在“2019-2020中國經(jīng)濟(jì)年會”上，中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀，國家發(fā)展和改革委員會副主任寧吉喆，中國人民銀行副行長陳雨露，商務(wù)部副部長、國際貿(mào)易談判副代表俞建華，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民聯(lián)袂解讀，透露了下一步哪些動作？中證君整理了這些要點，與您一起學(xué)習(xí)。
　　
　　韓文秀：
　　
　　我國正在跨越中等收入階段
　　
　　從中等偏上收入國家向高收入國家邁進(jìn)
　　
　　韓文秀表示，聯(lián)系全面建成小康社會的進(jìn)展?fàn)顩r來看，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)的進(jìn)度符合預(yù)期，全面建成小康社會勝利在望。特別是預(yù)計今年農(nóng)村貧困人口再減少1000萬以上，貧困縣摘帽340個左右；金融風(fēng)險有效防控，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，區(qū)域收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、持續(xù)提升�？梢哉f，小康社會建設(shè)的成效比原來預(yù)期的還要好。提出建設(shè)小康社會時的標(biāo)準(zhǔn)是人均800美元，今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值總量接近100萬億元，折算成美元后，人均GDP突破1萬美元。
　　
　　韓文秀：
　　
　　要保持經(jīng)濟(jì)適度增長
　　
　　實現(xiàn)GDP翻番是針對全國而言
　　
　　韓文秀強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，是明年工作的重中之重。
　　
　　全面建成小康社會是國家整體目標(biāo)，各地的情況千差萬別，各地要根據(jù)自身實際情況完成全面建設(shè)小康社會任務(wù)。比如2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻番，這也是針對全國而言，并不要求每一個地區(qū)都要翻番。
　　
　　要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房的改造提升。要做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造，加強(qiáng)租賃住房建設(shè)。這是雙贏的舉措，既能提高居民住房保障水平，又能夠拉動有效的投資需求。
　　
　　寧吉喆：
　　
　　人口紅利仍然存在
　　
　　人才紅利越來越顯現(xiàn)
　　
　　寧吉喆表示，我國有龐大的人力資本和人才資源，人口紅利仍然存在，人才紅利越來越顯現(xiàn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局近幾年的監(jiān)測，農(nóng)民工外出人數(shù)仍然保持增長，特別是在中西部省份之間的增長明顯。此外，隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，還有一些農(nóng)村富余勞動力將向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，勞動力參與率也可以提高。
　　
　　我國全要素生產(chǎn)力的提升還具有較大的潛力。相當(dāng)長一段時間來，我們的經(jīng)濟(jì)增長主要靠的是勞動資本要素生產(chǎn)力的提高，我們也實現(xiàn)了持續(xù)快速的增長，但全要素生產(chǎn)力與發(fā)達(dá)國家相比還有明顯差距。未來推動高質(zhì)量發(fā)展，中國增長的潛力所在就是全要素生產(chǎn)力這一塊。與發(fā)達(dá)國家有差距，差距就是潛力。
　　
　　陳雨露：
　　
　　穩(wěn)步擴(kuò)大資本項目可兌換
　　
　　提高人民幣可自由使用的程度
　　
　　陳雨露表示，金融的開放程度，要守住風(fēng)險底線、與金融監(jiān)管能力相匹配。一方面，要加強(qiáng)宏觀審慎管理，不斷健全與金融開放相適應(yīng)的法律法規(guī)、會計體系，完善支付、托管、清算、金融統(tǒng)計等金融基礎(chǔ)設(shè)施，推動各金融市場在岸和離岸市場協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要注重學(xué)習(xí)探索，總結(jié)經(jīng)驗，提高監(jiān)管能力。在開放的過程中，無論是內(nèi)資還是外資，開展金融業(yè)務(wù)都要取得金融牌照，嚴(yán)格依法經(jīng)營。要不斷完善金融監(jiān)管體系，補(bǔ)齊金融監(jiān)管的短板，加強(qiáng)反洗錢、反恐怖融資、反逃稅的監(jiān)管。同時還要加強(qiáng)國際監(jiān)管合作，完善跨境資本流動的監(jiān)測，防范資本大進(jìn)大出，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
　　
　　“國際經(jīng)驗表明，擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，不僅要與經(jīng)濟(jì)對外開放的深度和廣度相配合，與國內(nèi)金融市場承受能力相適應(yīng)，還要與金融監(jiān)管能力和金融法制建設(shè)相匹配�！标愑曷侗硎�，只有在監(jiān)管到位的情況下，金融開放才能夠起到促改革促發(fā)展的好的作用。
　　
　　下一步，人民銀行將在繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策、保持宏觀杠桿率和金融體系的整體健康穩(wěn)定的同時，扎實落實好已經(jīng)宣布的各項開放措施，并穩(wěn)步擴(kuò)大資本項目可兌換，提高人民幣可自由使用的程度，努力實現(xiàn)金融業(yè)進(jìn)一步高水平對外開放，為全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)、更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　
　　俞建華：
　　
　　五方面推進(jìn)
　　
　　更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)
　　
　　“面臨的形勢越是復(fù)雜，越要堅定不移地推進(jìn)更高水平的開放，以開放的主動贏得發(fā)展的主動和國際競爭的主動�！�
　　
　　俞建華表示，推進(jìn)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)。一是搭建開放合作新平臺。中國是開放大國，要展現(xiàn)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打造更多對外開放平臺，推進(jìn)共建一帶一路高質(zhì)量發(fā)展，全力推動第二屆一帶一路國際高峰論壇的開放舉措和經(jīng)貿(mào)成果的落定，精心辦好進(jìn)博會，打造國際一流博覽會，擴(kuò)大虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇的國際影響力。
　　
　　二是打造開放創(chuàng)新新高地。更加注重制度型開放，通過制度創(chuàng)新，打造具有引領(lǐng)和示范作用的開放高地。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，形成更多制度創(chuàng)新成果，持續(xù)做好復(fù)制推廣，深化政策和制度體系研究，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，通過國家級經(jīng)開區(qū)打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)定和提升產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)邊境合作區(qū)和跨境合作區(qū)的建設(shè)。
　　
　　三是形成開放環(huán)境新優(yōu)勢。在構(gòu)建市場化、法治化、國際化、營商環(huán)境上下大功夫，加快形成國際競爭新優(yōu)勢，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深化制造業(yè)和服務(wù)業(yè)開放，抓好外商投資法及配套法規(guī)實施相關(guān)工作，落實優(yōu)化營商環(huán)境條例，建立同國際貿(mào)易投資通行規(guī)則相銜接的制度體系。
　　
　　四是開創(chuàng)開放共贏新局面。積極參與全球治理，既是國際呼聲，也是國內(nèi)發(fā)展的需要，積極參與世貿(mào)組織改，捍衛(wèi)世貿(mào)組織核心價值和基本原則，維護(hù)我國的正當(dāng)利益。做好RCEP的后續(xù)工作，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)協(xié)定和中歐投資協(xié)定的談判，在新一輪國際規(guī)則的重構(gòu)當(dāng)中提升話語權(quán)，彰顯經(jīng)貿(mào)大國地位等影響力。
　　
　　五是構(gòu)建開放安全新體系。要加快事中事后監(jiān)管，完善外商投資國家安全審查、反壟斷審查等制度，切實為開放上好保險。要在高水平開放中防范化解風(fēng)險，堅持以我為主、自主開放的原則，做到放得開、管得住。
　　
　　楊偉民：
　　
　　我國住房問題已從總量不足
　　
　　轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性供需矛盾
　　
　　楊偉民表示，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議對于房地產(chǎn)的表述進(jìn)一步突出住房的居住屬性和民生屬性，我國住房問題已從總量不足轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性供需矛盾。此外，住房問題還包括相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和每年新增800萬大學(xué)畢業(yè)生在一線或二線城市買不起或租不起功能較齊備、環(huán)境較好的住房。
　　
　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。這四句話都在強(qiáng)調(diào)供給，要求增加住房短缺城市的住房供給。