在2022全國紡織產業(yè)集群工作會議上的講話
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長 孫瑞哲
2022年12月8日
尊敬的各位領導、各位同仁：
大家下午好！
黨的二十大開啟了中國式現(xiàn)代化建設的新篇章。作為實體經濟和民生產業(yè)的重要組成，紡織行業(yè)大有可為。集群經濟是紡織產業(yè)最鮮明的特征和最重要的形態(tài)。截至2021年，與中國紡聯(lián)聯(lián)系的紡織產業(yè)集群試點集聚了25.3萬戶行業(yè)企業(yè)。其中規(guī)上企業(yè)1.45萬戶，約占全行業(yè)的42.7%，營業(yè)收入、利潤、從業(yè)人員數(shù)量占到行業(yè)規(guī)上企業(yè)的半壁江山。做好產業(yè)集群工作關乎行業(yè)的高質量發(fā)展、關乎人民美好生活的實現(xiàn)、關乎共同富裕目標的推進，是行業(yè)融入中國式現(xiàn)代化進程的關鍵著力點。今天，我們繼往開來，共同探討紡織產業(yè)集群的發(fā)展，具有現(xiàn)實價值與戰(zhàn)略意義。
一直以來，產業(yè)集群是支撐行業(yè)轉型升級的重要生態(tài)�？臻g的集聚、成本的集約、產業(yè)的協(xié)同、知識的外溢，產業(yè)集群在企業(yè)競合中，將規(guī)模優(yōu)勢不斷轉化為質量優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢。從小到大、從單一到多元，集群是推動形成“草灌喬”生態(tài)、大中小融通的重要力量，是推動制造品牌、消費品牌、區(qū)域品牌協(xié)同演進的重要力量，是構筑安全穩(wěn)定高效產業(yè)鏈供應鏈的重要力量。
一直以來，產業(yè)集群是行業(yè)服務區(qū)域戰(zhàn)略的重要載體。中國紡聯(lián)211個試點產業(yè)集群，109個在縣市區(qū)（包括28個產業(yè)基地市，81個特色名城），102個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道�？h域鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的產業(yè)布局，一二三產業(yè)全面貫通的產業(yè)屬性，使集群在推動城鄉(xiāng)產業(yè)的銜接與轉換中發(fā)揮重要作用，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進新型城鎮(zhèn)化建設的有效途徑；東強西弱的發(fā)展勢差，中心城市與外圍城市間的供需關聯(lián)，使得集群具備鏈接區(qū)域、協(xié)調資源的能力，是縮小區(qū)域差距的有效途徑。
一直以來，產業(yè)集群是產業(yè)要素高效循環(huán)的重要樞紐。作為產業(yè)循環(huán)與市場循環(huán)的綜合，規(guī)模經濟與范圍經濟的統(tǒng)一，產業(yè)集群關聯(lián)產、供、銷，鏈接國內外市場，具有強大的資源匯聚效應和輻射效應。隨著工業(yè)互聯(lián)網的發(fā)展、產業(yè)數(shù)字化的加快，人才、原料、資本、技術、數(shù)據(jù)等優(yōu)質要素以更快速度、在更大范圍內匯聚。在雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，集群成為資源融通的關鍵所在。
紡織行業(yè)是中國最早開展產業(yè)集群服務工作的工業(yè)部門。到今年，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會的產業(yè)集群試點共建工作已走過二十年。行業(yè)集群工作中的探索實踐已成為行業(yè)與地方深度合作的重要機制平臺，持續(xù)豐富著中國式現(xiàn)代化建設和現(xiàn)代紡織產業(yè)發(fā)展的理論與方法。20年砥礪奮進、春華秋實，在行業(yè)服務中一大批紡織產業(yè)集群快速崛起，集約化、專業(yè)化、品牌化進程不斷加快，形成了星羅棋布、掩映生輝的生動局面�？聵颉⑹�、虎門等世界級產業(yè)集群更是成為全球供應鏈不可或缺的重要一環(huán)。新時期，產業(yè)集群將發(fā)揮更大作用、彰顯更大價值。
當前，世界之變、時代之變、歷史之變以前所未有的方式展開。行業(yè)面臨的結構性調整給集群建設提出了新要求、新方向。
面向市場格局變化，要打造雙循環(huán)銜接的高端產業(yè)集群。持續(xù)低迷的世界經濟、存量經濟時代的到來，讓供需間的結構性矛盾日漸突出。產業(yè)集群需要立足國內大市場深化供給側改革，補短板、鍛長板、筑底板，提升供給能力，整合全球資源、滿足全球需求，以更加包容負責的姿態(tài)融入全球化潮流，深度參與全球產業(yè)的分工合作。
面向融合創(chuàng)新趨勢，要打造內涵式發(fā)展的未來產業(yè)集群。以智能制造、增材制造、生物制造為代表的制造創(chuàng)新，以高性能纖維、生物材料為代表的材料創(chuàng)新，以大健康、元宇宙為代表的應用創(chuàng)新正在改變產業(yè)內涵、延展產業(yè)邊界。先進制造集群、數(shù)字產業(yè)集群、新材料集群等欣欣向榮，孕育產業(yè)未來與未來產業(yè)，推動融合創(chuàng)新與創(chuàng)新融合，是產業(yè)集群發(fā)展的重要方向。
面向區(qū)域格局調整，要打造層次化演進的新興產業(yè)集群。區(qū)域重大戰(zhàn)略的實施、新型城鎮(zhèn)化的深入推動著城市更新與重新定位。產業(yè)的空間結構正在發(fā)生深刻變化。在流域經濟框架下，正在形成以大型企業(yè)、重大項目為牽引的東西互濟的跨區(qū)域轉移；以城市群經濟為依托，從中心城市到周邊城鎮(zhèn)，正在形成以中小微制造企業(yè)為主體的區(qū)域內轉移。集群工作需要在新的區(qū)域格局中謀劃布局。
面向雙碳發(fā)展目標，要打造可持續(xù)發(fā)展的綠色產業(yè)集群。人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征。要素供給能力、環(huán)境承載容量決定了產業(yè)的發(fā)展空間。立足雙碳目標，構建節(jié)約資源和綠色低碳的產業(yè)結構、生產方式、空間格局正成為集群轉型升級的必然要求。集群要以可持續(xù)發(fā)展為重點，加快提升效率、降低排放，實現(xiàn)降碳、減排與增長的協(xié)同推進。
凡益之道，與時偕行。新形勢下，產業(yè)集群建設要緊扣時代脈搏、順應變化、持續(xù)創(chuàng)新。在此，提三點期望。
一是堅持守正創(chuàng)新，提升紡織產業(yè)集群的整體效能。強化制造基礎，引導優(yōu)質要素資源向集群加速集聚，推動產業(yè)集群的高端化、品牌化、國際化發(fā)展。加強培育鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)，構建大中小融通、產供銷協(xié)同的發(fā)展生態(tài)，提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。強化跨界融合與協(xié)同創(chuàng)新，構筑具有更高附加值、更具競爭力的新產業(yè)集群。
二是堅持系統(tǒng)觀念，構建協(xié)同發(fā)展的產業(yè)空間格局。要主動融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的產業(yè)布局。東部地區(qū)要強化創(chuàng)新優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，以引領力、凝聚力、責任力、貢獻力為方向加快發(fā)展培育世界級產業(yè)集群。中西部地區(qū)特別是民族邊疆地區(qū)要有序承接、高起點承接產業(yè)轉移，圍繞資源稟賦、非遺文化、民族文化培育特色集群。
三是堅持以人為本，實現(xiàn)生產生活生態(tài)的融榮共生。充分發(fā)揮產業(yè)集群在保障市場主體、穩(wěn)定地方就業(yè)中的重要作用，提升產業(yè)集群對于區(qū)域經濟繁榮與民生發(fā)展的貢獻度。站在人與自然和諧共生的高度，積極穩(wěn)妥推進集群的綠色低碳循環(huán)發(fā)展，讓產業(yè)集群成為引導區(qū)域產業(yè)體系綠色轉型、塑造區(qū)域綠色風尚的重要力量。
眾擎易舉，眾志成城。中國式現(xiàn)代化道路中蘊含著紡織產業(yè)集群高質量發(fā)展的巨大機遇與廣闊空間。讓我們在一起、向前進，為民族復興、國家富強再添錦繡。
祝會議圓滿成功！謝謝大家！
