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中國紡聯(lián)會(huì)長孫瑞哲:學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,在進(jìn)一步全面深化改革中推動(dòng)紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,
  
  在進(jìn)一步全面深化改革中推動(dòng)紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
  
  中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長 孫瑞哲
  
  


  
  黨的二十屆三中全會(huì)是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇,是新時(shí)期進(jìn)一步全面深化改革的總動(dòng)員、總部署、再宣示、再出發(fā),具有繼往開來的里程碑意義。
  
  全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題,聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,聚焦發(fā)展全過程人民民主,聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,聚焦提高人民生活品質(zhì),聚焦建設(shè)美麗中國,聚焦建設(shè)更高水平平安中國,聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力,擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措!稕Q定》是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn),一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念、新思想、新舉措,為新時(shí)期紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本遵循和戰(zhàn)略引導(dǎo),帶來強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。紡織行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),把握進(jìn)一步全面深化改革的要求與機(jī)遇,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的全會(huì)精神上來,統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
  
  一、要深刻領(lǐng)會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)在改革發(fā)展中的核心地位
  
  “黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的,開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的,開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程,開創(chuàng)了我國改革開放全新局面!比珪(huì)指出黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。歷史和實(shí)踐證明,我們的全部事業(yè)都建立在黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上。從一窮二白的薄弱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)到形成門類齊全、供應(yīng)鏈完整的產(chǎn)業(yè)體系;從公有制經(jīng)濟(jì)地位的確立到改革開放初的市場經(jīng)濟(jì)探索;從20世紀(jì)90年代“壓錠解困”的市場化改革到新世紀(jì)加入WTO深度融入全球價(jià)值鏈;從擴(kuò)規(guī)模,以大進(jìn)大出為特征的“外循環(huán)”,到提質(zhì)量,形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局;黨中央的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)是行業(yè)在重大歷史關(guān)頭、重大機(jī)遇窗口面前,沖關(guān)破隘、走向勝利的保障。
  
  改革新征程上,我們的事業(yè)要推向前進(jìn),必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,謀劃推進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)新。完善黨的建設(shè)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全行業(yè)改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝,建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制;走好新時(shí)代黨的群眾路線,把社會(huì)期盼、企業(yè)所想、專家智慧、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到行業(yè)改革發(fā)展中來。完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制,堅(jiān)持政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全覆蓋。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保黨始終成為我們事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
  
  二、要深刻領(lǐng)會(huì)全面改革的現(xiàn)實(shí)要求
  
  發(fā)展走到哪里,改革就跟到哪里。當(dāng)前,我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,改革的復(fù)雜性、艱巨性更加凸顯。多元利益,交叉博弈;多重問題,耦合牽連;多維目標(biāo),碰撞競合。單一政策很難立竿見影,方向要平衡、分寸要拿捏、力度要控制、節(jié)奏要把握,今天的改革在取舍之間,需要更多的平衡與定力;在破立之間,需要更多的遠(yuǎn)見與智慧;是系統(tǒng)工程、是全面改革。
  
  這次全會(huì)是在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革,部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革。一是統(tǒng)籌市場與政府的關(guān)系,既強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又強(qiáng)調(diào)更好發(fā)揮政府作用,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制;二是統(tǒng)籌物質(zhì)與文化的關(guān)系,著眼于推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,增強(qiáng)文化自信,激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,完善意識形態(tài)工作責(zé)任制,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制;三是統(tǒng)籌發(fā)展與民生的關(guān)系,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,提出完善收入分配制度,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境,實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系;四是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系,提出完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度,健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
  
  全會(huì)明確提出,要更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效。我們要以此為方法論,在紡織行業(yè)“十五五”發(fā)展綱要研究制訂過程中,從系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的角度理解進(jìn)一步全面深化改革的一系列部署,找到工作著力點(diǎn)。
  
  三、要深刻領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用
  
  全會(huì)把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置,對重點(diǎn)領(lǐng)域作出部署,提出要完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)是紡織行業(yè)的主體,更加公平、更有效率的市場環(huán)境和體制安排,有利于激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。
  
  行業(yè)要立足新發(fā)展階段,在高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制完善中,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
  
  要在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制的形成中,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化升級和前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地。統(tǒng)籌兼顧,特色發(fā)展,塑造新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能,把握好時(shí)度效,圍繞纖維材料、綠色紡織、產(chǎn)業(yè)用紡織品、品牌建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制,構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。
  
  要在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度的健全中,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和平臺經(jīng)濟(jì),完善新型基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)智慧設(shè)計(jì)、智能制造、柔性供應(yīng)鏈、智慧營銷等縱深發(fā)展。做好“數(shù)據(jù)要素X”和“人工智能+”,探索將產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)于“大數(shù)據(jù)+大算力+強(qiáng)算法”之上。
  
  要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和高水平對外開放體制機(jī)制的完善中,優(yōu)化布局,協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。在開放中提升開放能力,高質(zhì)量“引進(jìn)來”,高水平“走出去”。深化貿(mào)易、投資、產(chǎn)能等國際合作,高質(zhì)量共建“一帶一路”。
  
  四、要深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的時(shí)代價(jià)值
  
  全會(huì)提出要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
  
  當(dāng)前,新產(chǎn)業(yè)革命呼嘯而來,大跨度、大縱深的創(chuàng)新融合加快產(chǎn)業(yè)邊界消失。人工智能、新能源、新材料重塑著產(chǎn)業(yè)體系的架構(gòu)和基座;智能制造、生物制造、納米制造、激光制造、綠色制造等新型制造方式改寫著生產(chǎn)的模式與形態(tài);大健康、元宇宙、深海深空等應(yīng)用創(chuàng)新延展著產(chǎn)業(yè)的場景與空間。行業(yè)半徑、創(chuàng)新范式、知識體系、發(fā)展生態(tài)發(fā)生重大變革。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更需要系統(tǒng)推進(jìn),需要打造科技、產(chǎn)業(yè)與市場融合演進(jìn)的創(chuàng)新系統(tǒng),需要集成發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用。
  
  要把握教育體制改革機(jī)遇,立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際,面向國家戰(zhàn)略需求,圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要完善學(xué)科專業(yè)體系。堅(jiān)持學(xué)科跟著產(chǎn)業(yè)走,專業(yè)圍著需求轉(zhuǎn),提升學(xué)科發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度。完善高校科技創(chuàng)新機(jī)制,提高成果轉(zhuǎn)化效能。
  
  要把握科技體制改革機(jī)遇,充分挖掘協(xié)會(huì)的特殊價(jià)值,探索建立行業(yè)新型“舉國體制”。加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿領(lǐng)域、交叉學(xué)科的前瞻性布局。堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展,強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè),提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。打造“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。
  
  要把握人才發(fā)展體制機(jī)制改革機(jī)遇,建設(shè)行業(yè)高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。提升人才素質(zhì),面向產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化需求打造一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制,以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向評價(jià)人才,堅(jiān)持五湖四海,不拘一格,打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。
  
  五、要深刻領(lǐng)會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫現(xiàn)實(shí)
  
  全會(huì)把維護(hù)國家安全放到更加突出位置,提出國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ),必須全面貫徹總體國家安全觀,完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),切實(shí)保障國家長治久安。作為國家安全的重要維度,產(chǎn)業(yè)安全事關(guān)國計(jì)民生,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ);產(chǎn)業(yè)安全事關(guān)文化自信,是全球意識形態(tài)斗爭和多元文化比較的重要陣地。
  
  當(dāng)前,全球紡織供應(yīng)鏈?zhǔn)湛s重構(gòu)布局在深化。行業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)安全面臨新環(huán)境。實(shí)現(xiàn)自主可控、安全可靠,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的強(qiáng)度和韌性變得尤為重要。
  
  全會(huì)提出要健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度,健全強(qiáng)化工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制,建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)對機(jī)制,完善產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制,加快完善國家儲備體系。紡織行業(yè)要把握改革機(jī)遇,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,補(bǔ)短板弱項(xiàng),鍛長板優(yōu)勢,不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)再造與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的控制能力。
  
  中國已經(jīng)進(jìn)入新的“改革時(shí)間”。學(xué)習(xí)好貫徹好二十屆三中全會(huì)精神是紡織系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,我們正經(jīng)歷一場思想觀念的大轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式的大變革和利益格局的大調(diào)整。穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局,行業(yè)要把握進(jìn)一步全面深化改革的經(jīng)驗(yàn)原則,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。在改革實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,以理論創(chuàng)新指引新的改革實(shí)踐,打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),破除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。
  
  精誠有為天應(yīng)感,意氣相傾山可移。讓我們堅(jiān)定信念,勇毅前行,以創(chuàng)新之帆,乘風(fēng)破浪;實(shí)干之炬,點(diǎn)亮未來。