1月16日，聯(lián)合國在北京發(fā)布的年度經(jīng)濟報告的地區(qū)分析中指出，中國在刺激經(jīng)濟以鼓勵國內(nèi)消費方面面臨巨大挑戰(zhàn)，并在出口方面面臨嚴重下滑。但中國仍然是亞洲增長的推動力，只是需要新策略維持其增長。
　　聯(lián)合國2009年世界經(jīng)濟形勢與展望預(yù)計東亞的經(jīng)濟活動將繼續(xù)減緩；該地區(qū)2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長預(yù)計從2008年的6.9%和2007年的9.0%下降到6.0%。與歐洲和美國的貿(mào)易衰減將會使以中國為首的大部分亞洲經(jīng)濟體發(fā)展減緩。
　　聯(lián)合國經(jīng)濟學(xué)家說，中國仍然是該地區(qū)、以及全球經(jīng)濟的增長動力。中國在2008年為全球增長貢獻了大約22%，而且在2009年很可能貢獻更大，因為大多數(shù)發(fā)達國家經(jīng)濟都陷入了衰退。中國GDP增長率從2007年的11.9%下降到2008年的9.1%，但仍算比較高，而預(yù)計2009年會降到8%。聯(lián)合國經(jīng)濟學(xué)家們預(yù)測，如果不是因為國內(nèi)最終需求的持續(xù)強勁發(fā)展，下降可能更大。這些經(jīng)濟學(xué)家在一年前曾警告說，美國經(jīng)濟衰退將把全球經(jīng)濟帶到近乎停頓的狀態(tài)。
　　從目前的發(fā)展趨勢來看，2009年的世界經(jīng)濟前景可能會比聯(lián)合國報告的基準預(yù)測更悲觀，美國、歐洲可能會陷入更嚴重的衰退，刺激政策遲緩。在這樣的情形之下，中國經(jīng)濟增速在2009年可能會下降至7%。
　　在過去幾年全球高速發(fā)展的總體情況中，中國經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上受到美國龐大的消費者需求的推動，而后者又是由信貸條件放寬的刺激和急速上升的房價支撐。中國、日本和其他國家日益增加的貿(mào)易盈余已積累了大量的外匯儲備，且能夠愿意購買美元資產(chǎn)，從而為美國在此階段的增長提供了資金。
　　這種全球發(fā)展模式最終并不能持續(xù)長久。中國和其他發(fā)展中國家的出口增長如今已直接和間接地受到美國經(jīng)濟衰退的影響。
　　由于美國和歐洲的進口需求下降，中國目前對外賬戶的盈余也受此影響，已從2007年GDP的11.5%下降到2008年8.5%。
　　由于西方國家的購買力下降，中國發(fā)現(xiàn)自己正處于新經(jīng)濟戰(zhàn)略和傳統(tǒng)的對工業(yè)化國家消費高度依賴的制造業(yè)出口戰(zhàn)略的十字路口上。據(jù)聯(lián)合國報告說，中國擁有1.9萬億美元外匯儲備和平衡的政府預(yù)算，有充足的政策空間可以采用更多必要的擴展型財務(wù)政策來刺激國內(nèi)需求，從而彌補疲軟的出口下滑。中國已開始利用這一政策空間制定大規(guī)模的財政刺激計劃，這一舉措很可能會恢復(fù)全球需求。
　　報告說，全球經(jīng)濟衰退的嚴重性需要能夠確實解決問題的政策措施，應(yīng)超出任何正常的預(yù)算考慮。
　　中國宣布了5860億美元的財政刺激方案（或中國GDP的15%），在2009年和2010年期間實施。中國刺激方案的目的旨在加強內(nèi)需，重點放在基礎(chǔ)設(shè)施投資和消費兩方面。目標包括低收入住宅、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、水、電、運輸、環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新和幾個災(zāi)區(qū)的重建，尤其是5月12日的地震區(qū)。該方案還通過各種措施來提高貧困人群的收入，包括更高的補助金和2009年政府對糧食的更高收購價。
　　根據(jù)中國的實例，聯(lián)合國號召更多國家采用龐大的財政刺激來反擊高度同步化的全球經(jīng)濟衰退。
　　此外，據(jù)聯(lián)合國世界經(jīng)濟形勢與展望報告，國際政策協(xié)調(diào)和合作比以往任何時候都迫在眉睫。報告還說，刺激方案或貨幣政策的國際協(xié)作還沒有可信的制度化機制。這種機制將需要與其他基本改革一起建立。
　　這種改革還應(yīng)解決以美元為中心的儲備體系帶來的全球金融系統(tǒng)的弱點。隨著美國凈債務(wù)仍在不斷增長，2008年底約為2.7萬億美元，而2007年是2.5萬億美元，全球失衡的無序調(diào)整及美元硬著陸仍是主要的風(fēng)險。
　　聯(lián)合國經(jīng)濟學(xué)家建議，國際貨幣基金組織和世界銀行在強化的國際政策協(xié)調(diào)中起領(lǐng)導(dǎo)角色，同時還要確保更公正的管理、政策建議和運作，讓新興國家和發(fā)展中國家更積極參與并有更大影響。

 

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