2022年,中國外貿(mào)頂住多重超預(yù)期壓力,實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。不過,2023年,我國外貿(mào)仍然面臨著全球經(jīng)濟衰退風(fēng)險上升、外需走弱、貿(mào)易保護主義措施數(shù)量增加等考驗。
國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告顯示,2023年,全球經(jīng)濟增長預(yù)計將從去年估計的3.4%放緩至2.9%;世界貿(mào)易組織(WTO)報告顯示,當前,出口訂單不斷下滑,航空運輸狀況尚未恢復(fù)正常水平,集裝箱吞吐量也不理想,略低于趨勢值,2023年全球商品貿(mào)易量或?qū)⒅辉鲩L1%,較此前預(yù)測的3.4%大幅下降。
“2023年外貿(mào)形勢面臨持續(xù)挑戰(zhàn),從結(jié)構(gòu)上看,外貿(mào)出口增速不排除負增長的可能。從出口到進口看,進口增速大概率要高于出口增速,貿(mào)易順差收窄,或?qū)⒂绊懙饺嗣駧艆R率!闭猩袒鹧芯坎渴紫(jīng)濟學(xué)家李湛對《華夏時報》記者表示。
對此,從去年下半年到現(xiàn)在,央行、商務(wù)部和一些相關(guān)部門對出口企業(yè),出臺了多項政策,涵蓋了出口退稅、金融政策等方面;從全球視野來說,加入RCEP以及正在推進的CPTPP,將會夯實我國在全球貿(mào)易鏈中的地位。
2月23日,商務(wù)部例行發(fā)布會上,商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示,截至2022年底,國務(wù)院已先后分七批設(shè)立165個綜試區(qū),覆蓋31個省區(qū)市,基本形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的發(fā)展格局。
據(jù)了解,綜試區(qū)是我國進出口的生力軍。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國跨境電商進出口額達到2.11萬億元,增長9.8%,其中各綜試區(qū)的進出口額占比超過九成。目前各綜試區(qū)跨境電商相關(guān)企業(yè)約20萬家,其中被認定為高新技術(shù)的企業(yè)超過9300家。
“應(yīng)該看到,國際市場是需求增速在放緩,而不是總量在放緩。目前來看,國際市場需求是一個結(jié)構(gòu)性的放緩,并不是全部的下滑。今年做好一些結(jié)構(gòu)性的開拓工作,我們外貿(mào)進出口的空間還是非常大的!痹谥袊暧^經(jīng)濟論壇(CMF)舉行的CMF宏觀經(jīng)濟熱點問題研討會上,商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明表示。
工銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實也認為,盡管逆全球化的負面影響仍在釋放,將給中國外貿(mào)進出口帶來壓力,但中國貿(mào)易整體仍相對有韌性,有望繼續(xù)承擔全球化“穩(wěn)定器”的作用。
出口壓力仍存
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、CMF主要成員王孝松對《華夏時報》記者表示,2022年,俄烏沖突導(dǎo)致歐元等非美元貨幣大幅下挫,相當于人民幣升值,對外貿(mào)出口企業(yè)的利潤形成擠壓,人民幣頻繁波動影響預(yù)期,加上疫情影響,供應(yīng)鏈斷裂和物流不暢,進出口貿(mào)易陷入困局。同時,由于多種原因,2022年5月起,印度、巴基斯坦等國禁止初級產(chǎn)品出口,對我國原材料供給造成嚴重沖擊。
值得注意的是,盡管中美貿(mào)易再創(chuàng)新高,但美國謀求脫鉤對中國還是有影響的。比如,先進制造業(yè)走向全球化軌跡或受到壓制,甚至在某些細分行業(yè)被打斷,從而影響到整個產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級。
梁明表示,美國和中國脫鉤,受到最大影響的是機電產(chǎn)品、高新產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品。
從數(shù)據(jù)來看,美國從中國的進口,對比2017年貿(mào)易戰(zhàn)之前,美國從中國進口下降了5.5個百分點,美國從中國進口機電產(chǎn)品2022年相對2017年增量126億美元,越南、韓國、泰國、印度的增量都超過中國,中國的份額在下降。勞動密集型產(chǎn)品由于容易被替代,當前,美國從中國的進口相比2017年下降了11.6個百分點,越南受益最大,增長5.2個百分點,增量240億美元,柬埔寨、印度、墨西哥等國受益也較大。
不過,逆勢之下,我國對外貿(mào)易在規(guī)模上實現(xiàn)新高,實現(xiàn)7.7%的增長。
一個亮點是,我國出口中,重點產(chǎn)品優(yōu)勢比較穩(wěn)固,機電產(chǎn)品進出口額高達20.66萬億元,增長2.5%,占進出口總值的49%左右,其中,汽車貿(mào)易的增長率達到82%,新能源電池86.7%,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。此外,新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭也很好,去年跨境電商增長率9.8%,出口增長11.7%,進口增長4.9%,對外貿(mào)形成強力支撐。
“當前,中國已經(jīng)深度融入全球價值鏈當中,‘一帶一路’建設(shè)和RCEP疊加有利于我國進出口的健康發(fā)展!蓖跣⑺蓪Ρ緢笥浾弑硎尽
穩(wěn)外貿(mào)政策頻發(fā)
從2020年疫情開始以來,全球經(jīng)濟的恢復(fù)是一個漸進過程,不是一蹴而就的。目前看,2023年整體需求或有所放緩,但需求還在。
遼寧大學(xué)校長余淼杰建議,為了促進出口,應(yīng)將出口目的地多元化,不要只是瞄準歐美成熟市場,而是向新興工業(yè)國家發(fā)力。從政府方面,繼續(xù)降低關(guān)稅,并且廢除非關(guān)稅壁壘,降低貿(mào)易成本。從企業(yè)來說,應(yīng)擴大進口,特別是核心零部件以及高質(zhì)量的中間品,通過吸收學(xué)習(xí)和國內(nèi)的中間品相結(jié)合相融合,形成一加一大于二的效益。此外,發(fā)力服務(wù)貿(mào)易,繼續(xù)發(fā)力“一帶一路”,加強區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,積極推進中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
“今年正在研究儲備新一輪穩(wěn)外貿(mào)的政策,在穩(wěn)住對美出口規(guī)模存量的同時,還要積極恢復(fù)香港超級聯(lián)系人的角色,這在今年完全是一個增量。我們對歐洲市場的規(guī)模有望進一步擴大,包括一些RCEP國家和‘一帶一路’國家,他們在中國出口份額中也是越來越大,增量還是比較可觀的,下一步我們也在制定針對這些國家出口的相關(guān)策略戰(zhàn)略。今年還要加強一些貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展工作,比如進一步壯大培育外貿(mào)主體,聚焦特色優(yōu)勢的新商品,新能源汽車、鋰電池、光伏,進一步激發(fā)外貿(mào)活力。從我自己感覺看,中國外貿(mào)如果沒有大的風(fēng)險,今年實現(xiàn)2%以上的增速沒有懸念,如果形勢好的話,我們的外貿(mào)有望實現(xiàn)5%左右的增長!绷好鞅硎尽
按照計劃,下一步,商務(wù)部將繼續(xù)扎實推進綜試區(qū)建設(shè),建設(shè)一批優(yōu)秀試點,培育一批骨干企業(yè),推廣一批經(jīng)驗做法,同時加快跨境電商領(lǐng)域的國際合作,支持各類主體開拓好海外市場,加強與其他國家在規(guī)則制定、標準建設(shè)等方面的協(xié)調(diào)互動。