工作會議的部署和要求在行業(yè)有效落實，行業(yè)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟中發(fā)揮了建設(shè)性作用。
（一）抓住主要矛盾，有效激發(fā)市場需求和企業(yè)活力
聚焦內(nèi)需體系建設(shè)，優(yōu)化供需循環(huán)。堅持把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，配合工信部、商務(wù)部等部門開展“紡織服裝優(yōu)供給促升級系列活動”、“棉紡消費季”活動等，提振行業(yè)信心、市場信心。發(fā)揮展會在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)中的關(guān)鍵作用，成功舉辦春季聯(lián)展，展出面積達三十余萬平方米，展商五千余家，專業(yè)觀眾三十余萬人次。圍繞創(chuàng)造有效需求，優(yōu)化產(chǎn)品供給、創(chuàng)新消費場景、營造消費氛圍。
加強市場主體培育，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。完善行業(yè)公共服務(wù)，推動大中小融通、上下游協(xié)同。穩(wěn)市場主體，強化中小微企業(yè)幫扶工作，推進各類助企和穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)政策在行業(yè)落地。支持培育具有資源掌控力和國際競爭力的龍頭企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)兼并、收購和聯(lián)合，提高行業(yè)集中度，推動優(yōu)秀企業(yè)與資本市場對接。深化系統(tǒng)研究，組織開展紡織行業(yè)專精特新企業(yè)入庫培育。
（二）堅持問題導(dǎo)向，著力化解外部壓力和環(huán)境風(fēng)險
外需不足是影響今年外貿(mào)發(fā)展的最大制約因素。為幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，中國紡聯(lián)全面重啟海外展會，服務(wù)企業(yè)出訪參展與參觀，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。引導(dǎo)企業(yè)用好共建“一帶一路”、RCEP協(xié)定等戰(zhàn)略機遇，深化與中亞、東盟、非洲、阿拉伯等國家和地區(qū)的投資與商貿(mào)合作，開展國際化咨詢服務(wù)，更新完善行業(yè)境外投資項目庫。
地緣政治和大國博弈正在深刻影響行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。面對復(fù)雜的外部環(huán)境，積極開展行業(yè)對話交流。利用國際紡聯(lián)、哥本哈根可持續(xù)時尚峰會等平臺發(fā)出行業(yè)聲音、展示行業(yè)形象，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境，擴大國際合作朋友圈。組織國內(nèi)企業(yè)出國訪問與調(diào)研，推進各利益相關(guān)方在市場、政策、文化等領(lǐng)域的溝通了解，促進更好地“引進來”和“走出去”。
�。ㄈ┰鰪妰�(nèi)生動力，務(wù)實提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和發(fā)展質(zhì)量
深化科技服務(wù)，推動基礎(chǔ)研究和應(yīng)用創(chuàng)新，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全可控。以國家重點科技項目為牽引，引導(dǎo)多主體、多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新。組織科技大會等活動，推動科技創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化。完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)工作成果顯著，行業(yè)共有27項專利獲中國專利獎。
聚焦時尚發(fā)展，研究發(fā)布全產(chǎn)業(yè)鏈流行趨勢，開展產(chǎn)品開發(fā)工作。舉辦中國國際時裝周、各類設(shè)計大賽等活動，推動紡織非遺創(chuàng)新轉(zhuǎn)化與發(fā)展。持續(xù)深化品牌研究、競爭力評價、品牌培育和推廣。舉辦中國品牌發(fā)展國際論壇??紡織服裝行業(yè)論壇、中國紡織服裝品牌大會。
推動轉(zhuǎn)型升級，開展人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用研究，深化診斷、咨詢、培訓(xùn)等公共服務(wù)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在集群、園區(qū)、專業(yè)市場加快應(yīng)用。召開紡織行業(yè)兩化融合大會，搭建行業(yè)交流平臺。聚焦雙碳目標(biāo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。配合發(fā)改委簽署發(fā)布《重點行業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和宣言》。強化綠色技術(shù)的篩選、試點、推廣，開展綠色纖維認證。不斷完善行業(yè)社會責(zé)任和ESG的方法、工具、平臺。
（四）完善產(chǎn)業(yè)布局，有力推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同和區(qū)域協(xié)調(diào)
對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把握各地重新審視紡織行業(yè)地位的新機遇，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強與安徽、湖北、江西、遼寧等地方政府相關(guān)部門的交流合作。有針對性地組織舉辦行業(yè)活動，推動產(chǎn)業(yè)東西互濟、平衡發(fā)展。在吉林延邊舉辦全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作發(fā)展大會、在湖北荊州舉辦2023中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大會等。
深化集群服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，提升集群企業(yè)發(fā)展效能。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源向集群加速集聚，做強特色和專業(yè)，提升價值和影響。把握融合創(chuàng)新趨勢，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)資源合作模式，加快構(gòu)筑具有更高附加值的先進制造產(chǎn)業(yè)集群。深化區(qū)域品牌培育，開展區(qū)域品牌競爭力評價提升工作，推動區(qū)域品牌試點建設(shè)。
在中國紡聯(lián)與全行業(yè)共同努力下，紡織行業(yè)緊扣高質(zhì)量發(fā)展的要求，不斷鞏固制造優(yōu)勢，著力提升基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，行業(yè)彰顯韌性活力，在恢復(fù)中前行、壓力下企穩(wěn)。1~6月全國規(guī)上紡織企業(yè)營業(yè)收入為21818.1億元，利潤總額為594.6億元。1~7月，紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比減少2.8%，增速較1~6月回升0.2個百分點，紡織業(yè)、化纖業(yè)產(chǎn)能利用率高于同期制造業(yè)水平；限額以上單位服裝、鞋帽、針紡織品類商品零售額7776億元，同比增長11.4%，增速較上年同期增加17個百分點；網(wǎng)上穿類商品零售額同比增長12.0%，增速較上年同期加快8.6個百分點；紡織品服裝出口總額1697.9億美元。
客觀來講，行業(yè)處于相對困難時期，呈現(xiàn)波浪式發(fā)展、曲折式前進的態(tài)勢，外部壓力和輸入性風(fēng)險是重要原因。整體看，全球經(jīng)濟處在下行周期，IMF預(yù)測2023年全球經(jīng)濟將低于3.8%的歷史（2000年至2019年）年平均水平。標(biāo)普全球市場情報（S&P Global Market Intelligence）顯示，2023年前6個月，美國企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量達到2010年以來最高水平。德國的破產(chǎn)數(shù)量在6月份同比增長近50%，達到2016年以來的最高水平。截至7月，日本破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已連續(xù)16個月同比增加。7月破產(chǎn)企業(yè)負債總額為1621億日元，同比大增91.7％。市場信心受挫，居民收入降低，海外需求不足是當(dāng)前的突出問題。1~7月，紡織品服裝出口金額同比減少10.0%，1~6月，越南、柬埔寨紡織品服裝出口降幅均超過16%。6月當(dāng)月，印度服裝出口同比下降16.9%，孟加拉國對全球出口紡織品2.2億美元，同比大幅下降 25.1%，土耳其對全球出口紡織品服裝 27.3 億美元，同比下降 14.4%。
紡織工業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期，結(jié)構(gòu)性問題、周期性矛盾交織，行業(yè)內(nèi)生動力不足的情況依然存在。今年1~6月，規(guī)模以上紡織企業(yè)營業(yè)收入同比減少5.1%，利潤總額同比減少21.3%。1~7月紡織業(yè)、服裝業(yè)和化纖業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比分別減少2.3%、5.5%和11%。流量紅利見頂，電商渠道價格內(nèi)卷加劇，對行業(yè)發(fā)展形成現(xiàn)實壓力。面對超預(yù)期因素影響，如何提振信心、紓困解難、實現(xiàn)更好復(fù)蘇，是我們迫切需要解決的的現(xiàn)實問題。
論事不可趨一時之輕重，當(dāng)思其久而遠者。統(tǒng)籌頂層設(shè)計與實踐探索、綜合戰(zhàn)略大局與產(chǎn)業(yè)實際，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既是解決現(xiàn)實問題的重要措施，也是順應(yīng)時代發(fā)展和產(chǎn)業(yè)階段的必然要求。
二、立足國情，回歸產(chǎn)業(yè)本質(zhì)，建設(shè)具有完整性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展間的矛盾，我國處于社會主義初級階段的基本國情和世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有改變。發(fā)展依然是解決所有問題的關(guān)鍵所在，是中心任務(wù)，是硬道理。作為關(guān)系國計民生的支柱產(chǎn)業(yè)，紡織行業(yè)依托完備的產(chǎn)業(yè)體系和強大的規(guī)模優(yōu)勢，在穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展、平衡國際收支、創(chuàng)造就業(yè)空間、促進民生改善等方面發(fā)揮著無可替代的作用。對于一個擁有14億人口的大國來說，不可能完全依靠外部供給來滿足基本纖維消費需求；對于一個幅員遼闊、區(qū)域城鄉(xiāng)差距依然存在的大國來說，需要依托覆蓋廣、易切入的創(chuàng)富產(chǎn)業(yè)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)必須根據(jù)社會生產(chǎn)力的現(xiàn)實水平和人民的現(xiàn)實需要設(shè)置目標(biāo)，始終保持完整性，在多元化、多層次的發(fā)展中實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的統(tǒng)一。
（一）完整性體現(xiàn)在制造與服務(wù)深度融合
制造業(yè)是經(jīng)濟社會穩(wěn)定的基石、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新衍生的中樞、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的基底。中國人口超過發(fā)達國家人口總和，巨大的民生需求、安全穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，決定了西方“去制造”“偏科化”的現(xiàn)代化模式走不通。國際上一些國家的發(fā)展彎路也警醒我們，制造業(yè)如果失去規(guī)模優(yōu)勢和體系優(yōu)勢，就會喪失持續(xù)發(fā)展的動力和能力。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要堅持以實體經(jīng)濟為重，防止脫實向虛。只有依托完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和擴散應(yīng)用生態(tài)，單點的突破才能形成穩(wěn)定優(yōu)勢，才能有效應(yīng)對市場變化和風(fēng)險挑戰(zhàn)。要強化制造的基礎(chǔ)地位，在補短板、鍛長板中保持產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)定。特別是對于印染加工、纖維制造等科技含量高、產(chǎn)業(yè)影響大的領(lǐng)域，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出，要作為高端產(chǎn)業(yè)予以支持。健壯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)不僅要產(chǎn)業(yè)鏈完整，也需要制造與服務(wù)協(xié)同。先進制造和現(xiàn)代服務(wù)的深度融合，是增強核心競爭力、培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑。制造與服務(wù)不可割裂，也不能互相替代，是有機的整體。沒有高度發(fā)達的制造很難產(chǎn)生高度發(fā)達的服務(wù)。行業(yè)要建設(shè)完整的紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要以兩業(yè)融合為抓手，在制造與設(shè)計、金融、數(shù)字服務(wù)的耦合共生中形成新業(yè)態(tài)、新優(yōu)勢。
（二）完整性體現(xiàn)在物質(zhì)與文化高度統(tǒng)一
隨著共同富裕的穩(wěn)步推進，我國居民收入水平和消費能力不斷提高，對美好生活的追求更加迫切、需求更加多元。從物質(zhì)消費到精神消費，個性化、品質(zhì)化、綠色化、體驗化的特征更加明顯。一方面，消費主體的更替、社會活動的變遷，催生了新的生活方式，也推動了消費領(lǐng)域的延伸與發(fā)展。從健康養(yǎng)生、寵物陪伴到Citywalk、戶外露營、爐煮萬物，消費場景的快速更迭帶來了不斷細化的消費品類。數(shù)據(jù)顯示，2021~2023年，淘寶天貓“戶外”搜索量同比上漲659%；360度無死角防曬帶動防曬面罩、冰絲袖套等產(chǎn)品的市場熱度不斷攀升。另一方面，人們對精神文化的追求不斷提升，文化自信、自覺持續(xù)增強。以傳統(tǒng)優(yōu)秀文化為核心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。2015~2022年，漢服市場規(guī)模由1.9億元快速增長至125.4億元。以文化為紐帶，時代的風(fēng)物、自然的風(fēng)貌與生活的風(fēng)情相互激蕩，形成了更加豐富的消費場景。如文化與旅游的融合，創(chuàng)造了紡織非遺與區(qū)域旅游融榮共生的創(chuàng)新實踐，旅游景區(qū)已成為漢服穿著的第一使用場景。作為重要的民生產(chǎn)品，紡織服裝凝結(jié)著技術(shù)之新，承載著文化之美，是滿足物質(zhì)和文化多層級、多元化消費需求的重要載體。面向未來，行業(yè)要堅持需求導(dǎo)向，推動技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計創(chuàng)新相融合，推動行業(yè)與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、文娛產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)相協(xié)同，加快構(gòu)建推動物質(zhì)與文化共進的產(chǎn)業(yè)體系。
（三）完整性體現(xiàn)在國際與國內(nèi)協(xié)同發(fā)展
從纖維原料、設(shè)計創(chuàng)新到生產(chǎn)流通、品牌運營，紡織行業(yè)與世界經(jīng)濟深度關(guān)聯(lián)，是全球伙伴關(guān)系形成的重要場景，也是推動人類命運共同體建設(shè)的重要力量。2003年以來，行業(yè)全球投資存量超過130億美元，有效帶動了東盟、中亞、非洲等區(qū)域發(fā)展，成為促進南南合作的橋梁紐帶。在產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、市場大循環(huán)的過程中，企業(yè)走出去的廣度和深度不斷提升，逐漸從簡單獲取資源延展到提前布局未來的新階段。產(chǎn)業(yè)在國家間的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律也是全球化發(fā)展的必然結(jié)果，但要警惕的是，在地緣政治與大國博弈影響下，一些產(chǎn)業(yè)鏈的過早、過度、過快外移，特別是核心產(chǎn)業(yè)的流失，將會削弱行業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢與體系優(yōu)勢。行業(yè)的轉(zhuǎn)移既要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，開展國際產(chǎn)能合作，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的優(yōu)化調(diào)整，也要立足國內(nèi)戰(zhàn)略基點，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、核心環(huán)節(jié)的根植性。充分依托巨大市場及其消費需求的層次差異、國土幅員廣闊及其區(qū)域發(fā)展水平的梯度勢差，促進產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的有序轉(zhuǎn)移，健康發(fā)展，保證完備的產(chǎn)業(yè)體系和合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三、適應(yīng)變局，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)競合，建設(shè)具有安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。習(xí)近平總書記指出，要切實提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
（一）在開放合作中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全
全球資源稟賦與力量對比深度調(diào)整、產(chǎn)業(yè)競合與經(jīng)濟規(guī)則深入演進，世界進入新的動蕩變革期，正在經(jīng)歷大調(diào)整、大分化、大重組，不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多。
地緣政治與大國博弈深刻影響，一些國家推行所謂“去風(fēng)險”，導(dǎo)致“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”，全球生產(chǎn)體系割裂和技術(shù)對峙在加劇，供應(yīng)鏈?zhǔn)湛s重構(gòu)布局在深化。歐盟6月發(fā)布《歐洲經(jīng)濟安全戰(zhàn)略》，強調(diào)要打造“更具韌性的”供應(yīng)鏈。貿(mào)易結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。從2018年到2022年，中國紡織品服裝在美國市場進口份額占比由36.6%急劇下降到24.7%；在歐盟市場進口份額占比由33.2%下降到32.3%；在日本市場進口份額中的占比從57.8%下降到55.4%。一些國家將經(jīng)貿(mào)問題政治化嚴重破壞了穩(wěn)定高效安全的分工格局。我們要推動行業(yè)多元布局，既要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強化與傳統(tǒng)市場的經(jīng)貿(mào)合作，也要充分用好共建“一帶一路”、RCEP協(xié)定等協(xié)議帶來的戰(zhàn)略機遇，強化與中亞、東盟、非洲、阿拉伯等國家和地區(qū)的投資與合作。
要保障原料安全。WTO發(fā)布的《世界貿(mào)易統(tǒng)計報告》顯示，2022年全球貨物貿(mào)易量增長2.7%，而價值增長12.4%。全球貿(mào)易鏈上的初級商品價格上漲反映了初級產(chǎn)品供給的安全性、穩(wěn)定性問題。地緣政治沖突、經(jīng)貿(mào)摩擦、國際資本炒作等沖擊全球大宗原料供應(yīng)市場，價格高位波動，進一步加劇了全球原料供應(yīng)風(fēng)險。原料對外依存度較高是行業(yè)的現(xiàn)實瓶頸。我們一方面要加強原料跟蹤監(jiān)測和預(yù)警，關(guān)注新的區(qū)域性能源與材料供給結(jié)構(gòu)。另一方面，要完善原材料產(chǎn)業(yè)鏈布局，加強儲備能力建設(shè)，打造安全的供給體系。
要適應(yīng)規(guī)則變化。新經(jīng)濟的發(fā)展帶來全球規(guī)則的重塑。全球綠色發(fā)展的市場規(guī)則與政策體系在競合博弈中發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易“綠色壁壘”的屬性正在強化。5月，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）生效，2023年10月進入過渡期，2026年起正式實施，隨著產(chǎn)品品類的拓展，未來將可能對行業(yè)比較優(yōu)勢產(chǎn)生重大影響。隨著數(shù)據(jù)經(jīng)濟價值和安全價值的凸顯，全球數(shù)字治理與數(shù)字規(guī)則體系的碎片化和陣營化的趨勢更加明顯。一方面，圍繞平臺壟斷、數(shù)據(jù)隱私、網(wǎng)絡(luò)安全等問題，歐美等主要經(jīng)濟體加快立法，搶占全球數(shù)字經(jīng)濟治理話語權(quán)；另一方面，通過《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等貿(mào)易協(xié)定開展全球數(shù)字治理及規(guī)則制定。面對規(guī)則的快速演變，我們要立足產(chǎn)業(yè)實際，適應(yīng)規(guī)則，筑造優(yōu)勢，并把握好推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏與力度。
（二）在科技創(chuàng)新中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全
科技的自主可控決定著產(chǎn)業(yè)的競爭能力和安全水平。從承接轉(zhuǎn)移、模仿跟進，到主動布局、并跑領(lǐng)跑，今天的中國紡織工業(yè)，絕大部分指標(biāo)達到甚至領(lǐng)先于世界先進水平，處于我國制造業(yè)進入強國陣列的第一梯隊。另一方面，行業(yè)在最前沿、最底層的知識技能仍有缺失，關(guān)鍵點上被“卡脖子”、前沿點上被“牽鼻子”的問題依然存在。我國關(guān)鍵新材料自給率僅14%，部分高性能纖維依賴進口。在地緣政治影響下，全球原材料、知識產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵資源的流動愈發(fā)困難。保障產(chǎn)業(yè)安全，打破“路徑依賴”“低端鎖定”，化解寬而不深、全而不精的問題，挺進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新無人區(qū)，強化科技創(chuàng)新是必由之路。
新一輪科技革命正在推動產(chǎn)業(yè)動力變革和動能轉(zhuǎn)換，重塑比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)格局。在原料領(lǐng)域，傳統(tǒng)材料以外的新材料嶄露頭角，如生物基材料為緩解產(chǎn)業(yè)對化石原料、天然纖維的依賴提供了新路徑；在用能領(lǐng)域，清潔能源正在快速發(fā)展，美國兩次實現(xiàn)核聚變反應(yīng)凈能量增益，預(yù)示了未來清潔廉價能源的新可能；在勞動力要素方面，人工智能和機器人技術(shù)的發(fā)展正在彌合勞動力成本差距，麥肯錫預(yù)測，生成式AI可以推動產(chǎn)品研發(fā)的生產(chǎn)力提高10-15%，60-70%的工作將實現(xiàn)自動化，圍繞設(shè)計領(lǐng)域的替代已現(xiàn)端倪；虛擬現(xiàn)實和元宇宙正在帶來沉浸式交互體驗，重塑商業(yè)場景。我們要捕捉先機，提前布局技術(shù)創(chuàng)新可能帶來的要素和模式的顛覆式改變，特別要關(guān)注技術(shù)發(fā)展在化解人口老齡化和氣候環(huán)境問題中的作用，同時也要積極應(yīng)對技術(shù)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定帶來的潛在風(fēng)險。
要處理好科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)安全間的關(guān)系，以高水平的科技自立自強保障產(chǎn)業(yè)的自主可控，以前瞻性的科技布局，把握未來的發(fā)展機遇。
要注重創(chuàng)新質(zhì)量。“基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關(guān)�！狈婪痘饪萍贾卮箫L(fēng)險，要推進戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，強化知識儲備和能力積累，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全與發(fā)展。
要關(guān)注創(chuàng)新成效。科技創(chuàng)新的成敗與價值很大程度上取決于成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是否順利。要融合貫通，企業(yè)作為創(chuàng)新主體，要發(fā)揮好“出題者”和“閱卷人”作用，形成創(chuàng)新聯(lián)合體，推動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的銜接與價值轉(zhuǎn)化。
四、融入變革，提升質(zhì)量效率，建設(shè)具有先進性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
產(chǎn)業(yè)體系的先進性體現(xiàn)在更高的全要素生產(chǎn)率。提高全要素生產(chǎn)率要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應(yīng)人與自然和諧共生的要求，以創(chuàng)新驅(qū)動要素升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成高效能、高品質(zhì)、高責(zé)任、低成本的投入產(chǎn)出關(guān)系，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的合理增長。
（一）融入數(shù)字經(jīng)濟，打造新支點
從消費、制造到?jīng)Q策、創(chuàng)新，從要素、組織到文化、價值，數(shù)字經(jīng)濟構(gòu)筑著新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的普遍形態(tài)。特別是當(dāng)前以ChatGPT為代表的生成式AI，重新定義知識技能價值，深刻改變創(chuàng)新創(chuàng)造范式，所有能夠模式化的知識技能都將可能被取代，所有涉及知識應(yīng)用的環(huán)節(jié)都將可能被重塑。生成式AI正以前所未有的速度、規(guī)模、范圍推動著產(chǎn)業(yè)變革和流程再造，重塑著組織形式和商業(yè)模式。估值15億美金的營銷文案應(yīng)用Jasper AI團隊只有三人，圖像生成工具Midjourney團隊只有11人。翻譯編程、創(chuàng)意設(shè)計、財務(wù)法務(wù)、研發(fā)創(chuàng)新、傳媒營銷等眾多領(lǐng)域都在發(fā)生重大改變。作為智能化變革的關(guān)鍵工具，機器人也在塑造全新投入產(chǎn)出關(guān)系,2022年我國制造業(yè)機器人密度達到每萬名工人392臺。AI大模型+人形機器人推動著“具身智能”產(chǎn)業(yè)邁近躍升的臨界點,Tesla Optimus的“具身執(zhí)行”能力成功探索了人形機器人輔助人類工作的技術(shù)基礎(chǔ)和應(yīng)用前景。高盛預(yù)計到2035年，人形機器人市場能夠達到1540億美元的規(guī)模。
面向未來，與數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是打造具有先進性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要方向。
要關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新與場景深耕。方法工具與基礎(chǔ)設(shè)施的升級驅(qū)動著數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)型飛躍，我們不可能靠登山的方法實現(xiàn)登月，要避免創(chuàng)新者的窘境，緊跟前沿，關(guān)注新生，看到邊界，融入專業(yè)，適度前瞻布局，發(fā)現(xiàn)新賽道新機遇。發(fā)展智能制造、設(shè)計與營銷，推動系統(tǒng)化、專業(yè)化的數(shù)字創(chuàng)新。
要平衡經(jīng)濟貢獻與社會價值。數(shù)字鴻溝與發(fā)展鴻溝呈現(xiàn)相互強化的特征，要關(guān)注智能化發(fā)展中存在的失衡現(xiàn)象，防止中小微企業(yè)等被低端鎖定和邊緣化的風(fēng)險。防范化解AI霸權(quán)、數(shù)據(jù)安全、虛假信息、算法偏見、平臺壟斷等新挑戰(zhàn)，商業(yè)倫理、數(shù)據(jù)權(quán)屬、使用限度、知識保護、隱私泄露等新問題。
要發(fā)揮平臺價值與網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟具有正反饋特征，參與主體越多，網(wǎng)絡(luò)價值越大，使用程度越深，數(shù)據(jù)價值越大。紡織行業(yè)業(yè)態(tài)豐富，企業(yè)間數(shù)字化差異大，互聯(lián)互通與協(xié)同集成是大問題。發(fā)展可信平臺經(jīng)濟，建立多元價值網(wǎng)絡(luò)，推進數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與集約化，將有助于提升發(fā)展質(zhì)量與效率。
（二）推進綠色發(fā)展，實現(xiàn)新價值
綠色經(jīng)濟是以低碳、高效和可持續(xù)為特征的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是理念引領(lǐng)下的創(chuàng)新實踐、現(xiàn)實倒逼下的戰(zhàn)略選擇。全球要素資源正以指數(shù)級的速度向綠色經(jīng)濟聚集,美國的《2022年通脹削減法》中有近3690億美元資金投向與氣候變化有關(guān)的行業(yè),《歐盟綠色交易工業(yè)計劃》將撥出2500億歐元用于工業(yè)綠色化。
我國把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置。發(fā)展的階段與環(huán)境、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)、能源的效率與強度，決定了與歷史上已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家相比，我國的現(xiàn)代化進程面臨著更大的資源環(huán)境約束。紡織行業(yè)處在綠色發(fā)展潮頭，受到全球關(guān)注，綠色轉(zhuǎn)型是必由之路。綠色材料創(chuàng)新從源頭改變著投入產(chǎn)出關(guān)系。煤化工和生物基材料的發(fā)展實現(xiàn)生態(tài)友好，保障原料供給；碳纖維等高性能纖維復(fù)合材料在風(fēng)電、光伏、儲氫、輕量化等領(lǐng)域的低碳正向作用明顯。綠色制造系統(tǒng)性重塑流程組織與競爭優(yōu)勢。非水介質(zhì)印染多技術(shù)路徑探索，生物工藝開始替代傳統(tǒng)化學(xué)工藝，圍繞資源綜合利用，循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。以綠色能源為內(nèi)容的動力創(chuàng)新正在納入制造體系。截至6月底，我國可再生能源裝機約占總裝機的48.8%，歷史性超過煤電。政策疊加下，綠色能源正在深刻影響要素成本結(jié)構(gòu)。行業(yè)要“降碳、減污、擴綠、增長”一體發(fā)展，統(tǒng)籌資本和消費市場，在可持續(xù)發(fā)展中獲得新的競爭優(yōu)勢。
要關(guān)注綠色融資。2023年一季度末，中國綠色貸款余額24.99萬億元，同比增長38.3%。節(jié)能減排效應(yīng)顯著的項目是熱點投資方向。作為先行者，湖州推出轉(zhuǎn)型金融支持目錄，覆蓋紡織、化纖等9大重點行業(yè)。7月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會明確，要將碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子，支持出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、入股等市場交易行為。行業(yè)要找到綠色金融、轉(zhuǎn)型金融與產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的契合點，平衡現(xiàn)實與未來，提升綠色增值能力。
要培育綠色市場。消費者的環(huán)保意識正在覺醒，但綠色市場的發(fā)展依然偏慢。產(chǎn)品品類少、性價比不高，概念叢生，標(biāo)準(zhǔn)不清晰、難辨識，綠色產(chǎn)品供給與市場需求間的差距，造成了消費行動與消費意愿間的落差。市場的成熟度直接影響著綠色發(fā)展的可持續(xù)性。在提升綠色產(chǎn)品供給能力的同時，也要進一步加強消費者教育和市場培養(yǎng)。
（三）強化融合創(chuàng)新，塑造新引擎
當(dāng)前，世界主要國家和地區(qū)正在積極推進前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，培育先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。未來產(chǎn)業(yè)代表著科技和產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展方向，具有重要支撐帶動作用和重大發(fā)展價值潛力，是構(gòu)建紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵內(nèi)容和方向。
纖維新材料是行業(yè)產(chǎn)品、工藝、裝備創(chuàng)新的源頭和先導(dǎo)。形狀記憶纖維、智能調(diào)溫纖維、變色纖維等材料的發(fā)展與應(yīng)用實現(xiàn)了安全防護服裝的智能化發(fā)展。行業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的碳纖維+連續(xù)玄武巖纖維復(fù)合材料在飛機、高鐵等輕量化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了高值化應(yīng)用。以石墨烯、超導(dǎo)材料、生物可降解材料、碳纖維復(fù)合材料、新一代3D打印材料等為代表，纖維材料正在加快向高性能、多功能、輕量化、柔性化方向發(fā)展。
生物經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要風(fēng)口。比如，東華大學(xué)結(jié)合神經(jīng)科學(xué)、電子學(xué)和材料科學(xué)知識，以絲素蛋白和纖維素制備柔性神經(jīng)接口。凱賽生物以生物法制備長鏈二元酸，實現(xiàn)了行業(yè)更加綠色的原料供應(yīng)。羅萊通過太空育種開發(fā)出功能、性能更好的“中棉羅萊一號”�；蚓庉嫛⑸镉N、生物基材料、生物制造等科學(xué)和技術(shù)加速演進，改變著材料供給方式和應(yīng)用空間。
場景驅(qū)動的產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新是打造新引擎、新賽道的重要途徑。紡織品在大健康、大家居、航空、建筑、海運等領(lǐng)域不斷實現(xiàn)更加多元、更深層次的應(yīng)用。比如，面向殘疾人、老年人等特殊人群需要，以舒適便捷、安全防護功能為重點，無障礙服裝加快發(fā)展。家紡行業(yè)融入“大家居”生態(tài)體系，以“睡眠經(jīng)濟”等為切入點加快創(chuàng)新；在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，微米級材料編織的可置換人體主動脈人造血管、廢舊蠶絲資源制備抗菌型手術(shù)縫合線、人造皮膚等醫(yī)用紡織品持續(xù)涌現(xiàn)。
未來產(chǎn)業(yè)是孕育孵化中的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)和市場都處在不成熟的階段。同一場景多種截然不同的技術(shù)路線，具有顛覆性強、周期長、成長性高、不確定性強等特征。我們要關(guān)注未來技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)的新進展和系統(tǒng)性影響。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強前沿技術(shù)多路徑探索和顛覆性技術(shù)源頭供給；發(fā)揮好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推進面向重大需求的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；完善產(chǎn)業(yè)孵化培育機制，探索可持續(xù)投資模式，推進行業(yè)不同階段、不同發(fā)展需求的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
（四）打造先進集群，構(gòu)筑新空間
我國正在形成以區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為支撐的區(qū)域經(jīng)濟布局。系統(tǒng)性的調(diào)整帶來行業(yè)生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)性的變化。
東部地區(qū)聚焦鞏固優(yōu)勢，強化引領(lǐng)地位，重點推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、高端化、品牌化發(fā)展。今年廣東省出臺《關(guān)于進一步推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，推動建設(shè)總部經(jīng)濟集聚地、創(chuàng)意設(shè)計策源地、服貿(mào)會展新高地。福建省圍繞中高端供給，將現(xiàn)代紡織服裝作為萬億級支柱產(chǎn)業(yè)來打造。
中部地區(qū)立足區(qū)位、人才等比較優(yōu)勢，發(fā)展高端制造，力爭變“跟跑”為“領(lǐng)跑”。比如湖北省出臺《關(guān)于進一步深化制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實施方案》，重點聚焦現(xiàn)代紡織服裝、新材料等8個新興特色產(chǎn)業(yè)。安徽省加快全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造紡織服裝千億級產(chǎn)業(yè)集群。
西部地區(qū)聚焦特色資源優(yōu)勢，融入“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)升級。寧夏將輕工紡織納入全區(qū)“六新”產(chǎn)業(yè)推進，重點打造棉麻、羊絨、高性能化纖等特色產(chǎn)業(yè)集群。新疆將棉花和紡織服裝作為“八大產(chǎn)業(yè)集群”之一建設(shè)。重慶市將輕紡產(chǎn)業(yè)作為6個千億級現(xiàn)代制造業(yè)集群體系來打造。
融入格局調(diào)整，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，要堅持全國一盤棋，打造專業(yè)化、差異化、特色化先進制造業(yè)集群，推進產(chǎn)業(yè)從集聚到集約轉(zhuǎn)化，從集中到集成提升。
要城鄉(xiāng)系統(tǒng)推進。在流域經(jīng)濟框架下，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高端化、特色化區(qū)域協(xié)同機制。以城市群經(jīng)濟為重點，培育高能級全球時尚中心，圍繞“大師、大牌、大事”建立中國時尚話語權(quán)的主陣地。上海、寧波、重慶等城市在打造“設(shè)計之都”“時尚之都”。依托縣域經(jīng)濟，在城鄉(xiāng)融合中發(fā)展集群，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。2022年54個“千億縣”，絕大多數(shù)以紡織服裝為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，9個新增的縣域中有6個將紡織服裝作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
要根據(jù)要素布局。生產(chǎn)要素是區(qū)域經(jīng)濟的底層規(guī)定。當(dāng)前，生產(chǎn)要素的內(nèi)涵、特征在發(fā)生深刻變化，原料、土地、勞動力等傳統(tǒng)要素的比較優(yōu)勢加速調(diào)整，數(shù)據(jù)、算力、綠色能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施等新要素與新組合持續(xù)產(chǎn)生。集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在與傳統(tǒng)要素和市場需求變化相匹配的同時，也在與創(chuàng)新要素的分布、新興業(yè)態(tài)的發(fā)展相耦合。以算力為重點，要關(guān)注東數(shù)西算的政策機遇；以雙碳為目標(biāo)，要關(guān)注綠色能源的未來價值。因地制宜布局產(chǎn)業(yè)，將要素優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
要豐富發(fā)展模式。從“景漂”、“淄博燒烤”，到“村超”“村BA”，這些熱點現(xiàn)象的背后蘊含著集群發(fā)展和產(chǎn)城融合的新模式。以產(chǎn)業(yè)特色為核心，將內(nèi)容的創(chuàng)新、情感的傳播、大眾的參與、流量的打造與產(chǎn)業(yè)生態(tài)相融合，借助內(nèi)容平臺強化區(qū)域品牌效應(yīng)，推進大眾生活與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融融發(fā)展。刺繡、編織、織染、非遺，紡織有著深厚的文化美學(xué)積淀和濃厚的時尚生活氣息。以人為本，融入體驗，打破產(chǎn)業(yè)與生活的邊界，以更具人文、更有溫度的方式打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
五、《建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動綱要（2022-2035年）》說明
加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。作為重要的制造業(yè)部門，中國紡織工業(yè)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。融入中國式現(xiàn)代化進程，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是時代要求。
2022年11月起，中國紡聯(lián)開始組織研究和編制《建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動綱要（2022-2035年）》（以下簡稱《行動綱要》），成立了領(lǐng)導(dǎo)小組系統(tǒng)推進相關(guān)工作，并充分調(diào)動綜合職能部門與專業(yè)協(xié)會力量，成立綜合組、科技組、時尚組、綠色組、國際化組、各重點專題組等8個專題研究組和12個專業(yè)研究組。今年4月形成專題和專業(yè)研究報告，結(jié)合主題教育調(diào)查研究工作， 5月底形成《行動綱要（討論稿）》并確立“一個綱要七項行動”的框架結(jié)構(gòu)，6月底形成《行動綱要（征求意見稿）》。為進一步提高科學(xué)性、可實施性，中國紡聯(lián)集眾思、廣忠益，7月起先后征求了發(fā)改委、工信部等政府部門意見，聽取了部分院士專家、中國紡聯(lián)專家咨詢委委員和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的建議。他們的建言獻策為完善《行動綱要》起到了建設(shè)性作用。
《行動綱要》與《建設(shè)紡織強國綱要（2010-2020）》、《紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》一脈相承、緊密銜接，是中國式現(xiàn)代化進程中紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略藍圖。
《行動綱要》明確了紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，融入時代大勢、立足中國實際、美化人民生活、滿足重大需求、服務(wù)全球發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，是創(chuàng)新驅(qū)動的科技產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)的時尚產(chǎn)業(yè)、責(zé)任導(dǎo)向的綠色產(chǎn)業(yè)。其內(nèi)涵包括：高端化、智能化、綠色化的先進制造能力；技術(shù)引領(lǐng)、人才完備、資本融合的發(fā)展動力系統(tǒng)；增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的產(chǎn)品創(chuàng)新實力；大中小融通、產(chǎn)業(yè)鏈安全、現(xiàn)代化集群布局的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)；環(huán)境友好、社會和諧、治理完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑；充分協(xié)同、戰(zhàn)略支撐、市場引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)。
貫徹落實黨的二十大精神，統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略和行業(yè)實際、當(dāng)前形勢與長遠發(fā)展，《行動綱要》給出了今后一段時期行業(yè)要落實的七項重點行動。
一是推動行業(yè)進步的紡織科技創(chuàng)新行動。實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要加大在前沿材料、高端裝備、先進工藝、智能制造等領(lǐng)域的研發(fā)力度，推動基礎(chǔ)創(chuàng)新、關(guān)鍵創(chuàng)新、融合創(chuàng)新與應(yīng)用創(chuàng)新。堅持市場導(dǎo)向、需求驅(qū)動，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；堅持深化對外開放，加強國際科技合作。
二是突出文化引領(lǐng)的紡織時尚升級行動。堅定文化自信與文化自覺，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。要把握中華文明連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性的突出特性，深度挖掘傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化同紡織時尚的融合點，推動文化價值轉(zhuǎn)化。培養(yǎng)大師、大牌、大事，提升設(shè)計能力、品牌價值、時尚生態(tài)。
三是踐行紡織綠色制造和履行社會責(zé)任行動。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵所在，也是建設(shè)美麗中國的必然選擇。要采取科學(xué)務(wù)實行動，應(yīng)對全球氣候變化。加快建設(shè)貫穿綠色材料、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色制造、綠色消費等全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳綠色循環(huán)體系。推動企業(yè)履行社會責(zé)任，構(gòu)建可持續(xù)未來。
四是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的紡織區(qū)域融通發(fā)展行動。構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系是黨的二十大作出的一項戰(zhàn)略部署。要積極對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成紡織產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同發(fā)展格局。東中西部依托不同的資源優(yōu)勢，加強資本、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素的融通循環(huán)，提高整體質(zhì)效。
五是推進雙循環(huán)的國際化供應(yīng)鏈提升行動。在國內(nèi)國際雙循環(huán)中統(tǒng)籌發(fā)展與安全，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的題中應(yīng)有之義。要穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、體系優(yōu)勢，夯實產(chǎn)業(yè)制造基礎(chǔ)；深化開放合作，以中國規(guī)模龐大的內(nèi)需市場和紡織產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢吸引全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源；深度參與全球生產(chǎn)力布局，服務(wù)全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。
六是促進數(shù)字經(jīng)濟和紡織產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展行動。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。要推動人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機器人等數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)在紡織行業(yè)的融入與應(yīng)用，提升行業(yè)的數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)能力。推動數(shù)字變革下的新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。
七是支撐現(xiàn)代化發(fā)展的紡織人力資源保障行動。人才是最寶貴的資源，是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。要認識、適應(yīng)、引領(lǐng)中國人口發(fā)展新常態(tài)，構(gòu)建高水平的人才培養(yǎng)體系。加強科技、教育、人才“三位一體”融合發(fā)展，塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源體系。
《行動綱要》的發(fā)布是一次新的啟航，作為有效發(fā)揮政策效力、激發(fā)企業(yè)活力的制度安排，行業(yè)協(xié)會是促進產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的關(guān)鍵力量，在推動紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中具有不可替代的作用。未來我們將加強與各級地方政府和產(chǎn)業(yè)集群的緊密合作。一是做好《行動綱要》的宣貫工作，廣泛宣傳紡織現(xiàn)代化體系的內(nèi)涵、目標(biāo)和行動，講好行業(yè)故事，凝聚共識、形成合力；二是做好關(guān)于《行動綱要》的落實工作，在各省市開展對接，與有條件的區(qū)域合作開展“發(fā)展紡織現(xiàn)代化體系行動指數(shù)”研究和針對七項行動的落地方案。引導(dǎo)社會全面了解、正確認識行業(yè)在新時代新征程上的關(guān)鍵作用與未來方向。
六、做好下半年工作，扎實推進紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
“銳始者必圖其終，成功者先計于始。”我們要充分認識到下半年工作對于紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的重要性，增強行業(yè)工作的全局觀，將行業(yè)的認識和行動凝聚到黨的二十大確定的各項任務(wù)上來，統(tǒng)一到中共中央政治局會議確定的下半年工作部署和要求上來。堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持擴大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險的主邏輯，圍繞行動綱要的方向要求，走好紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的第一步。
以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，從戰(zhàn)略高度和長遠角度完善組織建設(shè)、做好統(tǒng)計研究和決策支持，營造良好生態(tài)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)實踐，幫助行業(yè)找到開新局的發(fā)力點和突破口。
（一）完善生態(tài)與能力，保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展
激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍。要優(yōu)化行業(yè)公共服務(wù)，拓展產(chǎn)業(yè)對接渠道，在大中小融通、上下游協(xié)同中提升企業(yè)的創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和經(jīng)營效益。投資決定產(chǎn)業(yè)未來。面對壓力，企業(yè)更要敢闖、敢干、敢擔(dān)風(fēng)險，在壓力下做好增長性投資，避免在縮手縮腳中陷入“效率陷阱”，在畏首畏尾中錯失未來機遇。要完善產(chǎn)業(yè)梯度培育體系。支持大企業(yè)做強做優(yōu)，加快成為對產(chǎn)業(yè)生態(tài)有主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)；鼓勵中小微企業(yè)打造專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和對產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點有控制力的“單項冠軍”企業(yè)，形成千帆競發(fā)，百舸爭流的生動局面。
推動集群優(yōu)化升級。集群是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的重要形式，也是紡織行業(yè)最鮮明的特征。要把發(fā)展先進制造業(yè)集群擺到更加突出位置，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動集群高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。要做到有所為、有所不為。在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫，真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造特色集群。借助行業(yè)活動、論壇等平臺，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源向集群加速集聚，提升集群發(fā)展效能。進一步完善集群公共服務(wù)體系，強化高質(zhì)量、精準(zhǔn)化的服務(wù)供給，優(yōu)化集群各主體發(fā)展環(huán)境。
（二）聯(lián)動國際與國內(nèi)，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)有效需求
釋放內(nèi)需市場潛力。要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，化解需求不足的突出矛盾。消費是內(nèi)需的“慢變量”。我們要以質(zhì)量與效率為核心，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和紡織服裝行業(yè)制造優(yōu)勢，提升供給對需求的適配性。繼續(xù)配合工信部開展紡織服裝“優(yōu)供給促升級”系列活動，配合商務(wù)部開展“增強內(nèi)外市場聯(lián)動擴大紡織服裝消費”活動，推動產(chǎn)業(yè)與市場對接。持續(xù)完善展會生態(tài)、提升展會能級，擴大影響、帶動消費。順應(yīng)消費升級大勢，不斷增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，以高效優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供給滿足個性化、多元化消費需求。要把握擴大消費政策機遇，優(yōu)化配置，提振消費、釋放潛力。進一步拓展產(chǎn)業(yè)用紡織品在汽車、家居等領(lǐng)域的應(yīng)用空間；借助平臺經(jīng)濟，打造消費新場景，豐富消費體驗；深耕下沉市場，激活縣鄉(xiāng)消費活力。
化解外貿(mào)市場壓力。當(dāng)前，外需收縮成為外貿(mào)面臨的突出挑戰(zhàn)，對行業(yè)增長形成明顯制約。要鞏固好美歐、日韓等傳統(tǒng)市場，積極拓展中亞、東盟、非洲等新興市場，打造多元化出口格局。用好國際展會等平臺，組織企業(yè)走向國際。持續(xù)深化“主場外交”，打造好2023國際紡聯(lián)年會、2023世界服裝大會、第六屆世界布商大會等活動與平臺，促進產(chǎn)業(yè)的國際交流與合作，擴大國際朋友圈；不斷增進與跨國公司、外國商協(xié)會的常態(tài)化聯(lián)系，穩(wěn)定外資企業(yè)的信心與預(yù)期。持續(xù)建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新貿(mào)易業(yè)態(tài)，培育新的外貿(mào)增長點。通過發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，拓展銷售渠道。積極對標(biāo)RCEP等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，改善行業(yè)進出口結(jié)構(gòu)。推進紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化。
（三）平衡安全與發(fā)展，防范化解重大風(fēng)險
在發(fā)展中保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須增強憂患意識，堅持底線思維，把安全理念貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。要強化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。以原料保障為重點，優(yōu)化全球資源配置；穩(wěn)步推進印染等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，保障產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)穩(wěn)定。平衡好國內(nèi)發(fā)展和國際轉(zhuǎn)移的關(guān)系，增強產(chǎn)業(yè)鏈根植性和完整性。堅持“全國一盤棋”，充分借力各省重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策東風(fēng)，推動產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展；順應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)律，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局重構(gòu)，既要更好引進來，整合優(yōu)質(zhì)國際資源，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也要更好走出去，開展“一帶一路”沿線和重點國家的投資考察、深度對接活動，推動國際產(chǎn)能合作。
在開放中防范化解市場風(fēng)險。當(dāng)前，行業(yè)發(fā)展既面臨因大國博弈和地緣政治變化帶來的經(jīng)貿(mào)風(fēng)險、投資風(fēng)險，也面臨新技術(shù)新模式帶來的創(chuàng)新疊加風(fēng)險、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全等新挑戰(zhàn)。我們要高度關(guān)注外部市場的不確定性，構(gòu)建與高水平對外開放相適應(yīng)的風(fēng)險防控體系。密切關(guān)注新疆棉等重大問題，加強風(fēng)險預(yù)警與形勢研判，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展；牢固樹立數(shù)據(jù)安全意識，強化對行業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的保護；圍繞企業(yè)社會責(zé)任評價、產(chǎn)業(yè)競爭力評價、品牌價值評價、集群和園區(qū)試點示范評價等領(lǐng)域，完善推廣中國的紡織行業(yè)認證；進一步規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為、加強合規(guī)管理，支持中國企業(yè)海外維權(quán)，保障產(chǎn)業(yè)正當(dāng)利益。
（四）聚焦質(zhì)量與效率，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
強化制造基礎(chǔ)，打造先進制造能力。制造環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基石。要固根本，強化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢。持續(xù)完善從纖維材料生產(chǎn)、紡織染整加工、到終端產(chǎn)品制造的全產(chǎn)業(yè)鏈制造體系，不斷鍛長板、補短板。要強能力，推動制造環(huán)節(jié)高端化、智能化、綠色化升級。加快全產(chǎn)業(yè)鏈高端裝備和先進技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，打造高起點、高效益、高保障的生產(chǎn)體系；完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等行業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)；做好生產(chǎn)過程的污染物管控與綜合治理，開發(fā)綠色低碳制造技術(shù)，發(fā)展綠色制造新模式，打造綠色工廠。
強化融合發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)。融合化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，也是新型工業(yè)化的重要特征。要從滿足國家戰(zhàn)略需要、解決社會痛點、創(chuàng)造美好生活出發(fā)，布局產(chǎn)業(yè)新賽道，拓展發(fā)展新空間。以高性能纖維材料、產(chǎn)業(yè)用紡織品為重點，推動產(chǎn)業(yè)融入國防建設(shè)、生命保障、生態(tài)環(huán)保、民生改善等關(guān)鍵領(lǐng)域。以萬物可織為導(dǎo)向布局未來產(chǎn)業(yè)，強化與數(shù)字創(chuàng)意、大健康、生物經(jīng)濟、睡眠經(jīng)濟等領(lǐng)域的跨界融合與協(xié)同創(chuàng)新。以文化為場域載體，推動產(chǎn)業(yè)與文娛產(chǎn)業(yè)融融共生、紡織非遺與民族區(qū)域旅游深度融合，提升消費引領(lǐng)能力。
（五）聚焦價值與潛力，增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力
注重科技創(chuàng)新，強化戰(zhàn)略支撐。要強化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，探索以新型舉國體制解決卡脖子技術(shù)難題。完善行業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，強化重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)。發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟等組織作用，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接，構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用模式，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率和產(chǎn)業(yè)化水平。加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護。努力推進全球合作創(chuàng)新，防范科技脫鉤。
發(fā)掘文化創(chuàng)意，強化時尚引領(lǐng)。建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。要古為今用、融合創(chuàng)新。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在紡織品服裝中的創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，打造中國風(fēng)格、中國氣派；深化流行趨勢、生活方式研究，強化AI等數(shù)字技術(shù)在設(shè)計中的應(yīng)用，從源頭構(gòu)建原創(chuàng)優(yōu)勢。要洋為中用，開放包容，整合利用全球文化資源。聚焦“大師、大牌、大事”，推動中國國際時裝周等平臺發(fā)展，提升中國時尚的感染力、滲透力。
整合關(guān)鍵要素，強化體系支撐。高質(zhì)量的人才、健全的投融資體系是支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的基本要素。要堅持教育、科技、人才一體發(fā)展。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才、大國工匠。打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。進一步拓展企業(yè)融資渠道，提升企業(yè)應(yīng)用金融工具解決發(fā)展問題的能力。要做好宣傳工作，弘揚產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀精神文化，營造良好發(fā)展氛圍。
（六）彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)長遠價值
推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。聚焦美麗中國建設(shè)，有效降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境代價，促進人與自然和諧共生。圍繞行業(yè)碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)與行動方案，強化綠色創(chuàng)新，打造綠色供應(yīng)鏈。繼續(xù)擴大“綠色纖維”認證的市場推廣和產(chǎn)品對接宣傳，推動形成綠色低碳的生活方式。要把綠色低碳和節(jié)能減排擺在突出位置。加快構(gòu)建廢舊紡織品服裝資源循環(huán)利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。進一步優(yōu)化行業(yè)綠色發(fā)展服務(wù)平臺，豐富綠色發(fā)展的工具和方法。推動紡織綠色低碳產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認證體系建設(shè)完善。
深化行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)。作為民生產(chǎn)業(yè)，行業(yè)在推動協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中持續(xù)改善民生、在追求共同富裕的道路上促進社會和諧。企業(yè)要在市場化、全球化進程中，將社會責(zé)任系統(tǒng)納入生產(chǎn)體系、價值體系、創(chuàng)新體系，不斷提升治理能力。要從戰(zhàn)略高度抓好穩(wěn)就業(yè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，保障大學(xué)生等重點群體就業(yè)。進一步改善工作環(huán)境，提升員工待遇，保障勞動權(quán)益，讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、安全生產(chǎn)、全面發(fā)展。推進誠信體系建設(shè)，提升契約精神，維護公平競爭的市場環(huán)境。積極對接區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，在彌合區(qū)域城鄉(xiāng)差距、維護邊疆穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用。
千里之行，始于足下；云程發(fā)軔，萬里可期。在中國式現(xiàn)代化的新征程上，在紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的美好事業(yè)中，讓我們惟實勵新、勇毅篤行，心懷錦繡，鋪就錦繡，相信未來，創(chuàng)造未來。
