正在制定中的“紡織十二五發(fā)展規(guī)劃和2020年強國綱要”，是中國紡織工業(yè)協(xié)會的一項重要工作。最近，中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲在中國紡織工業(yè)協(xié)會年中工作會議上，對“紡織十二五發(fā)展規(guī)劃和2020年強國綱要”的制定，發(fā)表了自己的意見。
　　
　　杜鈺洲會長指出：這項工作我們投入了大量的精力、智慧，取得的成果來之不易，從去年第四季度到現在，其中人才、品牌和可持續(xù)發(fā)展篇，從立題到今天，僅一個多月時間。期間為此還專門召開了人力資源研討會，請了國務院專家、企業(yè)領導共同研究，工程學會還做了多次調查問卷，教育學會也請了一些大學領導一起研究、探討�？沙掷m(xù)發(fā)展問題，是國家的大事，總理專門召開常務委員會議進行研究，而且講得很嚴重。今后十年的可持續(xù)發(fā)展，對我們行業(yè)至關重要。不僅僅是有國際的壓力，而且也是中國自己的事。在這么短時間內，能夠拿出這么多內容，很不容易，很務實。總的來看，今年的規(guī)劃和綱要比以往的務實得多。
　　
　　杜鈺洲會長說：關于品牌，小平同志在世時就說：“我們要有拳頭產品，要有自己的品牌，否則要受人欺負”。從愛國主義角度，這是他老人家在世留下的期望，也是未來行業(yè)發(fā)展的方向。但什么是品牌？怎么搞品牌？政府有政府的想法，企業(yè)有企業(yè)的想法，消費者有消費者的想法，我們怎么做？這是個難題，下一步怎么走，強國的路怎么走，全行業(yè)聽說我們在搞2020年綱要，都非常關注。我們的規(guī)劃搞得好不好，將會影響到行業(yè)資金的收入、政策的傾斜、人員的穩(wěn)定、高素質人才的引進、領軍人才的進入和成長。為什么我堅持要搞2020年強國綱要呢？“十一五”規(guī)劃我們做了大量工作，最后落到本子上只有三句話。在發(fā)布“十一五”規(guī)劃時，我們強調“兩個貢獻率”，“兩個貢獻率”是全行業(yè)的共識，要抓“品牌”，是小平同志的指示，也是市場的需要，所以我們一定要做深、做細。如果對2020年目標不清楚，只制訂2015年規(guī)劃，即使實現了，也不清楚我們到底要達到什么目標�？倳�記提出20年機遇期，工業(yè)要由大國變強國。十六大、十七大之后，就是十八大、十九大，就到2022年了。紡織要建設強國，先要走好“十二五”的路子，路徑一定要走準。這次做規(guī)劃考慮20年，已不是第一次了，我們在2004年制訂科技發(fā)展綱要時，已展望了2015年�，F在國家制定科技綱要也是十年。印度與我們交流，它們的紡織發(fā)展目標是2020年。因此，我們協(xié)會不能只看眼前，必須作2020年的打算，“十二五”規(guī)劃是一個為“十三五”打好基礎的里程碑。我們要按大家提出的合理化建議，對規(guī)劃進行認真修改、完善。大的數字即“三大貢獻”要清晰，2015年、2020年我們的貢獻是怎么表現的，為什么是它，這些都要在綱要里體現出來。紡織工業(yè)在中國工業(yè)化基本完成的時候，2020年它在哪幾個方面起到什么作用？譬如國際市場的問題、國內市場的問題，就業(yè)的問題，要拉動經濟哪些東西？社會關注的是要解決國家大問題，例如到底解決多少人就業(yè)，國民經濟發(fā)展的支柱起到哪幾個作用，為什么是這個作用，要把它的不可替代性寫出來。我們一定要站得高，這樣，別人才能敬佩你，行業(yè)協(xié)會才有號召力。
　　
　　結合“紡織十二五發(fā)展規(guī)劃和2020年強國綱要” 杜鈺洲會長談了幾個方面的具體問題“
　　
　　一、關于全球化。隨著交通通訊技術的發(fā)展，全球化進程進一步加速，經濟復蘇必然表現為貿易投資會增長。這些都有利于我們利用兩個市場。現在我們利用得怎么樣？我們無非是用國際原料、出口產品退稅，對中國的壓力是要開放市場。我們研究過，剛才坤元副會長也講了，家門口的競爭是全球化的競爭，境外企業(yè)紛紛要進入中國市場，因為中國市場在發(fā)展中國家中還是比較開放的。進入自由貿易區(qū)無非是讓市場進入，不要只想著出口，人民幣的國際化很重要的一個條件是中國提供市場，這是我們做規(guī)劃必然要考慮的問題。發(fā)達國家的產品在東盟比重越來越低，中國的產品在東盟比重越來越高。我們要擴大內需，目的是讓市場拉動，這個趨勢是不能阻擋的。全球化我們要分析，光靠這幾個人不行，每個行業(yè)有每個行業(yè)的特點，大家要齊心協(xié)力，眾人拾柴火焰高嘛。
　　
　　二、關于新一輪科技革命。最近中央講得比較多，科學界領導人講得也很多。我們制定了十年科技綱要，要認真思考新一輪科技革命對傳統(tǒng)產業(yè)的機遇是什么？挑戰(zhàn)是什么？有些東西要看得比較遙遠。現在最突出的就是新能源、節(jié)能減排、信息技術，這些將給傳統(tǒng)產業(yè)帶來最重要的變化，一是產品的變化；而是國際關系的變化；三是貿易結構的變化。我們原來想的那些出口的東西，將來還是這樣嗎？我們的國際競爭里還就是說勞動力嗎？如今的氣候變化、新能源、金融危機正在醞釀一系列技術的突破，這些能對紡織帶來什么？信息技術的變化改變整個生活方式、交換方式、生產方式，我們在這樣的國際全球化環(huán)境下，處于什么地位？能干什么？不能干什么？大家要站在這個高度上認真思考。紡織服裝業(yè)現在主要使用的技術還是機電一體化，信息技術也還是研究產銷存。生產過程、營銷過程、管理過程的全球化設置，這個步子我們怎么走？我們的企業(yè)還用非常原始的管理，并占很大比重。要特別認識新技術革命對我們的機遇，挑戰(zhàn)是明顯的，中國市場大，產業(yè)體系完善，這些是我們進入先進行列的重要條件，要用好。新技術革命有風險，要利用好機遇，形成我們的后發(fā)優(yōu)勢。規(guī)劃里2020年后發(fā)優(yōu)勢重點有幾個？信息化必須寫在里面，沒有信息化根本就沒有后發(fā)優(yōu)勢。高新科技解決我們長期解決不了的問題，這是后發(fā)優(yōu)勢。
　　
　　三、關于后金融危機引起全球產業(yè)結構調整分工的貿易格局的變化。發(fā)達國家消費預儲蓄的結構要調整，國際收支要調整，這是金融危機的教訓。我們國家是拉動消費，刺激消費；美國是刺激投資，歡迎投資移民，50萬美金買股票一個月就辦到綠卡了，因為它需要投資。我們要研究這個變化對貿易的影響、對產業(yè)的影響，新技術、新產品改變各國的比較優(yōu)勢，國家間的競爭關系也要改變，這些影響貿易格局的變化，發(fā)達國家迫于成本的壓力以及信息技術的進步，一些資金密集的、技術含量高的制造業(yè)，原來不肯轉讓的服務業(yè)開始向發(fā)展中國家轉移。我們對這個要給予高度關注，它是產業(yè)升級新一輪的機遇，現在的進步和過去的開放是分不開的，新的提升和新的引進也是分不開的。比較落后的國家工業(yè)化進程加快，新興經濟體保持較高的增長速度，做規(guī)劃時要對相關的幾個有代表性的競爭對手，即使不發(fā)表也要內部研究透徹，例如印度、越南、巴西、土耳其。土耳其創(chuàng)新能力比我們強，絲綢印花廠很原始，意大利印染廠的機器也不是最先進的，全世界品牌的絲巾都在那里生產，為什么不能由我們來做？這是對我們的壓力，但同時也是我們對外擴大的空間。
　　
　　四、關于全球治理結構的調整、國際關系重構的趨勢對我們的影響。我們國家的實力在增強、地位在提高、話語權在增大，同時承擔的責任和義務也在加大。
　　
　　（一）關于國內需求。國內需求是我們的第一支撐，過去是、現在仍然是。將來更是。我們的潛力巨大，中國的潛力分段釋放，對我們的拉動或我們拉動這兩方面都要說，特別是要說工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、居民消費結構的升級這幾點對我們內需的拉動。農民工從候鳥變成一個市民對我們的拉動要有預計，現在1億4千萬農民工在城市里被生活邊緣化、生活方式邊緣化、社會保障邊緣化，未來這十年要逐步解決，我們行業(yè)農民工很多，社會責任、產業(yè)集群的工作要考慮怎么服務好。
　　
　�。ǘ�）關于國內供給。這個問題我們要研究，供給條件不能忽視，技術與管理有待提高，基礎地位要更加牢固：包括農業(yè)基礎地位、工業(yè)結構升級、產業(yè)配套、集群效應、基礎設施、配套的國際競爭力表現力等。供給方面的問題是技術管理能力不高、服務業(yè)落后，特別是生產服務。國內的要素優(yōu)勢，例如勞動力資源豐富，成本相對低，還要延續(xù)相當長的時期，但不是一成不變的。勞動力成本的提高、工業(yè)化的繼續(xù)、國家的科學發(fā)展觀，我們還要與有關部門聯(lián)系，勞動力成本到底怎樣？勞動力還有一個新的優(yōu)勢就是高素質的勞動力優(yōu)勢在增長，這一點在人才部分已有所體現，但從產業(yè)發(fā)展動力方面來講應該列進去。
　　
　�。ㄈ�）關于要素。各種要素成本的上升，包括人口老齡化、行業(yè)人口紅利、投資、土地、能源、纖維資源、水源等等，對這些要素都要進行分析。
　　
　　（四）關于生態(tài)。綠色經濟里面不光講幾件事，提出可持續(xù)，生態(tài)是一個很重要的方面。
　　
　�。ㄎ澹╆P于社會建設方面的投入。社會建設方面的投入，現在還只有企業(yè)的慈善這一點，企業(yè)一講社會責任就是慈善，說捐了多少多少錢。那么你又掙了多少錢？一定要制度化，因為這會影響到社會建設、和諧社會穩(wěn)定的任務。既然是國民經濟支柱，我們就有義務承擔這個責任。特別是產業(yè)集群，要把它們的社區(qū)服務工作做好。
　　
　�。�六）關于經濟體制改革。我們有必要在規(guī)劃綱要里加一條改革，雖然我們不是政府部門、不是發(fā)展改革委員會，但改革的內因還在行業(yè)、企業(yè)，特別是民營企業(yè)的改革。