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商務(wù)部穩(wěn)外貿(mào)政策頻發(fā),今年進(jìn)口增速或大于出口

  2022年,中國外貿(mào)頂住多重超預(yù)期壓力,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長。不過,2023年,我國外貿(mào)仍然面臨著全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升、外需走弱、貿(mào)易保護(hù)主義措施數(shù)量增加等考驗(yàn)。
  
  國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告顯示,2023年,全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)將從去年估計(jì)的3.4%放緩至2.9%;世界貿(mào)易組織(WTO)報(bào)告顯示,當(dāng)前,出口訂單不斷下滑,航空運(yùn)輸狀況尚未恢復(fù)正常水平,集裝箱吞吐量也不理想,略低于趨勢值,2023年全球商品貿(mào)易量或?qū)⒅辉鲩L1%,較此前預(yù)測的3.4%大幅下降。
  
  “2023年外貿(mào)形勢面臨持續(xù)挑戰(zhàn),從結(jié)構(gòu)上看,外貿(mào)出口增速不排除負(fù)增長的可能。從出口到進(jìn)口看,進(jìn)口增速大概率要高于出口增速,貿(mào)易順差收窄,或?qū)⒂绊懙饺嗣駧艆R率!闭猩袒鹧芯坎渴紫(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。
  
  對(duì)此,從去年下半年到現(xiàn)在,央行、商務(wù)部和一些相關(guān)部門對(duì)出口企業(yè),出臺(tái)了多項(xiàng)政策,涵蓋了出口退稅、金融政策等方面;從全球視野來說,加入RCEP以及正在推進(jìn)的CPTPP,將會(huì)夯實(shí)我國在全球貿(mào)易鏈中的地位。
  
  2月23日,商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示,截至2022年底,國務(wù)院已先后分七批設(shè)立165個(gè)綜試區(qū),覆蓋31個(gè)省區(qū)市,基本形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。
  
  據(jù)了解,綜試區(qū)是我國進(jìn)出口的生力軍。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到2.11萬億元,增長9.8%,其中各綜試區(qū)的進(jìn)出口額占比超過九成。目前各綜試區(qū)跨境電商相關(guān)企業(yè)約20萬家,其中被認(rèn)定為高新技術(shù)的企業(yè)超過9300家。
  
  “應(yīng)該看到,國際市場是需求增速在放緩,而不是總量在放緩。目前來看,國際市場需求是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的放緩,并不是全部的下滑。今年做好一些結(jié)構(gòu)性的開拓工作,我們外貿(mào)進(jìn)出口的空間還是非常大的。”在中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)舉行的CMF宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題研討會(huì)上,商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長梁明表示。
  
  工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)也認(rèn)為,盡管逆全球化的負(fù)面影響仍在釋放,將給中國外貿(mào)進(jìn)出口帶來壓力,但中國貿(mào)易整體仍相對(duì)有韌性,有望繼續(xù)承擔(dān)全球化“穩(wěn)定器”的作用。
  
  出口壓力仍存
  
  中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、CMF主要成員王孝松對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,2022年,俄烏沖突導(dǎo)致歐元等非美元貨幣大幅下挫,相當(dāng)于人民幣升值,對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)的利潤形成擠壓,人民幣頻繁波動(dòng)影響預(yù)期,加上疫情影響,供應(yīng)鏈斷裂和物流不暢,進(jìn)出口貿(mào)易陷入困局。同時(shí),由于多種原因,2022年5月起,印度、巴基斯坦等國禁止初級(jí)產(chǎn)品出口,對(duì)我國原材料供給造成嚴(yán)重沖擊。
  
  值得注意的是,盡管中美貿(mào)易再創(chuàng)新高,但美國謀求脫鉤對(duì)中國還是有影響的。比如,先進(jìn)制造業(yè)走向全球化軌跡或受到壓制,甚至在某些細(xì)分行業(yè)被打斷,從而影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
  
  梁明表示,美國和中國脫鉤,受到最大影響的是機(jī)電產(chǎn)品、高新產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。
  
  從數(shù)據(jù)來看,美國從中國的進(jìn)口,對(duì)比2017年貿(mào)易戰(zhàn)之前,美國從中國進(jìn)口下降了5.5個(gè)百分點(diǎn),美國從中國進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品2022年相對(duì)2017年增量126億美元,越南、韓國、泰國、印度的增量都超過中國,中國的份額在下降。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品由于容易被替代,當(dāng)前,美國從中國的進(jìn)口相比2017年下降了11.6個(gè)百分點(diǎn),越南受益最大,增長5.2個(gè)百分點(diǎn),增量240億美元,柬埔寨、印度、墨西哥等國受益也較大。
  
  不過,逆勢之下,我國對(duì)外貿(mào)易在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新高,實(shí)現(xiàn)7.7%的增長。
  
  一個(gè)亮點(diǎn)是,我國出口中,重點(diǎn)產(chǎn)品優(yōu)勢比較穩(wěn)固,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口額高達(dá)20.66萬億元,增長2.5%,占進(jìn)出口總值的49%左右,其中,汽車貿(mào)易的增長率達(dá)到82%,新能源電池86.7%,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。此外,新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭也很好,去年跨境電商增長率9.8%,出口增長11.7%,進(jìn)口增長4.9%,對(duì)外貿(mào)形成強(qiáng)力支撐。
  
  “當(dāng)前,中國已經(jīng)深度融入全球價(jià)值鏈當(dāng)中,‘一帶一路’建設(shè)和RCEP疊加有利于我國進(jìn)出口的健康發(fā)展。”王孝松對(duì)本報(bào)記者表示。
  
  穩(wěn)外貿(mào)政策頻發(fā)
  
  從2020年疫情開始以來,全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)是一個(gè)漸進(jìn)過程,不是一蹴而就的。目前看,2023年整體需求或有所放緩,但需求還在。
  
  遼寧大學(xué)校長余淼杰建議,為了促進(jìn)出口,應(yīng)將出口目的地多元化,不要只是瞄準(zhǔn)歐美成熟市場,而是向新興工業(yè)國家發(fā)力。從政府方面,繼續(xù)降低關(guān)稅,并且廢除非關(guān)稅壁壘,降低貿(mào)易成本。從企業(yè)來說,應(yīng)擴(kuò)大進(jìn)口,特別是核心零部件以及高質(zhì)量的中間品,通過吸收學(xué)習(xí)和國內(nèi)的中間品相結(jié)合相融合,形成一加一大于二的效益。此外,發(fā)力服務(wù)貿(mào)易,繼續(xù)發(fā)力“一帶一路”,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
  
  “今年正在研究儲(chǔ)備新一輪穩(wěn)外貿(mào)的政策,在穩(wěn)住對(duì)美出口規(guī)模存量的同時(shí),還要積極恢復(fù)香港超級(jí)聯(lián)系人的角色,這在今年完全是一個(gè)增量。我們對(duì)歐洲市場的規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大,包括一些RCEP國家和‘一帶一路’國家,他們在中國出口份額中也是越來越大,增量還是比較可觀的,下一步我們也在制定針對(duì)這些國家出口的相關(guān)策略戰(zhàn)略。今年還要加強(qiáng)一些貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展工作,比如進(jìn)一步壯大培育外貿(mào)主體,聚焦特色優(yōu)勢的新商品,新能源汽車、鋰電池、光伏,進(jìn)一步激發(fā)外貿(mào)活力。從我自己感覺看,中國外貿(mào)如果沒有大的風(fēng)險(xiǎn),今年實(shí)現(xiàn)2%以上的增速?zèng)]有懸念,如果形勢好的話,我們的外貿(mào)有望實(shí)現(xiàn)5%左右的增長!绷好鞅硎尽
  
  按照計(jì)劃,下一步,商務(wù)部將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)綜試區(qū)建設(shè),建設(shè)一批優(yōu)秀試點(diǎn),培育一批骨干企業(yè),推廣一批經(jīng)驗(yàn)做法,同時(shí)加快跨境電商領(lǐng)域的國際合作,支持各類主體開拓好海外市場,加強(qiáng)與其他國家在規(guī)則制定、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面的協(xié)調(diào)互動(dòng)。