17日上午，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2022年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要數(shù)據(jù)。這一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和多重超預(yù)期因素沖擊，中國經(jīng)濟(jì)是否頂住壓力，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長？高質(zhì)量發(fā)展的成色如何？下一步鞏固回升的勢頭和潛力怎么樣？《焦點(diǎn)訪談》將以“穩(wěn)”“進(jìn)”“勢”“潛”等關(guān)鍵字來進(jìn)行梳理。今天我們首先來關(guān)注“穩(wěn)”和“進(jìn)”。
　　
　　“穩(wěn)中求進(jìn)”一直是黨的十八大以來中國經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。其中，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)。2022年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過121萬億元，比上年增長3.0%。分季度看，四個季度GDP同比分別增長4.8%、0.4%、3.9%、2.9%。
　　
　　國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長 付凌暉：2022年，中國經(jīng)濟(jì)面臨了多種超預(yù)期因素影響。面臨這些情況，中國經(jīng)濟(jì)還是頂住了壓力，實(shí)現(xiàn)了總體的復(fù)蘇、穩(wěn)定的增長，非常不容易。全年經(jīng)濟(jì)增長3%，跟上一年相比有所回落，但是從整個國際比較來看，增速和主要的一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，這個速度還是不低；第二方面，從總量上來看，中國經(jīng)濟(jì)又上了一個新的臺階，意味著我們在全球的影響力在提升。
　　
　　全面、客觀地看待中國經(jīng)濟(jì)增長的表現(xiàn)，既要看一年的數(shù)據(jù)，也需要放在更長一點(diǎn)的時間跨度上，看總體表現(xiàn)和平均表現(xiàn)。
　　
　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：疫情三年來，2020年到2022年，年均GDP增長我們實(shí)現(xiàn)了4.5%左右的增速，是同期世界主要經(jīng)濟(jì)體增速最快的國家。我們再把時間線拉長一點(diǎn)，在過往的十年，2013年到2022年，中國經(jīng)濟(jì)的平均增速在6.2%左右，從增速指標(biāo)上來看，中國在全球主要經(jīng)濟(jì)體中位于前列。
　　
　　經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)中，121萬億格外引人關(guān)注。從2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破100萬億元，2021年突破110萬億元，到2022年突破120萬億元，我國經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階。
　　
　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：我們放到歷史過程中來看，2013年的時候中國經(jīng)濟(jì)總量是59.3萬億元，2022年超過了120萬億元，可見十年間，經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大超過60萬億元，翻了一番。世界銀行也專門出了報告，分析了過往十年，得出的結(jié)論是中國增長對于世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到了38.6%，超出了G7國家合在一起的平均貢獻(xiàn)率25.7%，足見中國經(jīng)濟(jì)對于全球經(jīng)濟(jì)增長可以說是第一動力。
　　
　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)，需要政策支撐。2022年，具有強(qiáng)傳染性的奧密克戎變異株迅速在國內(nèi)傳播，烏克蘭局勢復(fù)雜演變，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀大局，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施及時出臺，各項(xiàng)政策靠前發(fā)力、形成合力，推動經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上。
　　
　　2022年，我國新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過4萬億元，大大緩解了企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。截至2022年末，全國登記在冊市場主體達(dá)到1.69億戶，其中個體工商戶1.14億戶。
　　
　　國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長 付凌暉：從數(shù)據(jù)來看，市場主體還面臨著一定的壓力，去年以來，由于整個經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，各方面出臺了很多助企紓困的政策。國家統(tǒng)計(jì)局做過兩次增值稅留抵退稅企業(yè)的調(diào)查，在這項(xiàng)政策實(shí)施當(dāng)中，大概80%以上獲得過增值稅留抵退稅的企業(yè)都給予了很高的評價。總的來看，企業(yè)的運(yùn)行總體上保持基本穩(wěn)定。
　　
　　振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的堅(jiān)實(shí)支撐。2022年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長3.6%。
　　
　　糧食安全是“國之大者”。2022年，我國克服秋汛和高溫干旱等不利因素影響，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，總產(chǎn)量達(dá)13731億斤，比上年增加74億斤，連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上。
　　
　　國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長 付凌暉：2022年面對復(fù)雜的形勢，工業(yè)“壓艙石”的作用繼續(xù)得到發(fā)揮，全年工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定增長，工業(yè)增加值總量和制造業(yè)增加值總量繼續(xù)位居世界首位。同時，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十九連豐”，全年產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，對于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了重要的作用。
　　
　　穩(wěn)增長的同時，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價也是重要目標(biāo)。2022年，我國兜住兜牢民生底線，就業(yè)物價總體平穩(wěn)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，超額完成1100萬人的全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。12月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%，比上月下降0.2個百分點(diǎn)。全國居民消費(fèi)價格比上年上漲2.0%。
　　
　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：在CPI當(dāng)中，食品類CPI同比增速只有2.8%，與此同時，美國和歐洲等經(jīng)濟(jì)體食品CPI增速都超過10%，這與我們針對糧油肉蛋奶菜蔬果等重點(diǎn)商品保供穩(wěn)價的系列工作扎實(shí)落地是密不可分的。在CPI當(dāng)中，還有能源類CPI，2022年也是全球呈現(xiàn)了較高的漲幅。歐盟能源類CPI漲幅達(dá)到了30%、40%的水平，中國是3%左右。由此可見咱們國內(nèi)以煤為錨，加強(qiáng)基礎(chǔ)能源供應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，包括理順煤電價格形成機(jī)制等一系列工作，對于我們穩(wěn)物價是有力的支撐。
　　
　　2022年，受疫情反復(fù)等因素影響，消費(fèi)受到的沖擊較大，全年社會消費(fèi)品零售總額比上年下降0.2%。不過，隨著疫情防控優(yōu)化措施持續(xù)落實(shí)，消費(fèi)正加快復(fù)蘇。未來，相信消費(fèi)對中國經(jīng)濟(jì)的拉動力將持續(xù)回升。在關(guān)注“穩(wěn)”的同時，我們也要觀察“進(jìn)”。在頂住壓力前行的同時，2022年，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升的勢頭并沒有中斷。可以說，中國經(jīng)濟(jì)正在以高質(zhì)量發(fā)展的確定性來對沖前進(jìn)路上的一切不確定性。
　　
　　2022年，神舟十五號載人飛船成功發(fā)射，3名航天員與神舟十四號乘組實(shí)現(xiàn)“太空會師”，中國空間站正式開啟長期有人駐留模式；全球首架C919大型客機(jī)正式交付，國產(chǎn)大飛機(jī)翱翔藍(lán)天；我國第三艘航空母艦“福建艦”正式下水亮相，大國重器創(chuàng)新發(fā)展。
　　
　　這一年，牽住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，我國發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性穩(wěn)步提升，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由2012年的第34位上升至2022年的第11位。
　　
　　國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長 付凌暉：2022年，中國研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)總量首次突破3萬億，同比增長10.4%，研發(fā)投入強(qiáng)度比上年繼續(xù)提高。這些研發(fā)投入的增加，對于創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)發(fā)揮了重要作用。
　　
　　2022年，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長7.4%，比規(guī)模以上工業(yè)快3.8個百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長18.9%，快于全部投資13.8個百分點(diǎn)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用明顯。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、光伏、新能源汽車等行業(yè)表現(xiàn)亮眼。其中，新能源汽車持續(xù)爆發(fā)式增長，產(chǎn)銷同比增長都超過90%，連續(xù)8年位居全球第一。
　　
　　國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長 付凌暉：2022年，我們高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展成效非常明顯，說明我們在產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展方面這種態(tài)勢是持續(xù)的，而且并沒有因?yàn)檎麄�環(huán)境的經(jīng)濟(jì)下行壓力加大而受到影響，說明我們在高質(zhì)量發(fā)展方面的韌性和潛力都在持續(xù)釋放。
　　
　　2022年，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的頂層設(shè)計(jì)方案出臺，各地區(qū)各部門著力疏通堵點(diǎn)、暢通循環(huán)，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大、制度不斷完善，這將為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷開辟新空間、釋放新潛力。
　　
　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：包括產(chǎn)權(quán)保護(hù)，統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，公平競爭環(huán)境，以及社會信用等基礎(chǔ)制度是進(jìn)一步完善的，這一系列制度方面的完善，為支撐整個經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展釋放制度紅利。一方面，對于市場主體而言，本身制度和規(guī)則進(jìn)一步完善，有利于穩(wěn)定它的信心、它的預(yù)期，進(jìn)一步激發(fā)它的內(nèi)生動能，去到市場當(dāng)中，應(yīng)該說充分搏擊，展現(xiàn)自己的活力。另外一方面，有利于進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)市場內(nèi)生動能。
　　
　　2022年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值首次突破40萬億元人民幣，比2021年增長7.7%，連續(xù)6年保持世界第一貨物貿(mào)易國地位。今天的中國，已經(jīng)是140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，成為推動經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。
　　
　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：比如說一些新產(chǎn)品、新技術(shù)、對外擴(kuò)大出口方面亮點(diǎn)紛呈。我舉一個例子，就是新能源汽車，2022年出口了70萬輛，這是有史以來最大量的一年，也是全球穩(wěn)居第一的出口量。與此同時，我們對重點(diǎn)區(qū)域的一系列外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)鏈合作的開拓是不斷在拓展的。RCEP協(xié)定落實(shí)一年來，成效顯著，我們與RCEP相關(guān)的經(jīng)濟(jì)體之間的進(jìn)出口總額增速，2022年增長了7.5%。
　　
　　這一年，我們堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放，推動高質(zhì)量發(fā)展。外資準(zhǔn)入門檻不斷降低，外資加速布局中國市場。2022年下半年以來，隨著國內(nèi)疫情防控政策逐步優(yōu)化，在地方政府支持下，多地外貿(mào)企業(yè)紛紛組團(tuán)出海，開拓海外市場。
　　
　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：我們高水平對外開放有利于促進(jìn)國際循環(huán)質(zhì)量和水平提升，國際循環(huán)的質(zhì)量水平提升也有利于提升國內(nèi)大循環(huán)的韌性和可靠性，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，從而為加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動能。
　　
　　2022年，中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，“進(jìn)”的態(tài)勢更加顯著，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性。2023年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變。隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化、存量政策和增量政策疊加發(fā)力等，相信今年經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上的勢頭將更加鞏固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。明天，我們將繼續(xù)為您解讀2023年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“勢”和“潛”。