近日,聯(lián)合國發(fā)布了《2022年世界經(jīng)濟形勢與展望》。報告顯示,由于新一輪2019冠狀病毒病疫情,勞動力市場挑戰(zhàn)不斷,供應(yīng)鏈問題得不到解決,加上通脹壓力增加,全球經(jīng)濟復(fù)蘇正面臨巨大的阻力。
01
挑戰(zhàn)接踵而至
2022年度《世界經(jīng)濟形勢與展望》報告強調(diào),受強勁的消費支出增長和資金回流的推動,2021年經(jīng)濟復(fù)蘇強勁,貨物貿(mào)易超過大流行病前的水平。然而,隨著貨幣和財政刺激效果開始減弱,供應(yīng)鏈出現(xiàn)重大的中斷問題,截止2021年底,經(jīng)濟增勢大幅放緩,中國、美國、歐洲聯(lián)盟尤為如此。許多經(jīng)濟體通脹壓力不斷上升,給經(jīng)濟復(fù)蘇帶來了額外的風(fēng)險。
與此同時,2019冠狀病毒病的奧密克戎變異株所引發(fā)的新一輪疫情構(gòu)成新的挑戰(zhàn),使大流行病造成的人員和經(jīng)濟損失預(yù)計再度增長。
聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部副秘書長劉振民指出:“如果沒有一個協(xié)調(diào)、持續(xù)的全球方案來防控2019冠狀病毒病,例如普遍接種疫苗,大流行病將繼續(xù)對世界經(jīng)濟的包容性和可持續(xù)復(fù)蘇構(gòu)成最大風(fēng)險。”
02
勞動力市場復(fù)蘇滯后,
全球貧困持續(xù)高漲
《世界經(jīng)濟形勢與展望》報告表示,在未來兩年乃至以后,就業(yè)情況預(yù)計仍將遠低于大流行病前的水平。美國和歐洲的勞動力參與率仍徘徊在歷史低位,因為許多在大流行病期間失業(yè)或離開勞動力市場的人尚未返工。
報告指出,發(fā)達經(jīng)濟體的勞動力短缺,導(dǎo)致供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)增多,通脹壓力加劇。同時,由于疫苗接種進展緩慢,刺激支出有限,發(fā)展中國家就業(yè)增長依舊疲軟。預(yù)計非洲、拉丁美洲和加勒比以及西亞將出現(xiàn)緩慢的就業(yè)復(fù)蘇。在許多國家,創(chuàng)造就業(yè)機會的速度不足以彌補之前的就業(yè)機會損失。在就業(yè)復(fù)蘇乏力的背景下,極端貧困人數(shù)預(yù)計仍將遠高于大流行病前的水平,最弱勢經(jīng)濟體的貧困預(yù)計將進一步加劇。在非洲,預(yù)計到2023年,絕對貧困人口數(shù)量預(yù)計將持續(xù)上升。
聯(lián)合國秘書長安東尼奧古特雷斯指出:“在這個脆弱和不平衡的全球復(fù)蘇時期,在國家和國際層面采取更有針對性和協(xié)調(diào)的政策和金融措施至關(guān)重要,《世界經(jīng)濟形勢與展望》報告強調(diào)了這一點!
他表示:“現(xiàn)在是縮小國家內(nèi)部和國家之間不平等差距的時候了。作為一個人類大家庭,如果我們團結(jié)一致,我們可以讓2022年成為人類和經(jīng)濟真正復(fù)蘇的一年!
03
日益加劇的不平等:
2019冠狀病毒病的長期傷疤
報告表示,國家內(nèi)部和國家之間日益加劇的不平等正成為2019冠狀病毒病的長期傷疤。未來幾年,許多發(fā)展中國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值都很難實現(xiàn)全面恢復(fù)。與大流行病前的預(yù)測相比,非洲、拉丁美洲和加勒比的預(yù)計人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將分別出現(xiàn)5.5和4.2個百分點的落差。持續(xù)的低迷將加劇貧困和不平等,阻礙實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的進展。相比之下,發(fā)達經(jīng)濟體的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計將于2023年幾乎完全恢復(fù)到大流行病前的水平。
此外,不同人口群體的就業(yè)和收入恢復(fù)不平衡,加劇了國內(nèi)的收入不平等現(xiàn)象。大流行病導(dǎo)致婦女就業(yè)率急劇下降,尤其是發(fā)展中國家的婦女。為從事兒童保育等無償家務(wù)的婦女提供支助,對幫助婦女重返勞動力市場仍然至關(guān)重要。
04
不斷變化的宏觀經(jīng)濟政策
《世界經(jīng)濟形勢與展望》報告表示,在許多發(fā)展中國家,因為財政空間和融資限制,政府難以撥付與大流行病相關(guān)的支出,包括擴大疫苗接種、社會保護和支持就業(yè)。寬松的財政立場可以避免過早的財政調(diào)整,應(yīng)仍然作為優(yōu)先事項,確保強勁、包容和可持續(xù)的復(fù)蘇。
報告指出,在通脹壓力上升的情況下,世界各地的中央銀行已經(jīng)開始解除對危機的特別貨幣措施。雖然有其必要性,但快速撤出貨幣刺激措施可能會破壞脆弱的復(fù)蘇。值得一提的是資產(chǎn)購買計劃。在危機的早期階段,資產(chǎn)購買計劃有效地解決了金融困境并支持復(fù)蘇。然而,該計劃也增加了全球金融的脆弱性,擴大了財富的不平等。
報告強調(diào),許多低收入發(fā)展中國家的財政和債務(wù)狀況尤為棘手。不可持續(xù)的外債負擔(dān)、新冠大流行期間的額外借貸以及不斷增加的償債成本,使許多國家處于債務(wù)危機的邊緣。發(fā)達國家取消資產(chǎn)購買計劃和大幅提高利率,則可能引發(fā)大量資本外流,進一步惡化許多發(fā)展中國家的債務(wù)可持續(xù)性。報告指出,這些國家迫切需要協(xié)調(diào)一致的進一步國際支持以減免債務(wù)。
報告的主要作者、聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部全球經(jīng)濟監(jiān)測中心負責(zé)人哈米德拉希德強調(diào):“發(fā)達國家的貨幣當(dāng)局將需調(diào)整縮減資產(chǎn)購買的速度和順序,減少其資產(chǎn)負債表,以維持金融穩(wěn)定,保持公共債務(wù)的低償付成本,確保債務(wù)的可持續(xù)性,避免過早的財政調(diào)整!
05
中國經(jīng)濟增長同樣放緩
低通脹為貨幣寬松提供空間
報告表示,從中國的經(jīng)濟表現(xiàn)看,預(yù)計2021年中國經(jīng)濟增長為7.8%,2022年將放緩至5.2%,2023年為5.5%。出口和投資的驅(qū)動力正在下降,疫情防控措施對服務(wù)和消費造成影響,房地產(chǎn)市場降溫以及為減碳而臨時限電亦對投資產(chǎn)生影響。但中國的低通脹為貨幣寬松提供了空間,政府仍有多種政策工具刺激經(jīng)濟增長。經(jīng)濟迅速復(fù)蘇增加了政府收入,有助于實施更有針對性的財政支出。未來,中國轉(zhuǎn)向以消費和高端制造驅(qū)動發(fā)展,將帶來更加可持續(xù)但相對緩慢的增長,并產(chǎn)生顯著的國際溢出效應(yīng)。