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中央經(jīng)濟(jì)工作會展望:想方設(shè)法確保不大起大落

  一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,向來是中國來年經(jīng)濟(jì)工作的圭臬。今次中央經(jīng)濟(jì)工作會議,是新世紀(jì)以來開得最晚的。不過,即將揭曉的會議,已有跡可循。本月9日召開的中央政治局會議,已經(jīng)基本為明年經(jīng)濟(jì)工作定了調(diào):保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
  
  顯而易見,面對詭譎多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)風(fēng)云,中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方略將會增強(qiáng)針對性、靈活性、前瞻性,采取適時適度的預(yù)調(diào)微調(diào),延續(xù)“十二五”良好開局,想方設(shè)法確保中國經(jīng)濟(jì)不大起大落。
  
  去年此時,中央經(jīng)濟(jì)工作會定調(diào)2011年是“復(fù)雜年”,果不其然,今年復(fù)雜程度超預(yù)期。美國債務(wù)危機(jī)之后的歐債危機(jī)蔓延、發(fā)酵,希臘、意大利、西班牙紛紛中招,且泥潭深陷,未見轉(zhuǎn)機(jī)。對中國經(jīng)濟(jì)的影響也已顯現(xiàn),中國三駕馬車之一的外貿(mào)在第三季度以來增速減緩已成定局,有“老外貿(mào)”甚至預(yù)言,明年中國可能更不樂觀。
  
  而內(nèi)地經(jīng)濟(jì)在緊縮的貨幣政策主導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)增長逐季回落。12月官方發(fā)布的11月份的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為49.0%,滑落到榮枯線以下,也是30個月來首見。
  
  此外,中央政府主導(dǎo)的樓市調(diào)控看來達(dá)到預(yù)期,但市場冷落、觀望加劇,賣地流標(biāo)日見其多,連帶影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)不景。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家近日直言,中國宏觀經(jīng)濟(jì)正面臨三大潛在風(fēng)險:一是中小企業(yè)嚴(yán)重生存困境引發(fā)中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和脫離實體經(jīng)濟(jì)的潛在風(fēng)險;二是消費(fèi)“擠出”和投資“退出”疊加引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長下滑的潛在風(fēng)險;三是銀行壞賬及民間借貸所引發(fā)的潛在風(fēng)險。
  
  因此,繼續(xù)處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和防通脹三者關(guān)系,就顯得十分重要。觀察家發(fā)現(xiàn),去年成為首要任務(wù)的控通脹已讓位于穩(wěn)增長,顯示嚴(yán)峻的通脹已然回落,由7月份CPI同比上漲6.5%,回落到11月份的4.2%。在外部需求乏力的情況下,著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,完善促進(jìn)消費(fèi)的政策,努力提高居民消費(fèi)能力,增加中低收入者收入。這在不久前召開黨外人士座談會時中央提出的“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定”,亦可見端倪。
  
  總而言之,中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行亦面臨諸多突出矛盾和問題,但只要審時度勢,因勢利導(dǎo),排雷避險,投資、消費(fèi)、外貿(mào)三駕馬車均衡驅(qū)動,保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,健全社會保障體系,保持社會和諧穩(wěn)定,中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的構(gòu)想,料可實現(xiàn)。相信即將揭曉的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,會給出更加清晰的路線圖。