尊敬的高勇書記、尊敬的王志忠副秘書長，各位行業(yè)代表大家上午好。非常榮幸有機會參加第三屆中國紡織業(yè)"走出去"大會，與大家學習交流和探討。今年我發(fā)言的題目是《我國對外投資情況及相關政策介紹》。我想介紹四個方面的內容，一是對外投資發(fā)展狀況，二是紡織業(yè)及紡織服裝、服飾業(yè)對外投資情況，三是對外投資管理制度和相關政策，四是對外投資真實性審查。
　　
　　首先給大家介紹一下對外投資發(fā)展的狀況。第一是"走出去"的背景，2012年，習近平總書記在中央經濟工作會議中要求，要擴大對外投資，提高投資效益，通過支持企業(yè)跨國經營能力，加快"走出去"，向境外有序轉移一批產能，要鼓勵對外投資帶動出口。2017年3月，李克強總理在《政府工作報告》中提出扎實推進"一帶一路"建設，深化國際產能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。第二方面介紹一下"走出去"的主要業(yè)務形式，主要包括三個方面的內容，一是對外直接投資，是指我國企業(yè)通過新設、并購等方式，在境外設立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權、控制權或經營管理權，以及其他權益的行為。主要的方式有初始投資和后續(xù)投資。第二種形式是對外承包工程，第三種形式是對外勞務合作。第三對外投資直接發(fā)展狀況和主要特點，首先業(yè)務規(guī)�？焖僭鲩L，"十二五"期間我國直接對外投資5200億美元，年均增速13.1%，2016年直接對外投資1701.1億美元，同比增長44.1%，全球排名第二位。第二是投資方式日益多樣，2016年，企業(yè)跨國并購項目742起，交易金額1072億美元，其中直接投資802億美元，截止2016年底，我企業(yè)在36個國家在建初具規(guī)模的77家合作區(qū)，累計投資241.07億美元。第三是行業(yè)領域不斷拓寬，對外投資主要涉及商務服務、金融、采礦、批發(fā)零售、制造、交通運輸、通訊等領域。第四是地域分布日趨多元，在發(fā)展中國家的投資存量占83.9%，在發(fā)達國家存量占14%，排名前10位國家主要為香港、開曼群島、加拿大等。第五是地方企業(yè)不斷壯大，2015年地方企業(yè)非金融類對外直接投資占全國的比重為77%，首次超過50%，2016年地方企業(yè)對外直接投資1487.2億美元，是上年的1.9倍。第六，總體實力還存在一些差距，與發(fā)達國家相比，2015年我們的對外直接投資流量是美國的一半，存量是美國的20%，企業(yè)跨國經營水平、海外資源及銷售收入相對較低，中國對外投資仍處于初始發(fā)展階段。盡管這樣，我們對外投資還是取得了卓越的成效，2015年，境外企業(yè)銷售收入1.4萬億美元，進出口總額3132億美元，2016年有110家中國內地企業(yè)入選《財富》世界500強。
　　
　　第二，給大家介紹一下紡織業(yè)及紡織服裝、服飾行業(yè)對外投資的情況。首先我們的紡織業(yè)"走出去"應該說是勢頭強勁，對外投資前景廣闊，據(jù)商務部不完全統(tǒng)計，截至2016年底，我企業(yè)已在境外設立紡織業(yè)以及紡織服裝、服飾業(yè)企業(yè)1082家，比截至2015年底增長8.3%，中方投資存量68.6億美元，增長31.4%，2016年，我企業(yè)在境外紡織業(yè)以及紡織服裝、服飾業(yè)投資流量16.4億美元，比2015年增長47.7%，營業(yè)收入73億美元，增長96%，年末中方從業(yè)人員9800人，增長1%。第二個特點是紡織境外經貿合作區(qū)逐漸增多，入區(qū)生產經營加快，在我政策導向和境外經貿合作區(qū)的示范效應的引領下，我國紡織企業(yè)根據(jù)市場和自身發(fā)展需要，自主投資建設合作區(qū)逐漸增多，入駐合作區(qū)開展生產經營步伐加快。目前已有江蘇紅豆集團在柬埔寨建設西哈努克港經濟特區(qū)。今后紡織企業(yè)可以制定切合實際的目標，建立國際化管理機制，加強企業(yè)文化建設，加速與當?shù)厣鐣�融合，積極考慮抱團出海，切實做好風險防范。
　　
　　第三部分，介紹一下對外投資投資管理制度和相關政策。這個是商務部有一個"走出去"的公共服務平臺，首先是監(jiān)管制度，商務部發(fā)布了境外投資管理辦法，2014年10月份開始施行，此外還制定了境外種子企業(yè)機構報道登記制度、境外種子企業(yè)商會建設制度、境外經貿區(qū)考核辦法等等，財政支持方面，2015年，財政部、商務部設立了外經貿發(fā)展專項資金，支持內容包括資本金投入、直接補助、貸款貼息、重點項目前期費用補助等等。除此之外，還有信貸的支持政策，包括政策性融資，如優(yōu)惠出口買方信貸、援外優(yōu)惠貸款、大型成套設備出口融資保險等等，還有各類資金，探討以境外資產和權益為抵押進行貸款。
　　
　　最后給大家介紹一下對外投資的熱點問題，就是對外投資的真實性審查。近年來，對外進出口下降比較明顯，加工貿易比重逐年下降，外商對制造業(yè)投資項目趨于減少，中國企業(yè)制造業(yè)對外投資快速增長，中國產業(yè)對外轉移壓力不斷增大，2011年至2016年，外商在華設立制造業(yè)企業(yè)由一萬多家減少至四千多家，利用外資金額年均下降5.4%，同期中國在境外設立制造業(yè)企業(yè)由4300增加至6500家，對外投資金額年均增長37.2%。為了防范對外投資過快增長風險，從2016年11月開始，商務部等有關部門密切關注對外投資項目的真實性審查，進一步突出實體投資、突出技術、品牌、市場和渠道。今年1到7月份，我國境內投資者共對全球148個國家和地區(qū)的4411家境外企業(yè)，新增非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資572億美元，同比下降了44.3%。大家也知道，在上個月，國務院辦公廳轉發(fā)了關于四個部門《關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向指導意見的通知》，這個是全文公開的，在這個文件里面明確了堅持企業(yè)主體深化改革、互利共盈、防范風險的基本原則，也提出了鼓勵開展的境外投資，分為六類，限制開展的境外投資有五類，以及禁止開展的境外投資有五類，同時也制定了實施分類指導、完善管理制度、提高服務水平、強化安全保障的措施。最后給大家介紹一下境內投資主體申請境外投資備案或核準的程序，為進一步做好我國境內投資主體對外非金融類直接投資的知識性審查工作，促進境外投資健康有序發(fā)展，根據(jù)《境外投資管理辦法》的相關規(guī)定，商務部制定了境外投資備案或核準程序，具體如下，中央企業(yè)或中央所屬企業(yè)向商務部申請境外投資備案或核準，地方企業(yè)向地方商務主管部門申請境外投資備案或核準。首先是申請境外投資，境內投資主體在辦理境外投資備案或核準手續(xù)時，除按現(xiàn)行規(guī)定提交《境外投資備案表》或《境外投資申請表》、營業(yè)執(zhí)照復印件外，還需提供以下紙質材料，主要有六個方面。第二種情況是申請境外機構，境內投資主體在辦理境外投資備案或核準手續(xù)時，除按現(xiàn)行規(guī)定提交《境外機構備案表》或《境外機構申請表、營業(yè)執(zhí)照復印件外，還需提供以下紙質材料，大家可以看一下，應該保證上述材料如實、完整，符合法定的形式。
　　
　　以上主要是我的發(fā)言內容，不妥之處，請大家批評指正，預祝第三屆中國紡織業(yè)"走出去"大會取得圓滿成功，謝謝大家。