1月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,深入落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施,實(shí)施好原定延續(xù)執(zhí)行的小規(guī)模納稅人增值稅減免、普惠小微貸款等政策。在廣大市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)仍在用勁爬坡過坎的當(dāng)下,釋放出財(cái)政金融政策不松勁、持續(xù)精準(zhǔn)加力扶持的明確信號(hào)。
去年以來,通過加大宏觀調(diào)控力度,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。在一系列宏觀政策中,財(cái)政、金融政策的助企紓困作用尤為突出。應(yīng)該說,“真金白銀”的留抵退稅、減稅降費(fèi)、普惠小微貸款等政策實(shí)施,有效幫助市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)超預(yù)期挑戰(zhàn)。不可回避的是,目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依舊面臨現(xiàn)金流不足、市場(chǎng)需求不振、還本付息壓力較大等實(shí)際困難,特別是抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小微企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元?dú)膺頗不容易,“扶上馬還需送一程”。新的一年,財(cái)政、金融等助企紓困政策能否繼續(xù)“給力”,成為市場(chǎng)主體關(guān)注的焦點(diǎn)。
實(shí)際上,通過中央的一系列重要部署,廣大市場(chǎng)主體可以保持穩(wěn)定的政策預(yù)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大宏觀政策調(diào)控力度”,其中不乏有力支持市場(chǎng)主體的措施。此次,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議則明確了延續(xù)實(shí)施財(cái)政、金融等有關(guān)政策。
此外,有關(guān)部門緊鑼密鼓落實(shí)中央要求,如財(cái)政部和稅務(wù)總局發(fā)布公告明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策,人民銀行則表示加大金融對(duì)國內(nèi)需求和供給體系的支持力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步解決好民營小微企業(yè)融資問題。可見,大力助企紓困仍然是今年宏觀政策的重中之重,廣大市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)將繼續(xù)從中受益。同時(shí),值得重視的是,實(shí)現(xiàn)政策措施有效實(shí)施和政策紅利充分發(fā)揮,還需要做好一系列細(xì)致工作。
從穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期看,要盡早明確各方面政策及其實(shí)施細(xì)則。政策明,則預(yù)期穩(wěn)。助企紓困政策涉及多個(gè)方面,有必要在明確延續(xù)執(zhí)行小規(guī)模納稅人增值稅減免、生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減、普惠小微貸款等政策基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確其他各項(xiàng)相關(guān)政策,推進(jìn)落地實(shí)施,更好穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。
從提升政策效果看,要圍繞市場(chǎng)主體需求施策,增強(qiáng)時(shí)效性和精準(zhǔn)性。一方面,保持政策相對(duì)穩(wěn)定性,對(duì)原有政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化,繼續(xù)發(fā)揮政策效用。另一方面,根據(jù)新情況新問題和市場(chǎng)主體需求,出臺(tái)實(shí)施新的針對(duì)性政策措施。市場(chǎng)不確定性大、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多,應(yīng)密切關(guān)注各種變化,及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)切,幫助解決成本、原材料供應(yīng)、信貸資金等困難。
還要完善政策實(shí)施方式,確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。一分部署,九分落實(shí)。對(duì)助企紓困政策來說,更是不能停留在紙面上,而要通過有效地實(shí)施,切實(shí)解決市場(chǎng)主體面臨的問題,發(fā)揮出實(shí)實(shí)在在的紅利。近年來,財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制促進(jìn)資金“一竿子插到底”直接惠企利民,稅收大數(shù)據(jù)推動(dòng)減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)落到企業(yè),普惠小微貸款支持工具則有力幫助小微企業(yè)發(fā)展,足見政策實(shí)施方式的重要性。下一步,有必要持續(xù)完善、創(chuàng)新政策實(shí)施方式,確保中小企業(yè)各項(xiàng)政策應(yīng)享盡享。
市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體。通過財(cái)政、貨幣政策協(xié)同配合紓困解難,廣大市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)將能得到更有效輸血造血,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展也將獲得更強(qiáng)勁動(dòng)力。