[提要] 一場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)使傳統(tǒng)發(fā)展方式“軟肋”盡顯,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。國(guó)際輿論指出,中國(guó)關(guān)注GDP增速的同時(shí),開(kāi)始更加關(guān)注GDP的構(gòu)成和質(zhì)量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴國(guó)際市場(chǎng),外貿(mào)依存度從改革開(kāi)放之初的9.7%上升到目前的60%…
。ㄒ唬2010年,本世紀(jì)進(jìn)入第二個(gè)十年。
中國(guó)的現(xiàn)代化,又到了一個(gè)攸關(guān)未來(lái)的路口。
“在經(jīng)歷了近百年的外族羞辱、入侵、戰(zhàn)爭(zhēng)以及難以名狀的事件后,中國(guó)人正準(zhǔn)備擁抱久盼的夢(mèng)想,那就是國(guó)家的現(xiàn)代化”。當(dāng)世界以慨嘆的目光,打量這個(gè)追趕者60余年砥礪奮發(fā)的身影,“1949—2049”這一中國(guó)現(xiàn)代化的時(shí)間表,也進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的“后半程”?渴裁幢WC現(xiàn)代化的持續(xù)性?靠什么續(xù)寫“前半程”的輝煌與光榮?中國(guó)必須做出抉擇。
“實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”。黨的十七大,新的遠(yuǎn)見(jiàn)開(kāi)始凝聚。
“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩”,一場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)使傳統(tǒng)發(fā)展方式“軟肋”盡顯。2009年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,新的任務(wù)迫在眉睫。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,“關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局”、是“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措”。2010年初胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班發(fā)表重要講話,新的認(rèn)識(shí)飛躍升華。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,這個(gè)時(shí)代的命題、發(fā)展的課題、現(xiàn)實(shí)的難題,在過(guò)去一年以前所未有的峻切,期待我們的破解之道。這一年,我們不僅有發(fā)展速度的V型反轉(zhuǎn),更有發(fā)展方式的切實(shí)突破。國(guó)際輿論敏感地指出,“這個(gè)以接近10%的速度飛翔了30年的國(guó)家,在關(guān)注GDP增速的同時(shí),開(kāi)始更加關(guān)注GDP的構(gòu)成和質(zhì)量!
多一些歷史眼光的人還發(fā)現(xiàn),如同當(dāng)年從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的步伐,無(wú)比艱難卻無(wú)比堅(jiān)定;今天,這個(gè)發(fā)展中大國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步履,同樣艱難也同樣堅(jiān)決。
若干年后人們會(huì)看到,來(lái)自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的這場(chǎng)深刻變革,是決定中國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的又一次重要抉擇。
。ǘ┻@一抉擇,始于科學(xué)發(fā)展的時(shí)代要求,源于不變不行的現(xiàn)實(shí)憂患。
“金融危機(jī)引發(fā)的"傳染病"使眾多西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛倒下,中國(guó)也面臨"失去免疫力"的危險(xiǎn)。假如沒(méi)有大規(guī)模政府投資拉動(dòng),2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低點(diǎn)可能會(huì)降至1%左右。”
為什么會(huì)這樣?
與發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系陷入泥沼,危機(jī)從金融領(lǐng)域蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不同,中國(guó)的金融業(yè)健康穩(wěn)定,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能毫發(fā)未損,為什么我們也在這場(chǎng)冠名“金融”的危機(jī)中受到嚴(yán)重沖擊?
問(wèn)題出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴國(guó)際市場(chǎng),外貿(mào)依存度從改革開(kāi)放之初的9.7%上升到目前的60%,遠(yuǎn)高于世界平均水平。如此之高的外貿(mào)依存度,帶來(lái)與國(guó)際市場(chǎng)“同此涼熱”的高風(fēng)險(xiǎn)度。一旦危機(jī)席卷全球、外部需求急劇下滑,拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車就必然因?yàn)槌隹诘淖杂陕潴w式滑落而失去平衡。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,缺乏核心技術(shù)、缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),更多依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)、依靠資源能源的大量投入來(lái)賺取國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端的微薄利潤(rùn)!笆澜绻S”的光環(huán),掩不住90%的出口商品是貼牌產(chǎn)品的尷尬。在巨浪滔天的金融海嘯里,這些沒(méi)有自己“頭腦”和“心臟”的貼牌企業(yè)更容易“沉沒(méi)”。
重國(guó)際市場(chǎng)、輕國(guó)內(nèi)需求,重低成本優(yōu)勢(shì)、輕自主創(chuàng)新能力,重物質(zhì)投入、輕資源環(huán)境,重財(cái)富增長(zhǎng)、輕社會(huì)福利水平提高,這就是我們長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)發(fā)展方式。這樣的發(fā)展方式不夠注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、效益的增加、過(guò)程的可持續(xù)和成果的共享,難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這樣的發(fā)展方式與國(guó)際金融危機(jī)“雙碰頭”,自然會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的共振效應(yīng)!半m然金融風(fēng)暴沒(méi)有正面沖擊中國(guó),但"發(fā)展方式病"的存在,還是使這個(gè)龐然大物趔趄了一下”。
“國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制,客觀上為我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了難得機(jī)遇”,黨中央果敢科學(xué)的判斷,堅(jiān)定了人們以變革促轉(zhuǎn)型、從危機(jī)看生機(jī)的決心。穿越漫天怒吼的金融風(fēng)暴,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時(shí)代命題,開(kāi)始醞釀初現(xiàn)形態(tài)的“質(zhì)變”,預(yù)示著中國(guó)現(xiàn)代化歷程上的重要轉(zhuǎn)折。
(三)自18世紀(jì)下半葉,蒸汽機(jī)吐著白氣推開(kāi)現(xiàn)代化大門以來(lái),人類文明發(fā)生了深刻的嬗變。
在現(xiàn)代化進(jìn)程的大舞臺(tái)上,新老大國(guó)次第亮相,演繹了各具特色的發(fā)展篇章,這當(dāng)中有一條堪稱規(guī)律的結(jié)論:一個(gè)國(guó)家要保持充滿活力、持續(xù)向上的發(fā)展態(tài)勢(shì),關(guān)鍵是讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式始終與時(shí)俱進(jìn),找到符合時(shí)代潮流、契合自身發(fā)展階段的現(xiàn)代化路徑。
近300年的世界現(xiàn)代化史,就是一部發(fā)展方式的更新史。正是依靠工業(yè)革命,轉(zhuǎn)向工業(yè)立國(guó),才使英國(guó)這個(gè)孤懸一隅的小島,孕育了超凡的能量,成為跨越兩個(gè)世紀(jì)世界發(fā)展的領(lǐng)頭羊。正是重視科技發(fā)明、信奉“專利制度就是將利益的燃料添加到天才之火上”,才使美國(guó)這個(gè)原本照搬歐洲技術(shù)的學(xué)生,成為一個(gè)具有自主創(chuàng)新能力的國(guó)家,抓住機(jī)遇躍居世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),并以不斷創(chuàng)新的方式增強(qiáng)綜合國(guó)力、鞏固超級(jí)大國(guó)的地位。
與之形成鮮明對(duì)照的是,上世紀(jì)七八十年代,拉美經(jīng)濟(jì)高速起飛,但由于未能在收入分配等經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面及時(shí)轉(zhuǎn)型,其人均收入長(zhǎng)期阻隔在6000美元的“玻璃穹幕”中,掉進(jìn)了“拉美陷阱”。同一時(shí)期,日本和韓國(guó)的工業(yè)化高速推進(jìn),卻忽視了工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,企業(yè)發(fā)展仍以政府為主導(dǎo),致使一個(gè)個(gè)“超大企業(yè)”缺乏創(chuàng)新活力,技術(shù)多停留在模仿層面,陷入了“日韓困境”。
沒(méi)有一勞永逸的現(xiàn)代化,也就沒(méi)有一成不變的發(fā)展方式。在發(fā)展方式這個(gè)問(wèn)題上,不變則罔,不進(jìn)則退,這條兩百多年來(lái)錘煉的歷史經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)成為世界各國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化的國(guó)家理念。
國(guó)際金融危機(jī)波瀾未平,一場(chǎng)爭(zhēng)奪未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的“競(jìng)賽”就已悄然涌動(dòng):美國(guó)將研發(fā)投入提高到GDP的3%,創(chuàng)下歷史最高水平;英國(guó)著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì),“構(gòu)建英國(guó)未來(lái)”;歐盟宣布投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì);俄羅斯提出開(kāi)發(fā)納米和核能技術(shù)……人們清楚地知道,這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期的前奏,它們將在很大程度上影響“后危機(jī)時(shí)代”的國(guó)家力量對(duì)比,重構(gòu)全球的經(jīng)濟(jì)政治版圖。
此時(shí)此刻,中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不僅符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革的一般規(guī)律,更關(guān)系到我們?cè)谖磥?lái)發(fā)展中能否擁有新的引擎,在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中能否獲得新的優(yōu)勢(shì),在現(xiàn)代化路途上能否取得新的成就。
。ㄋ模┬轮袊(guó)成立前的200年,中國(guó)是世界現(xiàn)代化進(jìn)程的落伍者,F(xiàn)代化之于中國(guó),有夢(mèng)卻無(wú)路。是新中國(guó)的誕生,使中國(guó)人的夢(mèng)想有了清晰的“時(shí)間表”:用100年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
60年過(guò)去了。從中國(guó)人用的火柴、煤油都姓“洋”,到不少人離開(kāi)“中國(guó)制造”就將失去舒適的生活,中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)化中期階段的歷史跨越。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家用了將近300年,才使10億左右人口進(jìn)入工業(yè)社會(huì);中國(guó)僅用了60年,就將13億人帶入工業(yè)社會(huì),演繹了人類發(fā)展史上的傳奇。
今天,進(jìn)入現(xiàn)代化的“下半場(chǎng)”,構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展模式的諸多要素條件、內(nèi)外環(huán)境、增長(zhǎng)動(dòng)力與機(jī)制都發(fā)生了重要變化。如果保持原有發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變,未來(lái)40年我們將走上一條怎樣的道路?
這是一條外向發(fā)展難以持續(xù)的“風(fēng)險(xiǎn)之路”。“危險(xiǎn)往往在危機(jī)結(jié)束之后”,國(guó)際金融危機(jī)漸行漸遠(yuǎn),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)卻有待時(shí)日,全球經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入相對(duì)低速增長(zhǎng)期;發(fā)達(dá)國(guó)家居民儲(chǔ)蓄率將有所上升、消費(fèi)率繼續(xù)下降,國(guó)際市場(chǎng)需求短期內(nèi)甚至?xí)鄬?duì)收縮。那種過(guò)度依賴外向型經(jīng)濟(jì)、“大進(jìn)大出”的傳統(tǒng)發(fā)展方式,不僅會(huì)加大風(fēng)險(xiǎn),而且在未來(lái)難以持續(xù)。只有將經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多建立在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上,才能在國(guó)際風(fēng)云變幻中始終立于不敗之地。
這是一條資源環(huán)境難以支撐的“負(fù)重之路”。中國(guó)的人均資源能源擁有量低于世界平均水平,但消耗量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。這種“暴飲暴食”型的發(fā)展方式,不僅我們自己的國(guó)情不允許,全球的資源容量也難以承載。另一方面,我們正以歷史上最脆弱的生態(tài)環(huán)境,負(fù)擔(dān)歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如果沿襲原有的發(fā)展方式,“碳排放”將成為無(wú)法飄散的憂慮,不僅會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,也不利于中國(guó)對(duì)環(huán)保這一人類共同責(zé)任的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。
這是一條國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力難以提升的“低端之路”。國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工有條“U”型曲線,一端是高利潤(rùn)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定等,另一端是高利潤(rùn)的品牌、銷售和服務(wù),中間是低利潤(rùn)的加工生產(chǎn)。如果不能形成以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),中國(guó)將長(zhǎng)期停留在“U”型曲線的中間段,徘徊在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。隨著土地、能源、人工等要素成本的上升,隨著老齡化社會(huì)的到來(lái),我們所依賴的低成本“比較優(yōu)勢(shì)”也將不復(fù)存在。
這是一條人的福利難以增長(zhǎng)的“物本之路”。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的“激勵(lì)相容”理論,最好的制度安排是使人們追求個(gè)人利益的行為,正好與社會(huì)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的目標(biāo)相吻合。當(dāng)今時(shí)代,百姓熱切盼望共享改革發(fā)展成果、解決收入分配問(wèn)題;盼望公平化、綠色化、國(guó)民福利最大化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變以單純物質(zhì)增長(zhǎng)為核心內(nèi)容的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,讓人民從發(fā)展中分享紅利、滿足人的全面發(fā)展需求,是繼續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?BR>
中科院最近發(fā)布的一份報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)在通往現(xiàn)代化的道路上,將遇到資源環(huán)境壓力、發(fā)展不均衡等挑戰(zhàn),如果按照發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化的現(xiàn)有“歷史經(jīng)驗(yàn)”走下去,中國(guó)在本世紀(jì)末晉級(jí)發(fā)達(dá)國(guó)家的概率僅為4%。
環(huán)顧全球,曾經(jīng)成功啟動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程的國(guó)家不少,但真正能夠推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程持續(xù)不斷進(jìn)行下去并最終獲得成功的國(guó)家并不多。不少國(guó)家在邁入現(xiàn)代化進(jìn)程后,最初的發(fā)展勢(shì)頭相當(dāng)不錯(cuò),但后來(lái)卻出現(xiàn)停滯,甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn),關(guān)鍵原因就是沒(méi)有及時(shí)對(duì)發(fā)展方式作出調(diào)整。
飛速發(fā)展30多年之后,中國(guó)走到了這樣的關(guān)口。黨中央提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,正是基于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的深刻洞察——
“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求,是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求,是在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配合理化、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求,是適應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求、滿足人民群眾過(guò)上更好生活新期待的必然要求!
(五)命運(yùn)不關(guān)乎機(jī)會(huì),而關(guān)乎對(duì)機(jī)會(huì)的把握和選擇。20世紀(jì)以來(lái),中國(guó)曾有兩次決定現(xiàn)代化命運(yùn)的重要轉(zhuǎn)型。
60年前新中國(guó)的成立,完成了由半殖民地半封建社會(huì)到新民主主義社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變,徹底掃清了中國(guó)走向現(xiàn)代化的制度障礙,為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。社會(huì)制度轉(zhuǎn)型,這是決定中國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的第一次重大抉擇。
30年前,我們以“摸著石頭過(guò)河”的勇氣、“殺出一條血路”的決心,拉開(kāi)了改革開(kāi)放的恢弘巨幕,開(kāi)始了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,使我們這個(gè)曾占據(jù)人類文明中心地位的古老民族,在落后世界現(xiàn)代化進(jìn)程一個(gè)多世紀(jì)后,趕上了現(xiàn)代化的最新浪潮。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,這是決定中國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的第二次重大抉擇。
今天,從新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)出發(fā),在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,我們又提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)代命題,并以國(guó)家整體發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的歷史性變革。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,這是決定中國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的又一次重大抉擇。
社會(huì)制度轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三次變革,處于不同歷史時(shí)期,源于不同歷史環(huán)境,反映了我們黨引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步能力的不斷提高、對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。如果說(shuō)第一次“政治制度”抉擇,打下了中國(guó)現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ),創(chuàng)造了新中國(guó)60年國(guó)強(qiáng)民富的輝煌成就;第二次“經(jīng)濟(jì)體制”抉擇,激活了中國(guó)現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉,帶來(lái)了改革開(kāi)放30年的飛速發(fā)展;那么這次“發(fā)展方式”抉擇,將確定中國(guó)現(xiàn)代化的正確路徑,奠定未來(lái)中國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展格局。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并非僅僅涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它同時(shí)涉及環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、消費(fèi)行為、文化、人與人的關(guān)系等各個(gè)方面。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,看起來(lái)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)變革,實(shí)質(zhì)上“關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局”。在我們黨總體戰(zhàn)略布局中,“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”,這8個(gè)“加快”關(guān)涉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面,深刻體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的全局性戰(zhàn)略意義。
(六)機(jī)遇稍縱即逝。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是現(xiàn)代化進(jìn)入一定階段后各國(guó)普遍面臨的挑戰(zhàn)。成功應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn),就能保持現(xiàn)代化的連續(xù)性,否則,發(fā)展代價(jià)會(huì)越來(lái)越大、空間會(huì)越來(lái)越小、道路會(huì)越來(lái)越艱難。
自上個(gè)世紀(jì)80年代起,黨中央就提出要從粗放經(jīng)營(yíng)為主逐步轉(zhuǎn)上集約經(jīng)營(yíng)為主的軌道。進(jìn)入新世紀(jì),黨中央進(jìn)一步提出了科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略思想,黨的十七大更明確提出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的戰(zhàn)略任務(wù)。
同時(shí)我們應(yīng)當(dāng)看到,多年來(lái)推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式雖有一定成效,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上仍呈粗放狀態(tài)!癎DP崇拜”在一些地方仍驅(qū)之不散,重速度輕效益、重國(guó)際市場(chǎng)輕國(guó)內(nèi)需求、重財(cái)富增長(zhǎng)輕民生投入的現(xiàn)象還在一些領(lǐng)域存在。特別是當(dāng)前,轉(zhuǎn)變的步伐更明顯落后于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),與抓緊解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出矛盾的要求不相適應(yīng),與有效應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的要求不相適應(yīng),與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“久推難轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)而不快”,充分反映了轉(zhuǎn)變的艱巨性。
在片面追求增長(zhǎng)速度的體制機(jī)制下,那些經(jīng)濟(jì)總量大、增長(zhǎng)速度快的地區(qū),自然會(huì)受到某種激勵(lì),盡管這些地區(qū)發(fā)展效益、質(zhì)量并不顯著,甚至環(huán)境污染嚴(yán)重;
在價(jià)格形成機(jī)制不能真正反映資源稀缺程度和環(huán)境代價(jià)的背景下,企業(yè)總是能夠輕易獲得廉價(jià)生產(chǎn)要素并賺取高額利潤(rùn),自然不會(huì)去想辦法轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;
在以發(fā)展速度和規(guī)模論成敗的干部考核評(píng)價(jià)體系下,一些地方表面上把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式擺得再高,也有可能還是緊盯速度,“好”讓位于“快”。
沒(méi)有體制的突破,就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。每一個(gè)具體的轉(zhuǎn)變,都要面對(duì)深刻的利益調(diào)整,也可能會(huì)帶來(lái)新的矛盾問(wèn)題,甚至?xí)簳r(shí)看不到明顯的成效。加快轉(zhuǎn)變,既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場(chǎng)持久戰(zhàn),關(guān)鍵在于扎扎實(shí)實(shí)地貫徹科學(xué)發(fā)展觀,出路在于堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。以改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,經(jīng)歷化蛹成蝶的陣痛之后,我們將獲得更加廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。
。ㄆ撸┤祟悮v史上堪稱歷史時(shí)代的時(shí)期,是那些具有貫通的主題、出現(xiàn)巨大歷史變化的時(shí)期。1949年以后的中國(guó)無(wú)疑是這樣的時(shí)期,這60年,新中國(guó)全面鋪陳了現(xiàn)代化這一時(shí)代主題,并以中國(guó)共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新,億萬(wàn)中國(guó)人萬(wàn)眾一心的激情演繹,將這個(gè)主題書(shū)寫成舉世矚目的國(guó)家傳奇。
2010年初,一家外國(guó)媒體刊登的一篇文章這樣評(píng)述:“置身中國(guó),我現(xiàn)在比任何時(shí)候更加確信,當(dāng)歷史學(xué)家回顧21世紀(jì)頭十年的時(shí)候,他們會(huì)認(rèn)為最重要的事件不是經(jīng)濟(jì)大衰退,而是中國(guó)的綠色大躍進(jìn)”。托馬斯·弗里德曼,這個(gè)善于捕捉時(shí)代變化的觀察家,在中國(guó)現(xiàn)代化路程上看到了什么?
每一次重大的危機(jī),往往帶來(lái)調(diào)整的機(jī)遇;每一次抓住機(jī)遇的變革,都會(huì)醞造影響深遠(yuǎn)的變局。
不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不為任何干擾所惑,我們一定能在深化改革中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史新跨越。
緊緊抓住機(jī)遇,承擔(dān)起歷史的使命,我們將在現(xiàn)代化的歷程中創(chuàng)造更加輝煌的中國(guó)時(shí)代。