2016年5月30日,由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會市場部（中國國際貿(mào)易促進委員會紡織行業(yè)分會）和中國棉紡織行業(yè)協(xié)會共同組織的考察團前往烏茲別克斯坦進行投資調(diào)研，來自棉紡和化纖行業(yè)的十余家企業(yè)隨團進行考察。

    5月31日，代表團與烏茲別克斯坦紡織服裝行業(yè)國家股份公司（原烏輕工部）第一副主席巴哈吉耀拉·薩依特夫先生、副主席蘇爾丹洛夫·薩姆希晉先生等進行了會見。第一副主席對代表團的來訪表示歡迎，并表示中國是烏茲別克斯坦最好的貿(mào)易合作伙伴，也是最大的投資國。而紡織又是烏的重要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，希望能有更多的中國優(yōu)秀紡織企業(yè)來烏投資，不斷促進中烏紡織貿(mào)易往來，增加烏紡織成品出口，并提高烏的紡織生產(chǎn)和后加工能力。烏紡織服裝行業(yè)國家股份公司前身是烏輕工部，目前擁有500多家紡織和絲綢類下屬企業(yè)。目前雖屬協(xié)會性質(zhì)，但仍行使輕工部權(quán)力。能代表全行業(yè)反映業(yè)內(nèi)企業(yè)的意見和要求，并協(xié)助企業(yè)解決相關問題。如在自我職能范圍內(nèi)不能解決，可直接將問題和意見上呈政府。會見時，第一副主席還表示愿意為有意向在烏投資的企業(yè)提供幫助。

    6月1日，代表團拜見了中國駐烏茲別克斯坦共和國大使館經(jīng)濟商務處的經(jīng)濟商參金玉龍女士。金參贊在中亞國家工作多年，對中亞各國有很深的了解。她在會見代表團的時候介紹說，烏國是上合組織成員國之一，但國家相對封閉、自守，市場開放程度較低，發(fā)展較慢，在中亞五國中是發(fā)展較慢的國家。雖具有環(huán)境相對安全、政策相對規(guī)范、人員素質(zhì)相對較高等特點，但在投資過程中還需特別謹慎，存在優(yōu)惠政策難以落地、清關困難、外匯管制嚴格、政府政策變化快、辦事效率低等問題，所以希望企業(yè)能做好充分的市場調(diào)研，最好抱團出海，進駐鵬盛工業(yè)園區(qū)（國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)審批手續(xù)正在進行中），形成整體效應，盡可能地減少投資風險。

    在烏期間，代表團還先后到鵬盛工業(yè)園區(qū)、烏當?shù)刂�名棉紡企業(yè)PLASTEKS、位于安集延州的雪陽公司和烏華紅棉天使紡織有限公司，以及利泰紡織國際有限責任公司進行了實地考察，就烏國的投資環(huán)境、棉花政策、電費、用工等生產(chǎn)成本以及稅收、海關政策等進行了深入調(diào)研。

    一、烏紡織服裝業(yè)發(fā)展概況

    烏茲別克斯坦共和國是一個位于中亞的內(nèi)陸國家，人口超過3100萬。烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)以植棉為主，是世界第六大棉花生產(chǎn)國和第三大棉花出口國。

    烏國具有豐富的棉花資源優(yōu)勢，但目前產(chǎn)業(yè)鏈下游生產(chǎn)加工能力較弱。紡織是烏國民經(jīng)濟和出口創(chuàng)匯的重要產(chǎn)業(yè)，也是政府積極鼓勵、支持升級發(fā)展的外向型產(chǎn)業(yè)。國家對棉花種植、收購和銷售實施統(tǒng)一管理，進行現(xiàn)款（美元）采購。2015年烏國籽棉年產(chǎn)量336.13萬噸，加工后皮棉的產(chǎn)量約110萬噸，其中50%用于出口，50%在國內(nèi)加工。2015年烏耕地面積為369.51萬公頃，其中棉花播種面積129.8萬公頃，占比35.1%。2016年烏棉花播種面積將減少3.05萬公頃，到2020年棉花播種面積將減少17.05萬公頃，籽棉產(chǎn)量減少到300萬噸，釋放出來的土地用來種植糧食、果蔬和其他經(jīng)濟作物，以沖抵棉花價格降低帶來的損失。同時，政府鼓勵棉花在本國使用，支持紡織成品生產(chǎn)和升級，以提高國內(nèi)生產(chǎn)和深加工能力，促進國家出口，并會對相關企業(yè)給予一定政策優(yōu)惠。據(jù)介紹，烏在2020年，將取消棉花和棉紗出口，以提升國家紡織產(chǎn)品深加工能力。烏2020年產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向?qū)⒂诮�期出臺，輕紡業(yè)投資配套資金將超過25億美元，并將有一系列新政策出臺。引進外資的重點將由引進資金量的大小轉(zhuǎn)為引入先進的設備和生產(chǎn)具有競爭力的產(chǎn)品，以縮短與中國的差距。

    烏國的布哈拉和馬爾吉蘭是絲綢之都，也是古絲綢之路的途經(jīng)城市。烏國的蠶繭生產(chǎn)位居世界第三，僅在中國和印度之后。蠶繭產(chǎn)量占獨聯(lián)體國家產(chǎn)量的80%以上。

    二、投資環(huán)境與政策

    2015年中烏雙邊貿(mào)易額超過40億美元，中國連續(xù)三年成為烏第二大貿(mào)易伙伴和第一大投資來源國。2015年中國棉紗進口234萬噸，其中從烏茲別克斯坦進口11.04萬噸；2016年1-3月，我國從烏茲別克斯坦進口紗線2.35萬噸。

    隨著兩國共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”合作的深入和推進，烏茲別克斯坦以其棉花資源優(yōu)勢、能源成本和用工成本相對較低等方面的優(yōu)勢，吸引了投資企業(yè)的關注，有企業(yè)已經(jīng)在烏投資生產(chǎn)。

    在調(diào)研中我們了解到：1.烏棉花資源豐富，但棉花加工水平不足，棉紗質(zhì)量適合常規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)。2.國家鼓勵原料自用，然后制成成品后出口，因此在烏進行紡紗，至成品加工后出口，可享受40%的政策優(yōu)惠（棉花在烏國進行生產(chǎn)加工可享受利物浦棉花價格指數(shù)15%的優(yōu)惠；生產(chǎn)棉紗進行成品深加工可享受5%的政策；產(chǎn)品出口可享受20%的出口退稅）。3.企業(yè)電費約0.2-0.3元/度；天然氣資源較為豐富，汽車多使用天然氣。4.烏工人工資50-150美元/月，國家原為農(nóng)業(yè)為主，故招工容易，人員素質(zhì)也能夠滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。5.2016年3月，烏新簽發(fā)總統(tǒng)令，禁止進口老化設備，鼓勵引進現(xiàn)代化的新設備，提升國內(nèi)紡織業(yè)的發(fā)展。6.烏原獨聯(lián)體國家市場較小，歐盟市場運輸不暢，棉紗多返回中國銷售。[Liu1] 

    烏茲別克斯坦紡織服裝行業(yè)國家股份公司第一副主席在會見代表團時還介紹說，烏紡織發(fā)展方向是要生產(chǎn)具有競爭力的成品。公司根據(jù)客戶需求，將于近期去保加利亞進行市場考察，并計劃慢慢掌握保加利亞市場。保加利亞與土耳其相鄰，烏國產(chǎn)品能出口至保加利亞，也說明烏在生產(chǎn)能力上與土耳其相較仍具備一定的競爭優(yōu)勢，而且從烏到歐洲有鐵路相通，可拓寬在烏投資企業(yè)的市場范圍。

    三、投資考察園區(qū)及企業(yè)

    1.鵬盛工業(yè)園區(qū)

    鵬盛工業(yè)園區(qū)位于烏錫爾河州錫爾河區(qū)，距首都塔什干市70公里，園區(qū)占地約102公頃，交通便利。2009年3月，由溫州市金盛貿(mào)易有限公司和烏茲別克斯坦興隆公司共同出資成立，同年5月與烏外經(jīng)貿(mào)部簽署投資協(xié)議，并獲得烏茲別克斯坦總統(tǒng)簽發(fā)的總統(tǒng)令，對園區(qū)的建設和生產(chǎn)所需設備、材料等予以免稅。該項目是首個由中國民營企業(yè)直接在烏投資并獲得中烏兩國認可、批準的大型項目。已經(jīng)申報國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

    園區(qū)累計完成投資約9940萬美元。已經(jīng)建成包括標準廠房、辦公大樓、員工宿舍以及后勤服務中心在內(nèi)的建筑共16萬多平方米，同時還建成了鐵路專用支線、天然氣變送站、110千伏雙回路專用變電站、污水處理系統(tǒng)、產(chǎn)品檢測中心和海關監(jiān)管倉庫等完善的配套設施。園區(qū)能夠保證24小時供電，屬一級用電。

    目前園區(qū)已入駐9家企業(yè)，員工總計1500人，其中烏當?shù)?SPAN lang=EN-US>1300人，中方員工200人（基本在重要生產(chǎn)和管理崗位）。主要產(chǎn)業(yè)有瓷磚、制革、制鞋、手機、水龍頭閥門及衛(wèi)浴、寵物食品、腸衣制品等。

    園區(qū)目前還沒有紡織服裝類企業(yè)入駐，希望有能處理廢棉、棉秸稈產(chǎn)品的企業(yè)加入。在園區(qū)內(nèi)投資的企業(yè)可以免除財產(chǎn)稅、利潤稅、統(tǒng)一支付稅、改善和發(fā)展社會基礎設施稅、共和國道路基金稅以及烏國不生產(chǎn)的設備、成套配件和材料的海關關稅（海關手續(xù)費除外）。

    2.PLASTEKS棉紡企業(yè)

    2009年建廠，屬合資企業(yè)，是烏茲別克斯坦紡織服裝行業(yè)國家股份公司旗下的知名棉紡企業(yè)。企業(yè)擁有員工420人，設備先進，能進行環(huán)錠紡和氣流紡，規(guī)模2.4萬錠。生產(chǎn)管理有序，棉紗質(zhì)量好，生產(chǎn)效益不錯，到2016年已經(jīng)開設第三個廠區(qū)，即將投產(chǎn)。

    3.雪陽公司

    該企業(yè)位于烏茲別克斯坦安集延州，東北部和南部與吉爾吉斯斯坦接壤。2014年集團隨河南南陽政府到烏考察，2015年通過分期付款，在烏收購企業(yè)，并已完成全部手續(xù)。原企業(yè)2002年建廠，最初由瑞士、土耳其、烏茲別克斯坦投資，后瑞士退出，被烏民族銀行收購，烏輕工部派人管理，工廠一直處于生產(chǎn)狀態(tài)。廠房雖顯破舊，但管理完善有序，車間干凈整潔，除粗紗機外，均為立達02年設備。工廠員工500人，規(guī)模3萬錠，棉紗主要出口到河北高陽、山東和韓國；企業(yè)還有針織、印染和皮衫成品車間，皮衫成品出口到中國、土耳其、俄羅斯等地。

    4.烏華紅棉天使紡織有限公司

    2009年南陽紅棉天使紡織有限公司收購安集延州阿瑪棉紡廠，10月公司以100%控股形式在烏注冊成立烏華紅棉天使紡織有限公司，2016年初，河南南陽木蘭花家紡有限公司接手該公司。公司員工450人，設備均為國產(chǎn)設備，包括浙江泰坦絡筒機，經(jīng)緯清潔器、天門并條機、青島宏大梳棉機等。2009年投產(chǎn)氣流紡，2012年投產(chǎn)環(huán)錠紡，目前規(guī)模約2.6萬錠，環(huán)錠紡產(chǎn)品均運回國內(nèi)銷售。公司牛仔布廠也已經(jīng)投產(chǎn)。

    5.利泰紡織國際有限責任公司

    公司位于烏卡什卡達里州卡爾希州府，本地區(qū)棉花產(chǎn)量年13萬噸，水源緊張。該項目于2014年開始前期調(diào)研，2015年一期工程開工建設。公司占地30公頃，總投資1億美金，計劃24萬錠，一期12萬錠，年內(nèi)投產(chǎn)。計劃主要設備除精梳、并條用瑞士立達外，其它均用金昇設備。公司還計劃建立紡織工業(yè)園區(qū)，帶動紡織相關上下游企業(yè)抱團“走出去”，形成規(guī)模效應。

    6.納薩夫努爾棉紡廠

    代表團未到該棉紡廠進行實地考察，但在紡織服裝股份公司副主席的引薦下，與該廠廠長進行了會面。棉紡廠始建于二十世紀八十年代，廠內(nèi)設備均已老化，無法使用。雖然有俄羅斯和歐洲的企業(yè)想和其合作，但廠長還是希望能夠與中國有實力、有發(fā)展前景的企業(yè)進行合作。

    通過實地調(diào)研和考察，代表團對烏國投資政策和環(huán)境有了更為深入、細致的了解。雖然在烏進行紡織業(yè)投資有諸多的政策優(yōu)惠，在能源和人工成本等方面也有一定的優(yōu)勢，但建議企業(yè)一定要做好充分的市場調(diào)研，深入了解享受政策優(yōu)惠的具體操作流程，最好與熟知本地市場情況的人員深入合作，以減少投資風險。