日前,國家發(fā)改委、商務部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了《關于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》,明確提出:
進一步加大制造業(yè)引資力度,著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問題,全面加強外商投資促進和服務,推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展。
目的很明確,就是更好發(fā)揮利用外資促進我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體是進一步擴大外資流入,穩(wěn)定外商投資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量,使制造業(yè)更深融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
為實現(xiàn)這個目標,文件提出三項措施:一是優(yōu)化投資環(huán)境,擴大外商投資流入;二是加強投資服務,支持外商投資企業(yè)發(fā)展;三是引導投資方向,提升外商投資質(zhì)量。
針對引導投資方向,文件明確,在節(jié)能環(huán)保方面,重點鼓勵外商投資新能源、綠色低碳關鍵技術(shù)創(chuàng)新和示范應用等領域。在區(qū)域布局方面,給予中西部和東北地區(qū)基礎制造、適用技術(shù)、民生消費等領域政策支持。
文件還提出,鼓勵外資充分發(fā)揮資本和技術(shù)優(yōu)勢,深入?yún)⑴c智能制造,建設智能制造示范工廠。引導外資積極參與國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、先進制造業(yè)集群建設。積極引入國際創(chuàng)新資源,提升重大科技基礎設施對外開放合作水平,支持外商投資企業(yè)承擔國家科技計劃項目、引進國際一流人才團隊。
二十大后,國家部委聯(lián)合發(fā)文助力制造業(yè)發(fā)展,充分表明制造業(yè)的地位。
二十大報告中明確提出:“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。”
這是對實體經(jīng)濟的重新定性。這意味著,實體經(jīng)濟和制造業(yè)放在了前所未有的高度,將成為未來中國經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲。
中國企業(yè)聯(lián)合會黨委書記、常務副會長兼理事長朱宏任表示,中國擁有廣大市場和雄厚的制造業(yè)基礎,有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈,中國制造業(yè)的配套能力在中低端有絕對的優(yōu)勢。歐洲的企業(yè)加大在華投資的數(shù)據(jù)也顯示歐洲企業(yè)堅定看好中國的未來。他同時指出,中國的產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全也面臨著一些問題和挑戰(zhàn),應更加注意在防控好疫情的前提下,保證供應鏈的順暢。