工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)工業(yè)和信息化人才隊伍建設(shè)的實施意見》，提出了加快戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、高素質(zhì)技術(shù)技能人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才等重點人才隊伍建設(shè)，提高部屬高校人才培養(yǎng)能力，強化集聚創(chuàng)新人才的特色載體建設(shè)，深化人才發(fā)展體制機制改革等具體舉措。
　　
　　一、建設(shè)目標(biāo)
　　
　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，堅持黨管人才、高端引領(lǐng)、產(chǎn)才融合、改革創(chuàng)新，以鍛造重點人才隊伍為主攻方向，以實施重大人才項目計劃為抓手，全方位培養(yǎng)，引進(jìn)和用好人才，支撐和引領(lǐng)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展。
　　
　　二、加強重點人才隊伍建設(shè)
　　
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)戰(zhàn)略科學(xué)家梯隊
　　
　　立足工業(yè)和信息化重點領(lǐng)域，堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，從國家重大項目擔(dān)綱領(lǐng)銜專家中推薦一批戰(zhàn)略科學(xué)家人選。堅持長遠(yuǎn)眼光，有意識地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多工業(yè)和信息化領(lǐng)域具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才。
　　
　�。ǘ�）支持一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊加快成長
　　
　　面向工業(yè)和信息化戰(zhàn)略急需領(lǐng)域，遴選支持一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，在一線實踐中培養(yǎng)造就人才。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)、部屬高校、部屬科研院所等作用，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，在人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套方面給予特殊政策，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破。
　　
　　（三）培育青年科技人才后備力量
　　
　　引導(dǎo)和支持政產(chǎn)學(xué)研等各方力量，著力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、創(chuàng)新活力強的青年科技人才隊伍。組織實施工信青年科技服務(wù)團項目，引導(dǎo)優(yōu)秀青年科技人才向重點企業(yè)流動。建立健全以信任為基礎(chǔ)的青年科技人才支持機制，在重大項目資源分配等方面予以傾斜性支持，支持青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角。完善青年科技人才評價體系，加強和改進(jìn)部系統(tǒng)高級職稱評審工作，提高40周歲以下青年入選比例。提高部系統(tǒng)博士后流動（工作）站建設(shè)質(zhì)量。引導(dǎo)和支持用人單位在薪酬待遇、住房、子女入學(xué)等方面加大支持力度，解決青年科技人才的后顧之憂，讓他們安身、安心、安業(yè)。
　　
　　專欄1  工信青年科技服務(wù)團
　　
　　做好服務(wù)團成員選派工作。面向部屬高校、部屬科研院所等，每年選拔一批政治素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強、40周歲以下的優(yōu)秀青年科技人才，組成工信青年科技服務(wù)團，積極投身科技創(chuàng)新工作，助力產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈。
　　
　　用好用活選派人才。鼓勵接收單位根據(jù)選派人員專業(yè)特長，工作經(jīng)歷等，將其放在技術(shù)帶頭人，技術(shù)總師等重要崗位上歷練。充分激發(fā)選派人員的創(chuàng)新積極性，支持他們在引進(jìn)新方法新工具，培養(yǎng)提升團隊能力，帶動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)等任務(wù)中發(fā)揮重要作用。
　　
　　加大政策支持保障力度。落實和完善績效考核，職級晉升，職稱評審等方面政策措施，解決選派人員的后顧之憂。引導(dǎo)和鼓勵接收單位優(yōu)化選派人員待遇保障，激發(fā)選派人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
　　
　　（四）壯大高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍
　　
　　培養(yǎng)大批卓越工程師。組織實施卓越工程師薪火計劃，在工業(yè)和信息化領(lǐng)域著力建設(shè)一支愛黨報國，敬業(yè)奉獻(xiàn)，具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力，善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊伍。支持有條件的省（區(qū)、市）結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色，建立健全卓越工程師評價體系。
　　
　　專欄2  卓越工程師薪火計劃
　　
　　建設(shè)一批工程師協(xié)同創(chuàng)新中心。以技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)推廣為主攻方向，采取“政府搭臺、企業(yè)出榜、工程師揭榜、共建共享”的發(fā)展模式，打造卓越工程師的訓(xùn)練營、孵化器、集散地。建設(shè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　
　　加大工程師傳幫帶培養(yǎng)力度。以培養(yǎng)一批工業(yè)和信息化領(lǐng)域卓越工程師后備人才為目標(biāo)，促進(jìn)工程師培養(yǎng)與科技創(chuàng)新、工程實踐有機結(jié)合。推進(jìn)工程師傳幫帶工作，協(xié)同開展工程碩博士培養(yǎng)，每年選拔一批“卓越工程師傳幫帶導(dǎo)師”，培養(yǎng)一批“卓越工程師傳幫帶學(xué)員”，通過師徒傳承、示范引領(lǐng)，傳授專業(yè)經(jīng)驗、幫扶工程實踐、帶領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)，搭建工程師成長成才的全鏈條服務(wù)體系。
　　
　　推動構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要的工程師教育培養(yǎng)體系。堅持產(chǎn)學(xué)研深度融合，聯(lián)合建設(shè)特色化示范性軟件學(xué)院，示范性微電子學(xué)院和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等行業(yè)特色學(xué)院。鼓勵先進(jìn)制造企業(yè)創(chuàng)建示范性實踐基地。支持部屬高校工程碩博士開展專業(yè)實踐、水平評價和國際交流。
　　
　　提升工程師隊伍職業(yè)化，國際化水平。大力推進(jìn)工程師資格國際互認(rèn)，促進(jìn)工程師能力建設(shè)國際合作，在信息通信、汽車工程等領(lǐng)域先行先試，支持國家級學(xué)會等開展工程師能力評價，搭建與國際接軌的持續(xù)職業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺。鼓勵承攬海外工程的企業(yè)與院校聯(lián)合實施“數(shù)智工場”等產(chǎn)教協(xié)同育人國際合作項目，開展研修實訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、資源開發(fā)、能力評價、技能交流等活動，高質(zhì)量服務(wù)工程師職業(yè)成長。
　　
　　完善高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮全國工業(yè)和信息化職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會作用，開展重點領(lǐng)域人才需求預(yù)測，加強專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動職業(yè)院�！叭�教改革”。鼓勵開發(fā)工業(yè)和信息化領(lǐng)域新職業(yè)的國家職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
　　
　　加大高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度。面向工業(yè)和信息化重點領(lǐng)域，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。建好用好工業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，大力開展線上培訓(xùn)，遴選推廣一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程，引導(dǎo)支持企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)做好勞動者技能提升工作。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，培育壯大數(shù)字技術(shù)工程師隊伍。深入開展產(chǎn)教對話聯(lián)動活動，聯(lián)合實施現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃。
　　
　　健全高素質(zhì)技術(shù)技能人才選拔方式。加強和改進(jìn)全國計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試，全國通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平考試工作。建設(shè)以全國工業(yè)和信息化技術(shù)技能大賽為龍頭，行業(yè)特色技術(shù)技能競賽為主體，企業(yè)內(nèi)部技術(shù)比武為基礎(chǔ)的賽事體系。按職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的職業(yè)技能等級認(rèn)定的監(jiān)督管理工作。
　　
　�。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)
　　
　　加大企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，深入推進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)項目，支持培訓(xùn)資源向產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。通過“企業(yè)微課”、慕課等線上形式，研修班，特訓(xùn)營等線下形式，建立線上線下相結(jié)合，長期短期相銜接的培養(yǎng)模式。
　　
　　促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才交流合作。充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)組織、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等作用，通過論壇、展會、座談會等多種形式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，大中小企業(yè)經(jīng)營管理人才間的交流合作、互學(xué)互鑒。大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，選樹和宣傳一批優(yōu)秀企業(yè)家典型，推動形成尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。
　　
　　專欄3 企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程
　　
　　開展企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)項目。實施中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)項目，面向各類優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)高級經(jīng)營管理人才，按照區(qū)域、行業(yè)、主題等方向開設(shè)長期研修班。組織開展企業(yè)經(jīng)營管理人才主題特訓(xùn)營中短期研修班。
　　
　　實施優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)計劃。聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，面向產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，分主題、分批次組織開展優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)工作，支持引導(dǎo)企業(yè)家堅定不移聽黨話，跟黨走，積極投身制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。
　　
　　建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人才標(biāo)桿教學(xué)基地。發(fā)揮各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)示范引領(lǐng)作用，分區(qū)域、分行業(yè)支持建設(shè)一批企業(yè)經(jīng)營管理人才標(biāo)桿教學(xué)基地，組織開展對標(biāo)研學(xué)、觀摩交流等活動。
　　
　　著眼提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，組織實施制造業(yè)人才支持計劃，選拔和支持一批高水平管理、技術(shù)、技能人才，著力解決企業(yè)留才難、引才難和育才能力不強的問題，提高制造業(yè)企業(yè)人才集聚能力。
　　
　　專欄4  制造業(yè)人才支持計劃
　　
　　圍繞工業(yè)和信息化重點領(lǐng)域，聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)，遴選和支持一批創(chuàng)新企業(yè)家、先進(jìn)制造技術(shù)人才、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才，推動建立一支愛國奉獻(xiàn)、矢志創(chuàng)新、團結(jié)奮進(jìn)、勇攀高峰的制造業(yè)人才隊伍。
　　
　　創(chuàng)新企業(yè)家項目。每年選拔一批政治立場堅定，具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和突出的經(jīng)營管理能力，堅定走專精特新之路的創(chuàng)新企業(yè)家。在優(yōu)先承擔(dān)國家重大工程項目、強化專題研修培訓(xùn)、直接申報評審正高級工程師職稱、加強聯(lián)系服務(wù)等方面予以重點支持。
　　
　　先進(jìn)制造技術(shù)人才項目。每年選拔一批長期工作在企業(yè)技術(shù)研發(fā)一線，在技術(shù)研發(fā)中有重大技術(shù)革新成果或解決了關(guān)鍵技術(shù)難題的先進(jìn)制造技術(shù)人才。入選人才可直接申報評審正高級工程師職稱，優(yōu)先承擔(dān)國家重大工程項目。依托專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，出國（境）培訓(xùn)項目等，強化專題研修培訓(xùn)與同行交流。
　　
　　先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才項目。每年選拔一批長期從事基礎(chǔ)工藝技術(shù)攻關(guān)，實踐操作等工作，解決了生產(chǎn)制造過程中的關(guān)鍵工藝難題，具有豐富實踐經(jīng)驗和突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才。在優(yōu)先承擔(dān)國家重大工程項目、提供資金資助、建設(shè)技能大師工作室等方面予以支持。
　　
　　三、提高部屬高校人才培養(yǎng)能力
　　
　　強化學(xué)科建設(shè)。指導(dǎo)部屬高校落實學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，形成制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國主干學(xué)科專業(yè)交叉融合、協(xié)同創(chuàng)新的良好學(xué)科生態(tài)。優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科資源配置，提升基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)條件和發(fā)展環(huán)境。支持建設(shè)一批能夠承載高水平人才的學(xué)科交叉發(fā)展平臺。
　　
　　深化人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合。支持部屬高校優(yōu)化實施強基計劃和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃，加強基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養(yǎng)。建設(shè)一批有影響力的精品課程和教材。創(chuàng)新卓越工程師培養(yǎng)模式，形成一批卓越工程師培養(yǎng)平臺，遴選一批校企協(xié)同育人示范基地。支持建好未來技術(shù)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)新平臺，探索建設(shè)若干人才培養(yǎng)特區(qū)和試驗區(qū)。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，打造一批高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。推動設(shè)立一批高水平國際聯(lián)合培養(yǎng)辦學(xué)機構(gòu)和項目，營造國際化育人環(huán)境。
　　
　　四、強化集聚創(chuàng)新人才的特色載體建設(shè)
　　
　　對接高水平人才高地建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)、部屬高校、共性技術(shù)平臺、項目等為抓手，打造一批行業(yè)特色鮮明、集聚創(chuàng)新人才的載體平臺。
　　
　　引導(dǎo)和支持國家先進(jìn)制造業(yè)集群、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營造具有國際競爭力的人才發(fā)展環(huán)境，依托國家重大項目、重點工程，提升集聚吸引優(yōu)秀人才的示范效應(yīng)。支持部屬高校深化與地方特色產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。強化國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、部重點實驗室等共性技術(shù)平臺對創(chuàng)新人才的支撐引領(lǐng)作用。以重大工程項目為載體，通過支持承擔(dān)重大任務(wù)培養(yǎng)和造就一批一流科技創(chuàng)新人才。
　　
　　進(jìn)一步突出企業(yè)承載科技創(chuàng)新人才主體地位，推動應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)項目和人才項目更多由企業(yè)承擔(dān)。加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭，高校、科研院所支持，各方面協(xié)同配合的創(chuàng)新聯(lián)合體，組織創(chuàng)新團隊開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。面向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高校、科研院所等，支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)人才基地，培養(yǎng)集聚更多高素質(zhì)人才。鼓勵企業(yè)足額提取職工教育經(jīng)費，用于技術(shù)、技能人才的教育培訓(xùn)。
　　
　　五、深化人才發(fā)展體制機制改革
　　
　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新人才評價機制
　　
　　堅持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，加快推進(jìn)以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系建設(shè)。落實“唯帽子”問題專項治理，推動人才稱號、學(xué)術(shù)頭銜回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性本質(zhì)。突出“高精尖缺”，優(yōu)化相關(guān)人才項目評審標(biāo)準(zhǔn)。落實和深化專業(yè)技術(shù)人才職稱制度改革，支持用人單位打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。推進(jìn)部系統(tǒng)職稱制度改革，做好職稱評審權(quán)限下放試點評估工作。指導(dǎo)部屬有關(guān)單位及部屬高校開展科技人才評價改革試點工作。支持專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)組織、事業(yè)單位等開展市場化、社會化評價，有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評價職能。
　　
　�。ǘ�）改進(jìn)人才使用機制
　　
　　加快推動形成以信任為基礎(chǔ)的人才使用機制。完善和落實項目立項“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，最大限度發(fā)揮各類人才創(chuàng)新積極性和主動性。繼續(xù)為科研人才減負(fù)松綁，推行“無會日”，保證教學(xué)和科研人員參與非學(xué)術(shù)事務(wù)性活動每周不超過一天。推廣科研助理制度，減輕科研人員填表、報銷等事務(wù)性負(fù)擔(dān)。
　　
　　（三）健全人才激勵機制
　　
　　強化對人才的政治引領(lǐng)和精神激勵，吸引更多優(yōu)秀人才投身工業(yè)和信息化事業(yè)。落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，開展形式多樣的人才服務(wù)基層活動。大力弘揚科學(xué)家精神、工程師文化和工匠精神，宣傳一批工業(yè)和信息化領(lǐng)域優(yōu)秀人才典型。常態(tài)化開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動。部屬科研院所、部屬高校對承擔(dān)國家重大任務(wù)、成效突出的科技人員和團隊在績效工資分配、職稱評定、晉職晉級、表彰獎勵等方面給予傾斜。
　　
　�。ㄋ模﹥�(yōu)化人才流動機制
　　
　　對接服務(wù)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，支持重點人才計劃向東北地區(qū)、中西部地區(qū)傾斜，引導(dǎo)激勵人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動。引導(dǎo)人才計劃入選者合理有序流動，避免比拼待遇“哄搶”人才等亂象。支持各地制定出臺精準(zhǔn)有效的人才支持政策，引導(dǎo)和吸引優(yōu)秀人才向本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流動。
　　
　　六、加強組織保障
　　
　�。ㄒ唬┙∪�人才工作組織體系
　　
　　加強對工業(yè)和信息化人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要明確責(zé)任具體抓，組織人事部門切實履行抓政策、抓項目、抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)的職責(zé)。各地工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加強與黨委組織部、教育、人社等部門協(xié)同聯(lián)動，強化人才工作謀劃，及時協(xié)調(diào)解決人才工作中的重大問題。部屬各高校要深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，持續(xù)打造高水平人才培養(yǎng)體系。部屬各企事業(yè)單位要立足自身優(yōu)勢，進(jìn)一步加強本單位人才隊伍建設(shè)，加大優(yōu)勢領(lǐng)域重要人才問題的研究力度，更好支撐重點工作、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、提升核心競爭力。部機關(guān)各司局要履行“一手抓產(chǎn)業(yè)、一手抓人才”的職責(zé)，做到產(chǎn)業(yè)和人才政策協(xié)同發(fā)力。支持有條件的單位配強行業(yè)人才工作力量，完善工作運行機制。
　　
　�。ǘ�）夯實人才工作基礎(chǔ)
　　
　　健全人才工作政策研究體系，支持行業(yè)特色人才智庫建設(shè)，增強人才工作前瞻性、系統(tǒng)性。持續(xù)開展重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測工作，為科學(xué)制定人才政策提供重要參考。定期開展部系統(tǒng)人才統(tǒng)計工作。建設(shè)完善工業(yè)和信息化專家信息管理服務(wù)平臺，匯聚來自企業(yè)、高校、科研院所等各方的優(yōu)秀專家，為高質(zhì)量開展人才工作提供智力支持。
　　
　�。ㄈ�）強化實施效果評估
　　
　　強化監(jiān)測分析和績效評估，建立意見實施情況定期評估制度，探索引入第三方評估機制，適時開展中期評估和總結(jié)評估。建立健全動態(tài)調(diào)整機制，及時研究解決意見實施中出現(xiàn)的新情況新問題，提高實施成效。